Дело № 2а-361/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года

Первомайский районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Панковой А.С.,

при секретаре Чубуковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г.Пензе административное исковое заявление ФИО1 к главному государственному таможенному инспектору отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Саратовской таможни ФИО2, Федеральной таможенной службе Приволжскому таможенному управлению Саратовской таможни об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к главному государственному таможенному инспектору отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Саратовской таможни ФИО2, Федеральной таможенной службе Приволжскому таможенному управлению Саратовской таможни об оспаривании действий таможенного инспектора. В обосновании заявленных требований указывая на то, что решением по результатам таможенного контроля ... главного государственного таможенного инспектора отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Саратовской таможни ФИО2 от 16.09.2022 признано незаконным перемещение ФИО1 транспортного средства - легкового автомобиля «Тoyota crown majеsta», 2004 г.в., государственный регистрационный знак ..., объем двигателя 4292 см?, идентификационный номер (VIN)-..., временно ввезенного на территорию ЕАЭС, как транспортерное средство международной перевозки, в связи с установленным фактом не вывоза данного транспортного средства до истечения, установленного таможенным органом срока временного ввоза, а также пользования, временно ввезенного физическим лицом транспортного средства без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством ЕАЭС, а именно: использования в личных целях, что повлекло за собой наступление обязанности по уплате декларантом таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования в сумме 2137985,51 руб. Считает данное решение незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям. ФИО1 транспортное средство не было перемещено за пределы РФ в разрешенный для временного ввоза срок, установленный таможенным органом, в связи с неисправностью транспортного средства и невозможностью приобрести запасные части для ремонта транспортного средства за нарушения логических цепочек. Так, изъятие транспортного средства сотрудниками таможенного органа осуществлялось с использование эвакуаторов, так как транспортное средство было не на ходу, и его вывоз за пределы РФ был невозможен. Административный истец неоднократно пытался заказать запчасти для ремонта транспортного средства, но их поставки не осуществлялись. ФИО1 просит суд признать незаконным и отменить решение по результатам таможенного контроля ... главного государственного таможенного инспектора отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Саратовской таможни ФИО2 от 16.09.2022.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные его содержанию. Просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме. Не отрицал приобретение транспортного средства для личного использования, пояснив при этом, что купил автомобиль в Абхазии за 128000 руб. Желание приобретения транспортного средства в другом государстве было обусловлено низкой покупной ценой и хорошим состоянием автомобиля.

Представитель административного ответчика Федеральной таможенной службе Приволжскому таможенному управлению Саратовской таможни ФИО3, действующая на основании доверенности ... от 30.12.2022 и диплома о высшем юридическом образовании, с заявленными административными исковыми требованиями не согласна, представила письменный отзыв, который приобщен к материалам дела. Просит заявленные требования оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 настоящего Кодекса.

По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с настоящим Кодексом, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно ст.331 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенная проверка - форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных настоящим Кодексом, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании (п.1).

Таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств-членов, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и иной информацией, полученной в порядке, установленном настоящим Кодексом или законодательством государств-членов (п.2).

Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) предусмотрено, что в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, таможенными органами может вводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на территории Российской Федерации, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на территории Российской Федерации с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования (часть 4 статьи 214).

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, либо применение данной формы таможенного контроля в иных случаях проводится в соответствии со статьей 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, за исключением проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, предусмотренном пунктом 10 статьи 324 Кодекса Союза.

Приказом ФТС России от 25 августа 2009 года N 1560 утвержден Порядок проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств (далее - Порядок).

Согласно данному Порядку проверка может осуществляться по иным направлениям, имеющим отношения к обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации (подпункт 11 пункт 7 Порядка).

Подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено понятие «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза. В соответствии с пунктом 10 статьи 56 ТК ЕАЭС положения пунктов 1 - 9 настоящей статьи не применяются при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием.

При незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием таможенные пошлины, налоги исчисляются в соответствии с ТК ЕАЭС.

