РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2025 г. <адрес>

Тайшетский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Струковой Н.П., при секретаре судебного заседания Ткачевой Г.В., с участием представителя заявителя старшего помощника <адрес> межрайонного прокурора Головачевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению <адрес> межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным, указав в обоснование заявления, в целях проверки исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а также пресечения фактов браконьерства с использованием незаконных орудий лова <адрес> межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с сотрудниками <адрес> межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству проведены мероприятия на предмет использования синтетических рыболовных сетей, запрещенных на территории Российской Федерации в акваториях водных объектов <адрес>.

В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в акватории <адрес> в 3 км северного направления от <адрес> пресечена незаконная добыча (вылов) водных

Указанное подтверждается протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, составленным государственным инспектором <адрес> отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2

Изъятая с места правонарушения рыболовная сеть в количестве 1 шт. длиной 11 м обиркована (опломбирована) и передана на ответственное хранение в <адрес> межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны, расположенный по адресу: <адрес>.

Изъятая ДД.ММ.ГГГГ в акватории <адрес> в 3 км северного направления от <адрес> рыболовная сеть в количестве 1 (одной) штуки длиной 11 метров не имеет буи и опознавательные знаки, содержащие информацию о владельце, осуществляющем (добычу) вылов водных биологических ресурсов, в том числе не содержат номеров разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, предусмотренных нормами ч.2 ст.9 Закона о любительском рыболовстве №475-ФЗ.

Разрешения на (добычу) вылов водных биологических ресурсов в водном объекте акватории <адрес> в 3 км северного направления от <адрес> промысловым пользователям и осуществляющим рыболовство лицам не выдавались.

В том числе, в силу распоряжения №-мр от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ Минсельхоза России по <адрес> «О предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ год» акватория <адрес> не является районом добычи водных биологических ресурсов коренных малочисленных народов Российской Федерации (местом осуществления их традиционной хозяйственной деятельности).

Тем самым, неустановленными лицами нарушены требования, предусмотренные п.1 ст.26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» №166-ФЗ, п3 ч1 ст.7 и ч.2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время собственник не заявил свои права на вышеуказанное имущество, лица, предъявляющие права на владение изъятыми синтетическими сетями отсутствуют, в Братскую межрайонную природоохранную прокуратуру и <адрес> рыбоохраны с сообщениями о пропаже либо об объявления себя собственниками изъятых рыболовных сетей собственник не обращался.

Таким образом, исходя из имеющихся доказательств и отмеченных требований закона, обнаруженная рыболовная сеть брошена собственником, что свидетельствует о том, что собственник отказался от данной движимой вещи.

Заявитель просит суд признать движимое имущество – рыболовную сеть с размером ячеи 20*20 мм, длиной 11 м., высотой 0,5 м. в количестве 1 штуки, изъятую в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ проверки в акватории <адрес>, находящуюся на хранении в <адрес> межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству; передать изъятую рыболовную сеть с размером ячеи 20*20мм, высотой 0,5 м., длиной 11м. в количестве 1 штуки в Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, для дальнейшего уничтожения в установленном законом порядке.

Представитель заявителя старший помощник <адрес> межрайонного прокурора Головачева А.И., в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Братского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (Тайшетский участок) в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, возражений не представил.

В силу ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1).

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд (ч. 3).

На основании ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть заявление, на основании ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц, поскольку имеются данные о надлежащем извещении сторон о дате и времени судебного заседания.

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, разрешая заявленные требования по существу и оценивая представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, пришел к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 6 пункта 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу положений пункта 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 указанной статьи.

Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности может прекращаться лишь по основаниям, предусмотренным законом.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 ГК РФ).

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как следует из содержания части 1 статьи 291 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

Согласно положениям части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение.

Из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что требование о признании движимой вещи бесхозяйной и о передаче ее в собственность само по себе не означает наличия спора о праве, разрешаемого в порядке искового производства. Законом прямо предусмотрена возможность рассмотрения такого требования судом в порядке особого производства.

При рассмотрении дела по существу суд должен установить, действительно ли поведение собственника имущества свидетельствует об отказе от прав на него, либо фактически заявителем оспаривается чужое право собственности. Следует иметь в виду, что отказ может быть выражен в совершении действий или бездействия, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с 4.1, 2, 3, 4, 5 п.1 ст.26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» №166-ФЗ от 20.12.2004г. (далее ФЗ №166-ФЗ «О рыболовстве») в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства: запрет (закрытие) рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов; минимальные размер и вес добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов; виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; размер ячеи, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Пунктом 3 частью 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания дополнительно к ограничениям рыболовства, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», устанавливаются такие ограничения любительского рыболовства как запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случая, установленного ст. 9 настоящего Федерального закона Любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей в периоды добычи (вылова) водных биоресурсов, определенные правилами рыболовства после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) водных биоресурсов (ч.2 ст.9 Закона о любительском рыболовстве №475-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009г. № «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» под кодами 5608112000 и 5608118000 запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов:

-готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм);

-готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из прочих синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм)

В силу 4.1 ст.54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Обязанность по уничтожению бесхозяйных орудий лова возложены на Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственными имуществом в <адрес> в соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в порядке, установленном Постановлением Российской Федерации от 29.05.2003г. № «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства».

