Апелляционное определение по делу № 33А-13293/2023 от 17.08.2023

УИД 66RS0009-01-2023-001578-43

дело № 33а-13293/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17.08.2023 г. Екатеринбург

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Кориновской О.Л.,

судей Бачевской О.Д., Патрушевой М.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кожокару М.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1722/2023 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1а Павла Александровича

по апелляционной жалобе заместителя прокурора Ленинского района г. Нижний Тагил на решение Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 16.06.2023.

Заслушав доклад судьи Патрушевой М.Е., судебная коллегия

установила:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области (далее - ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы 26.08.2023, совершившего преступление в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В обоснование требований административным истцом указано, что приговором Пригородного районного суда Свердловской области от 13.11.2015 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 161 (2 эпизода), ч. 2 ст. 161, п. «а, в» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 5 месяцам лишения свободы.

19.12.2019 ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 10.10.2019 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Пригородного района Свердловской области от 06.12.2021 ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 158, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч. 5 ст. 69, путем частичного присоединения наказания по приговору Пригородного районного суда Свердловской области от 27.10.2021, которым ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 318 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 1 году 10 месяцам лишения свободы.

Прокурор дал заключение о наличии оснований для установления административного надзора.

Решением Ленинского районного суда г.Нижний Тагил Свердловской области от 19.06.2023 в отношении ФИО1 по приговору Пригородного районного суда Свердловской области от 13.11.2015 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 до 06.00, за исключением времени связанного с работой; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц. Срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Не согласившись с решением суда, заместителем прокурора Ленинского района г. Нижний Тагил подано апелляционное представление, в котором просит изменить решение суда в части установления административного ограничения – запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, исключив указание «за исключением времени, связанного с работой», ссылаясь на разъяснения п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

Представитель административного истца ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, административный ответчик ФИО1, прокурор, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе электронной почтой, под расписку, а также путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда, в судебное заседание не явились, не просили об отложении рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие на основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционного представления, письменное заключение старшего прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе ФИО2, поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления, установленного приговором Пригородного районного суда Свердловской области от 13.11.2015) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов административного дела, приговором Пригородного районного суда Свердловской области от 13.11.2015 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 161 (2 эпизода), ч. 2 ст. 161, п. «а, в» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 5 месяцам лишения свободы, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

19.12.2019 ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Пригородного района Свердловской области от 06.12.2021 ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 158, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного сложения наказания по приговору Пригородного районного суда Свердловской области от 27.10.2021, которым ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 318 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 1 году 10 месяцам лишения свободы.

Наказание по указанному приговору ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, откуда подлежит освобождению 26.08.2023.

С учетом установленных обстоятельств и наличия конкуренции оснований для установления административного надзора, исходя из правовой позиции, нашедшей отражение в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд первой инстанции правильно определил, что административный надзор в отношении ФИО1 следует устанавливать в связи с наличием у него непогашенной судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений (по приговору Пригородного районного суда Свердловской области от 13.11.2015), поскольку срок административного надзора в таком случае будет более длительным.

Между тем, судебная коллегия, учитывая довод апелляционного представления и опираясь на позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отсутствие доказательств наличия у административного ответчика места работы, в том числе связанного с исполнением трудовых обязанностей в ночное время, не усматривает оснований для дополнения установленного судом первой инстанции ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, указанием на условие «за исключением времени связанного с работой»

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебных актов в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Руководствуясь ст. 308, п. 2 ст. 309, п. 4 ч. 2 ст. 310, ст. 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 16.06.2023 изменить, исключить из абзаца 4 резолютивной части решения суда слова «за исключением времени связанного с работой».

В остальной части это же решение суда оставить без изменения.

Решение суда первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

О.Л. Кориновская

Судьи

О.Д. Бачевская

М.Е. Патрушева