Главой 37 ТК ЕАЭС регулируются особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно пункту 3 статьи 258 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза, для их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами должны быть выпущены таможенными органами, за исключением случаев, когда такие товары для личного пользования считаются выпущенными при наступлении событий, предусмотренных пунктом 5 статьи 262 ТК ЕАЭС, в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 37 ТК ЕАЭС, без помещения таких товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пунктом 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат, в том числе транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

Пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 17 статьи 266 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 19 статьи 268 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении через таможенную границу Союза товаров для личного пользования с недостоверным таможенным декларированием таможенные пошлины, налоги исчисляются в соответствии с главой 3 7 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 266 ТК ЕАЭС единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию ЕАЭС, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией.

Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов порядок определения момента выпуска и рабочего объема двигателя авто - и мототранспортных средств, являющихся транспортными средствами для личного пользования, определяется Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.06.2017 № 74 «Об отдельных вопросах, связанных с транспортными средствами для личного пользования».

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, согласно которых в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет и рабочий объем двигателя которых превышает 3 ООО куб. см установлена единая ставка в размере 5, 7 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя.

В соответствии с пунктом 24 статьи 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров, таможенное декларирование, которых осуществляется в соответствии с главой 3 7 ТК ЕАЭС, таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, уплачиваются физическими лицами на основании таможенного приходного ордера либо на основании иного таможенного документа, определяемого Комиссией.

В соответствии с пунктом 25 статьи 266 ТК ЕАЭС таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.

Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

В силу п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В силу положений подпункта 1 части 1 и части 2 статье 218 Федерального закона N 289-ФЗ по результатам проведения таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии с частью 2 статьи 226 настоящего Федерального закона или таможенной проверки в соответствии с частью 28 статьи 237 настоящего Федерального закона принимается решение в случае выявления нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, - если в указанном случае Кодексом Союза принятие иных решений не предусмотрено.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что решением по результатам таможенного контроля ... главного государственного таможенного инспектора отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Саратовской таможни ФИО2 от 16.09.2022 признано незаконным перемещение ФИО1 транспортного средства- легкового автомобиля «Тoyota crown majеsta», 2004 г.в., государственный регистрационный знак ..., объем двигателя 4292 см?, идентификационный номер (VIN)-..., временно ввезенного на территорию ЕАЭС, как транспортерное средство международной перевозки, в связи с установленным фактом не вывоза данного транспортного средства до истечения, установленного таможенным органом срока временного ввоза, а также пользования, временно ввезенного физическим лицом транспортного средства без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством ЕАЭС, а именно: использования в личных целях, что повлекло за собой наступление обязанности по уплате декларантом таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования в сумме 2137985,51 руб.

Из вышеуказанного решения следует, что 15 июля 2021 годам гражданином РФ ФИО1 из Республики Абхазия на территорию ЕАЭС (в РФ) через МАПП «Адлер» Краснодарской таможни по таможенной декларации на транспортное средство ... (далее ТДТС) ввезено транспортное средство марки «TOYOTA CROWN MAJESTA», 2004 г.в., государственный регистрационный знак ..., объем двигателя 4292 см?, идентификационный номер (VIN)-....

Цель ввоза – для начала международной перевозки пассажиров, грузов, и (или) багажа на таможенной территории.

Лицом, осуществляющим перевозку, указан ООО «Самурай» (...). Лицом, ответственным за использование транспортного средства указан ФИО1 Срок вверенного ввоза - 25 июля 2021 года.

