Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

«14» февраля 2023 года дело № 2а-695/2023

г. Ростов-на-Дону УИД № №

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Борзученко А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Шваля Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №23 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам и пени в общем размере 66293,09 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года: за 2020 год в размере 8358,05 руб., налог в размере 15242,05 руб., пеня в размере 420,15 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года за 2020 год в размере 32186,32 руб., налог в размере 48533,87 руб., пеня в размере 2095,21 руб., пеня по транспортному налогу с физических лиц в размере 1,81 руб.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела, о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом по месту регистрации.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Не противоречит указанному положению и пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Статьей 14 НК РФ транспортный налог отнесен к региональному налогу. Пунктом 3 ст. 363 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п. 3 ст. 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС), обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС), взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В соответствии с положениями п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

Исходя из п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

По общему правилу п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ. Пунктом 2 названной статьи в частности установлено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Положением п. 1 ст. 48 НК РФ установлено право налогового органа по обращению в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Срок обращения с указанным заявлением является пресекательным, установлен п. 2 ст. 48 НК РФ, согласно которому заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 (10000) рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 (10 000) рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 (10000) рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ, ст. 48 НК РФ в их совокупности, налоговый орган обязан направить гражданину требование с указанием суммы задолженности и пеней и только в случае его неуплаты обращаться в суд.

В адрес налогоплательщика инспекцией направлены:

- требование от 28.01.2019 № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2017 в размере 26545 руб., пени в размере 2273,51 руб., об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017г. в размере 5840 руб., пени 452,17руб., срок уплаты установлен до 15.02.2019г.;

- требование от 10.01.2020 № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2017 в размере 29354 руб., пени в размере 55,04 руб., об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017 в размере 6884 руб., пени в размере 12,91 руб. Срок уплаты данных сумм установлен до 04.02.2020г.;

- требование от 21.12.2020 № об уплате транспортного налога в размере 720 руб., пени в размере 1,94 руб. Срок уплаты данных сумм установлен до 22.01.2021;

- требование от 08.02.2021 № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2017 в размере 32186,32 руб., пени в размере 118,55 руб., об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017 в размере 8358,05 руб., пени в размере 30,79 руб. Срок уплаты данных сумм установлен до 16.03.2021г.

В подтверждение направления требований, административный истец представил список заказных отправлений, что в силу п. 6 ст. 69 НК РФ служит доказательством получения требования. Адрес налогоплательщика указан верный, совпадает с адресом ответчика, указанным им при рассмотрении настоящего дела и адресом его регистрации по месту жительства.

Согласно доводам административного иска, в установленный срок обязанность по уплате задолженности по налогам, страховым взносам и пени административным ответчиком не исполнена, в связи с чем, налоговый орган обратился в суд.

Учитывая вышеприведенные нормы, превышение сумм задолженности свыше 10 000 руб. после выставления каждого требования, инспекция должна была обратиться в суд по каждому требованию отдельно, исходя из установленных в них сроков.

Вместе с тем, судом установлено, что налоговый орган, предусмотренный ст. 48 НК РФ срок, нарушил, в связи с чем, утратил право взыскания по требованиям №, №. Восстановление срока давности НК РФ связывает с наличием уважительных причин, которых судом не установлено, доказательств не представлено. Большое количество материалов по взысканию имущественных налогов в порядке ст. 48 НК РФ, незначительный пропущенный срок, к уважительным причинам не подлежат отнесению, поскольку надлежащему исполнению налоговым органом обязанности по своевременному взысканию задолженности в бюджет предшествует соблюдение процессуальных норм. Более того, исходя из ч. 4 ст. 2 КАС РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, имеются основания для отказа в удовлетворении рассматриваемого административного иска в части требований от 28.01.2019 №, от 10.01.2020г. №, в связи с пропуском срока давности взыскания задолженности без уважительных причин.

Разрешая административные исковые требования, основанные на требовании от 21.12.2020 №, 08.02.2021 №, суд приходит к выводу о соблюдении административным истцом срока обращения в суд, обязанности по определению налоговой базы и суммы страховых взносов, с применением установленных законом ставок, порядка выставления налоговых уведомления и требований налогоплательщику, а также расчета пени. При этом, порядок определения налоговой базы, применения ставки, административным ответчиком не оспорен.

Признавая правомерным взыскание Инспекцией сумм пеней по страховым взносам, отраженных в требовании, суд исходит из положений ст. 75 НК РФ, согласно которой пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в судебном порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

При этом судом учитывается правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, в соответствии с которой обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога (Определение от 08.02.2007 №-О-П).

Доказательств исполнения обязанности по уплате страховых взносов, в установленный законодательством срок не представлено, что является основанием для начисления пеней, выставленных требованиями от 21.12.2020 №, 08.02.2021 №. При этом на дату судебного заседания указанная задолженность не погашена.

С учетом установленных выше обстоятельств и требований действующего законодательства, заявленные административные исковые требования в рассматриваемой части о взыскании страховых взносов в общем размере 40544,37 руб., пени в размере 149,34 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 1,81 руб., нашли своё подтверждение при исследовании представленных доказательств в письменной форме и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Размер государственной пошлины в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, рассчитанный исходя из суммы удовлетворенного административного иска, 1420,84 руб., который подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области недоимку по:

страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года в размере 8358,05 руб., пеня в размере 30,79 руб.,

страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчет, недоимка и задолженность по соответствующем платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года в размере 32186,32 руб., пеня в размере 118,55 руб.,

транспортный налог с физических лиц: пеня в размере 1,81 руб.

Всего на общую сумму 40695,52 руб.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1420,84 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Cудья подпись А.А. Борзученко

Решение в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2023 года.