Решение по делу № 2А-2002/2023 от 26.04.2023

<номер обезличен>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

26 апреля 2023 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи Островерхова Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Джанибековой А.Х.,

с участием: прокурора Соболевой О.Г.,

административного ответчика ФИО2Н-А., участвующего посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> ФИО1 к ФИО2-ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2Н-А., в котором просит установить административный надзор осужденному ФИО2Н-А. после отбывания наказания по избранному месту жительства или пребывания сроком на восемь лет и установить ФИО2Н-А., следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания;

- обязательная явка четыре раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 Н-А. осужден:

- <дата обезличена> Зеленчукским районным судом КЧР по ч. 1 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев, условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев;

- <дата обезличена> Зеленчукским районным судом КЧР по ч.1 ст. 157 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием из заработной платы10 % в доход государства;

- <дата обезличена> Зеленчукским районным судом КЧР по ч. 3 ст. 134, ст. ст. 74, 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> <дата обезличена> для отбывания срока наказания. За время отбывания наказания в местах лишения свободы не заработал ни одного поощрения, имеет 4 взыскания. В настоящее время характеризуется отрицательно. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность.

Административный ответчик ФИО2 Н-А. освобождается из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> <дата обезличена>

С целью предупреждения совершения после отбывания наказания ФИО2 Н-А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов со стороны, следует установить административный надзор за поведением ФИО2Н-А. для его исправления и безопасности других лиц.

Административный ответчик ФИО2 Н-А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Старший помощник прокурора Соболева Г.Г. в судебном заседании полагала, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-5 России по <адрес обезличен> не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, поскольку он надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным ст. 180 настоящего Кодекса и ч. 3 настоящей статьи.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, установлены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от <дата обезличена> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ <номер обезличен>).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 указанного закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентировано, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО2 Н-А. осужден:

- <дата обезличена> Зеленчукским районным судом КЧР по ч. 3 ст. 134, ст. 74, 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока: <дата обезличена>, конец срока: <дата обезличена>.

Из представленной ФКУ ИК <номер обезличен> УФСИН России по <адрес обезличен> характеристики на осужденного следует, что осужденный ФИО2 Н-А. в учреждении ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> отбывает наказание с <дата обезличена> По прибытию в исправительное учреждение была проведена беседа воспитательного характера, в которой осужденному были разъяснены его права и обязанности и правила внутреннего распорядка. За время отбывания уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом: дисциплинарным взысканиям подвергался 4 раза, взыскания действующие. Администрацией ИУ не поощрялся. Наказание отбывает в обычных условиях. Приказом начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК <номер обезличен>-ос от <дата обезличена> выведен в цех <номер обезличен> бригаду <номер обезличен> на оплачиваемую работу с <дата обезличена> по специальности «слесарь по сборке металлоконструкций» оплата труда сдельная. Приказом начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК <номер обезличен>-ос от <дата обезличена> уволен ввиду отсутствия работ. Приказом начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК <номер обезличен>-ос от <дата обезличена> выведен в цех <номер обезличен> бригаду <номер обезличен> на оплачиваемую работу с <дата обезличена> по специальности «сборщик обуви» оплата труда сдельная. Приказом начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК <номер обезличен>-ос от <дата обезличена> уволен. Осужденный ФИО2 Н-А. проходил обучение в ФКПОУ <номер обезличен> в 2021 г. выдано свидетельство «сварщик ручной дуговой сварки плавящим покрытым электродом» второго разряда. Разовые поручения представителей администрации выполняет не всегда. К работам без оплаты труда, в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится посредственно, требует контроля. С <дата обезличена> состоит на профилактическом учете по категории «склонные к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность». По характеру спокоен, уравновешен. В среде осужденных уживчив. Взаимоотношения поддерживает со всеми категориями осужденных. В общении с администрацией вежлив. К воровским традициям и «законам» относится отрицательно. Не стремится к лидерству, самостоятелен в принятии решений, не зависит от мнения окружающих. Правила личной гигиены соблюдает не всегда, на замечания реагирует. Свое спальное место и прикроватную тумбочку не всегда содержит в надлежащем порядке. В порче государственного имущества замечен не был, к вещевому имуществу выданного учреждением в пользование относится бережно, меры к продлению срока эксплуатации вещевого имущества принимает. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует. Вину по составу преступления на заседании суда признал, раскаялся в содеянном. По приговору суда иска не имеет.

Администрацией исправительного учреждения сделан вывод, что осужденный ФИО2 Н-А. в настоящее время является нарушителем установленного порядка отбывания наказания, администрация учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> ходатайствует перед судом об установлении административного надзора.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2Н-А. административного надзора.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая административные исковые требования, исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность административного ответчика, принимая во внимание, что ФИО2 Н-А. отбывает наказание за совершение преступлений, которые в соответствии с УК РФ относятся к категории, в том числе, тяжких преступлений, совершены в отношении несовершеннолетнего, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2Н-А. административный надзор сроком на 8 лет.

Срок административного надзора в отношении ФИО2Н-А. следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При решении вопроса об установлении ФИО2Н-А. административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

ФКУ ИК <номер обезличен> УФСИН России по <адрес обезличен> предложено установить следующие административные ограничения в отношении ФИО2 Н-А.:

- запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательная явка четыре раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

При решении вопроса об установлении ФИО2Н-А. административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие личность осужденного, его склонность к совершению повторных правонарушений, также суд учитывает тяжесть и категории преступлений, за совершение которых административный ответчик был осужден, сведения из представленной администрацией учреждения характеристики, с учетом его поведения в исправительных учреждениях за весь период отбывания наказания, с целью необходимости введения системы последующего контроля за осужденным ФИО2 Н-А., совершившим ряд преступлений, для предупреждения совершения преступлений со стороны освобождаемого из мест лишения свободы, следует установить административные ограничения в отношении ФИО2Н-А. для его исправления и безопасности других лиц.

Суд считает, что указанные административным истцом административные ограничения соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод поднадзорного лица, направлены на предупреждение совершения ФИО2 Н-А. преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК <номер обезличен> УФСИН России по <адрес обезличен> ФИО1 к ФИО2-ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2-Ахматовича административный надзор сроком на 8 (восемь) лет.

Срок административного надзора в отношении ФИО2-Ахматовича исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Установить ФИО2-ФИО3 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательная явка четыре раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Р.А. Островерхов

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.