К ТДТС ... ФИО1 были предоставлены следующие документы:

- паспорт гражданина Российской Федерации на имя ФИО1,

- свидетельство о регистрации транспортного средства серии ..., выданное 15.07.2021 УГАИ МВД Республики Абхазия, согласно которому собственником транспортного средства марки «TOYOTA CROWN MAJESTA», 2004 г.в., государственный регистрационный знак ..., объем двигателя 4292 см?, идентификационный номер (VIN)-... является С.А.Г., зарегистрированный по адресу: ...;

- копия договора аренды транспортного средства без экипажа от 15.07.2021 № 83, заключенного между С.А.Г. и ООО «Самурай», согласно которому транспортное средство марки «TOYOTA CROWN MAJESTA», 2004 г.в., государственный регистрационный знак ..., объем двигателя 4292 см?, идентификационный номер (VIN)-... находится в аренде у ООО «Самурай», юридический адрес: ....

- копия трудового договора с водителем № 83 от 14.07.2021 заключенного между ФИО1 и ООО «Самурай»;

- копия командировочного удостоверения от 15.07.2021 № 83, выданного ООО «Самурай»,

- копия путевого листа от 15.07.2021 № 83, выданного ООО «Самурай»;

- копия договора международной перевозки пассажира от 11.07.2021 № 83, заключенного между перевозчиком ООО «Самурай» и пассажиром В.Е.Н., согласно которому перевозчик обязался перевезти пассажира из ... в ... ....

В срок вверенного ввоза - 25 июля 2021 года транспортное средство с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было.

По результатам оперативно - розыскных мероприятий подтвердился факт того, что ФИО1 в период с 15.07.2021, то есть с момента вывоза из Республики Абхазия транспортного средства марки «TOYOTA CROWN MAJESTA», 2004 г.в., государственный регистрационный знак ..., объем двигателя 4292 см?, идентификационный номер (VIN)-..., государственную границу РФ не пересекал. Сведений о вывозе вышеуказанного транспортного средства с территории таможенного Союза в рамках ЕврАзЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу, а также о его декларировании по таможенной процедуре «выпуск для внутреннего потребления», продлении срока вывоза, согласно базам данных ФТС России, не имеется.

По сведениям ГУ МВД России по Саратовской области от 27.07.2022 ..., от 01.08.2022 ... гражданка В.Е.Н. с 20.07.2017 по 27.07.2022 Государственную границу РФ не пересекала. Кроме того, приходится дочерью ФИО1 и ранее имела фамилию ФИО1.

Согласно сведениям, представленным САО «РЕСО-Гарантия» (исх. от 30.06.2022 ...), на транспортное средство марки «TOYOTA CROWN MAJESTA», 2004 г.в., государственный регистрационный знак ..., объем двигателя 4292 см?, идентификационный номер (VIN)-..., ФИО1 18.08.2021 оформлен электронный страховой полис ... сроком действия с 18.08.2021 по 17.07.2022 с допуском к управлению ФИО1, ... года рождения и ...7, ... года рождения.

03.08.2022 в ходе проведенного ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» по адресу регистрации и проживания ФИО1 – ... изъято транспортное средство марки «TOYOTA CROWN MAJESTA», 2004 г.в., государственный регистрационный знак ..., объем двигателя 4292 см?, идентификационный номер (VIN)-..., ключи от него, а также документы: доверенность от 15.07.2021 ...; таможенная декларация на транспортное средство ...; командировочное удостоверение от 15.07.2021 и путевой лист ... от 15.07.2021, копии страниц паспорта гражданина РФ на имя ФИО1 серии ..., выданного 06.07.2002 ОВД Первомайского района г.Пензы и свидетельство о регистрации транспортного средства ... на «TOYOTA CROWN MAJESTA», 2004 г.в., идентификационный номер (VIN)-..., выданное на имя С.А.Г., копия трудового договора с водителем ... от 14.07.2021, копия договора аренды транспортного средства без экипажа (с физическим лицом) от 15.07.2021 ....

Изъятое в этот же день транспортное средство марки TOYOTA CROWN MAJESTA», 2004 г.в., государственный регистрационный знак ..., объем двигателя 4292 см?, идентификационный номер (VIN)-..., доставлено и размещено на Пензенском областном таможенном посту Саратовской таможни, расположенном по адресу: ....