В судебном заседании установлено и следует из копии дела № в отношении неустановленного лица, совершившего административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в 12.45 час. государственным инспектором <адрес> межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства ФИО2, в ходе осуществления контрольного (надзорного) мероприятия (без взаимодействия с контролируемым лицом) на реке Уда в протоке <адрес>) в 3 км. северного направления от <адрес> обнаружены орудия лова - одна рыболовная сеть длиной 11м., высотой 0,5 м., с размером ячеи 20*20 мм., установленная в водном объекте неустановленным лицом.

Как следует из протокола изъятия от ДД.ММ.ГГГГ составленного государственным инспектором <адрес> межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2, сеть рыболовная с параметрами: ячея 20*20 мм, высота 0,5 м., длина 11 м. в количестве 1 штуки изъята на месте ее обнаружения, упакована и обиркована, передана на хранение в <адрес> межрайонного отела контроля, надзора и рыбоохраны, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается квитанцией о приеме изъятых вещей и документов на хранение от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные сети не имеют буи и опознавательные знаки, на которые нанесена информация о наименовании юридического лица или фамилии, имени, отчестве (при наличии) индивидуального предпринимателя, осуществляющего добычу(вылов) водных биоресурсов, и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Разрешения на (добычу) вылов водных биологических ресурсов в водном объекте акватории <адрес> в 3 км северного направления от <адрес> промысловым пользователям и осуществляющим рыболовство лицам не выдавались.

В связи с отсутствием виновного лица, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ на основании постановления главного государственного инспектора Братского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Акватория протоки <адрес> не является районом добычи водных биологических ресурсов коренных малочисленных народов Российской Федерации (местом осуществления их традиционной хозяйственной деятельности) в силу распоряжения №-мр от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ Минсельхоза России по <адрес> «О предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ».

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время собственник не заявил свои права на вышеуказанное имущество, лица, предъявляющие права на владение изъятыми синтетическими сетями отсутствуют, в Братскую межрайонную природоохранную прокуратуру и Тайшетский участок рыбоохраны с сообщениями о пропаже либо об объявления себя собственниками изъятых рыболовных сетей собственник не обращался.

В настоящее время орудия лова фактически находятся в месте их хранения и никем не востребованы. Отсутствие правопритязаний на это имущество их владельца с момента помещения сетей на хранение в <адрес> межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны и до настоящего времени, свидетельствуют о том, что имущество является брошенным.

Таким образом, исходя из имеющихся доказательств и отмеченных требований закона, обнаруженная рыболовная сеть в количестве 1 (одна) штуки длиной 11 метров, высотой 0,5 м., с размерами ячеи 20*20 мм., изъятая ДД.ММ.ГГГГ в акватории <адрес> была брошена собственником, что свидетельствует о том, что собственник отказался от данной движимой вещи, в связи с чем имеются законные основания для удовлетворения заявленного требования и признания указанной движимой вещи бесхозяйной.

На изъятые рыболовные сети отсутствует необходимая документация, а именно: информация о владельце, о производителе, виде деятельности производителя, номере лицензии, о свидетельстве о государственной аккредитации, техническая документация, документы, подтверждающие законность ввоза, либо законность изготовления в Российскую Федерацию, в связи с чем, изъятые рыболовные сети не могут быть обращены в доход государства и подлежат уничтожению.

Оценивая установленные обстоятельства, с учетом положений ст. 290 ГПК РФ, принимая во внимание, что собственник отказался от права собственности на имущество, суд приходит к выводам, что имущество следует признать бесхозяйным и обратить в собственность государства в соответствии со ст. 293 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, заявление Братского межрайонного природоохранного прокурора о признании рыболовной сети бесхозяйной с последующей передачей для дальнейшего уничтожения, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Заявление <адрес> природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом движимое имущество – рыболовную сеть с размером ячеи 20*20 мм., длиной 11 м., высотой 0,5 м., в количестве 1 штуки, изъятую в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ проверки в акватории протоки <адрес>, хранящуюся в <адрес> межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по адресу: <адрес>.

Передать изъятое бесхозяйное движимое имущество - рыболовную сеть с размером ячеи 20*20 мм., длиной 11 м., высотой 0,5 м., в количестве 1 штуки, для дальнейшего распоряжения (уничтожения) в Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства».

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Н.П. Струкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