Согласно изъятой 03.08.2022 в ходе ОРМ доверенности от 15.07.2021 ... собственник транспортного средства марки «TOYOTA CROWN MAJESTA», 2004 г.в., государственный регистрационный знак ..., объем двигателя 4292 см?, идентификационный номер (VIN)-..., С.А.Г. доверяет ФИО1 и ...7 управлять и распоряжаться указанным транспортным средством с правом снятия с учета, постановки на учет, сдачи в аренду, мены, продажи автомобиля в целом или по частям и получения денег, замены номерных узлов и деталей, цвета, гос.знака, выбраковки автомобиля в целом или по частям, выезда за границу, получения нового свидетельства о регистрации транспортного средства, паспорта транспортного средства, талона техосмотра, дубликата регистрационных знаков и документов, а также, в случае их утраты, проходить техосмотр, следить за техническим состоянием автомобиля, быть представителя в ГАИ, ГИБДД, в суде и группе разбора в случае ДТП, расписываться за С.А.Г. и выполнять все действия и формальности, связанные с данным поручением. Данной доверенностью закреплены и иные права. Срок доверенности 3 года, то есть по 15.07.2024 с правом передоверия, отчуждения и пересечения государственных границ Республики Абхазия и РФ.

Таким образом, в ходе проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган пришел к выводу, что представленные 15.07.2021 ФИО1 на транспортное средство марки «ТОУОТА CROWN MAJEST А», 2004 выпуска, идентификационный номер (VIN): ..., регистрационный номер ..., для начала международной перевозки пассажира, на таможенный пост МАПП Адлер Сочинской таможни к ТДТС ... документы носят фиктивный характер и были представлены последним для оформления временного ввоза транспортного средства международной перевозки на территорию Российской Федерации из Республики Абхазия для дальнейшего использования в личных целях. Международная перевозка, в рамках которой 15.07.2021 временно ввезено ТСМП, не осуществлена, так как транспортное средство не было вывезено, в связи с чем, было вынесено обжалуемое решение.

Кроме того, в адрес ФИО1 было направлено уведомление о неоплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 19.09.2022, согласно которому, ФИО1 было предложено уплатить денежную сумму в размере 2137985,51 руб.

22.09.2022 отделением дознания Саратовской таможни возбуждено уголовное дело ... в отношении гражданина РФ ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.194 УК РФ, по факту уклонения от уплаты таможенных платежей в сумме 2137985,51 руб., взимаемых с физического лица, совершенного путем заявления при таможенном декларировании недостоверных сведений о цели ввоза транспортного средства.

Решение получено адресатом 29.09.2022, о чем свидетельствует почтовое уведомление. Направленное в адрес ФИО1 уведомление от 19.09.2022 не исполнено, денежная сумма в размере 2137985.51 руб. не уплачена, что не отрицалось в судебном заседании административным истцом.

Оспаривая решение по результатам таможенного контроля ... главного государственного таможенного инспектора отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Саратовской таможни ФИО2 от 16.09.2022 административный истец ссылается на то, что транспортное средство международной перевозки не было перемещено им за пределы Российской Федерации в разрешенный для временного ввоза срок, установленный таможенным органом, в связи с неисправностью транспортного средства и невозможностью приобрести запасные части для ремонта транспортного средства из-за нарушения логистических цепочек, а также то, что доверенность от 15.07.2021 является поддельной.

Вышеуказанные доводы административного истца не являются основанием для отмены оспариваемого решения, не принимаются во внимание суда и расцениваются, как желание избежать ответственности за содеянное, поскольку согласно ст. 273 ТК ЕАЭС временно ввозимые транспортные средства международной перевозки ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин. Временно ввезенные транспортные средства международной перевозки до истечения срока, установленного (продленного) в соответствии со статьей 274 ТК ЕАЭС, подлежат обратному вывозу с таможенной территории ЕАЭС либо помещению под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно ст. 275 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства международной перевозки должны находиться в фактическом владении и пользовании лиц, осуществляющих их ввоз на таможенную территорию ЕАЭС, за исключением случаев, когда в соответствии со ст. 275 ТК ЕАЭС допускается передача таких транспортных средств иным лицам. На таможенной территории ЕАЭС не допускается передача временно ввезенных транспортных средств международной перевозки иным лицам, в том числе в аренду (субаренду).

В силу ч.1 ст.279 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении временно ввозимых (временно ввезенных) транспортных средств международной перевозки возникает у декларанта временно ввозимого транспортного средства международной перевозки - с момента регистрации таможенным органом декларации на транспортное средство.

Пунктом 4 ст.274 ТК ЕАЭС регламентировано, что при невозможности обратного вывоза с таможенной территории Союза временно ввезенного транспортного средства международной перевозки в срок, установленный таможенным органом в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, по мотивированному запросу перевозчика, лиц, во владение которых такие транспортные средства переданы в соответствии с абзацами вторым - четвертым подпункта 2 пункта 4 статьи 275 настоящего Кодекса, иных заинтересованных лиц такой срок продлевается таможенным органом на время, необходимое для устранения причин, по которым невозможен его обратный вывоз с таможенной территории Союза.

Срок временного ввоза по ТДТС ... транспортного средства марки «TOYOTA CROWN MAJESTA», 2004 г.в., государственный регистрационный знак ..., объем двигателя 4292 см?, идентификационный номер (VIN)-... был установлен до 25.07.2021. ФИО1 с заявлением о продлении срока нахождения на таможенной территории Союза, временно ввозимого транспортного средства международной перевозки по причине неисправности транспортного средства не обращался.

Доказательств опровергающих вышеуказанное доказательство в силу ст.56 ГПК РФ в суд не представлено.

Таким образом, ФИО1 в срок до 25.07.2021 должен был выполнить требования ст.84 ТК ЕАЭС, однако, от их выполнения уклонился.

О том, что доверенность поддельная не оспаривалось в судебном заседании и административным истцом и не является основанием для отмены оспариваемого решения.

Таким образом, оценив вышеуказанные обстоятельства по своему внутреннему убеждению, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, поскольку имеет место факт незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС с недостоверным таможенным декларированием ФИО1 транспортного средства «ТОУОТА CROWN MAJESTA», 2004 выпуска, идентификационный номер (VIN): ..., регистрационный номер ..., рабочий объем двигателя 4292 см?, для личного пользования под видом транспортного средства международной перевозки и использования его на территории ЕАЭС в личных целях без уплаты таможенных платежей.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административных истцов.

В данном случае административный истец не представил суду доказательств, свидетельствующих о нарушении норм действующего законодательства при вынесении административным ответчиком оспариваемого решения.

Кроме этого, административным истцом пропущен срок на обращения в суд с исковым заявлением по оспариванию решения от 16.09.2022.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

При этом в силу прямого указания, содержащегося в части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность его восстановления (в том числе по уважительной причине) является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (пункт 1 части 1, часть 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В данном случае судом установлено, что оспариваемое решение вынесено 16.09.2022, о чем административному истцу стало известно 28.09.2022 (получение решения по почте).

Учитывая изложенное, срок обращения в суд с административным иском следует исчислять именно указанных выше дат, однако в Первомайский районный суд г. Пензы с иском административный истец обратился 27.01.2023. При этом доказательств наличия обстоятельств, объективно исключающих возможность обращения в суд в установленные сроки, административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 к главному государственному таможенному инспектору отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Саратовской таможни ФИО2, Федеральной таможенной службе Приволжскому таможенному управлению Саратовской таможни об оспаривании действий таможенного инспектора следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к главному государственному таможенному инспектору отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Саратовской таможни ФИО2, Федеральной таможенной службе Приволжскому таможенному управлению Саратовской таможни об оспаривании решения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09.03.2023 года.

Судья - А.С. Панкова