Дело номер (2-3091/2022;)

УИД: 23RS0номер-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года <адрес>

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Рубцовой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

представителя истца администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи ФИО3 по доверенности,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к ФИО1 о сносе самовольной постройки и признании зарегистрированного права отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просила признать объект недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125014:1271, расположенного по адресу: <адрес>, уч. номерА, самовольной постройкой; обязать ФИО1 своими силами и за свой счет осуществить снос объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125014:1271, расположенного по адресу: <адрес>, уч. номерА, с вывозом отходов и благоустройством территории; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 на: здание с кадастровым номером 23:49:0125014:1160 по адресу: <адрес>А, стр. 2, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125014:1271; здание с кадастровым номером 23:49:0125014:1159 по адресу: <адрес>А, стр. 1, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125014:1271; здание с кадастровым номером 23:49:0125014:1161 по адресу: <адрес>А, стр. 3, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125014:1271; управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> снять с кадастрового учета и аннулировать запись о регистрации: номер от ДД.ММ.ГГГГ; -номер от ДД.ММ.ГГГГ; номер от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ФИО1 в пользу администрации <адрес> судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

Свои требования истец мотивировал тем, что по результатам рассмотрения информации, поступившей в управление муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городского округа города-курорта <адрес> о возможных нарушениях законодательства установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0125014:1271, согласно сведениям публичной кадастровой карты имеет вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, площадь участка 305 кв. м. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1. На земельном участке расположены следующие объекты недвижимости: объект недвижимости, зарегистрированный как нежилое здание с кадастровым номером 23:49:0125014:1159, площадью 8,3 кв.м., количество этажей - 1; объект недвижимости, зарегистрированный как нежилое здание с кадастровым номером 23:49:0125014:1160, площадью 5,4 кв.м., количество этажей - 1; объект недвижимости, зарегистрированный как нежилое здание с кадастровым номером 23:49:0125014:1161, площадью 12,5 кв.м., количество этажей - 1. Согласно сведениям департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городского округа города-курорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.01-11, разрешение на строительство (уведомление) на указанный земельный участок не выдавалось. Разрешение на строительство либо уведомление о планируемом строительстве, предусмотренные п. 2 ч. 7, п. 3 ч. 8 ст. 51.1 и п. 5 ч. 19 ст. 55 ГрК РФ на объект недвижимости, отсутствует. Таким образом, указанный объект недвижимости, в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГПК РФ является самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке, не предназначенном для строительства указанных объектов; без получения на это необходимого в силу закона разрешения; с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В судебном заседании представитель администрации <адрес> уточнила заявленные исковые требования и в окончательном варианте просила суд признать объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125014:1271, по адресу: <адрес>, уч. номерА, самовольными постройками; обязать ФИО1 осуществить снос объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125014:1271, по адресу: <адрес>, уч. номерА, своими силами и за свой счет, с вывозом отходов и благоустройством территории; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 на: здание с кадастровым номером 23:49:0125014:1160, по адресу: <адрес>А, стр. 2, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125014:1271; здание с кадастровым номером 23:49:0125014:1159, по адресу: <адрес>А, стр. 1, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125014:1271; здание с кадастровым номером 23:49:0125014:1161, по адресу: <адрес>А, стр. 3, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125014:1271; аннулировать запись о государственной регистрации прав в ЕГРН: номер от ДД.ММ.ГГГГ; номер от ДД.ММ.ГГГГ; номер от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ФИО1 в пользу администрации <адрес> судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10 000 рублей в день за каждый день просрочки исполнения; в случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в трехмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить администрации <адрес> право по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.

Ответчик ФИО1 в удовлетворении иска администрации <адрес> просил отказать, поскольку его строения не являются капитальными и суду не представлено доказательств признаков самовольной постройки спорных строений.

Представитель третьего лица - управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, надлежащим образом был извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования администрации <адрес> не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи с целью обеспечения эффективного использования земель на территории муниципального образования города-курорта Сочи проведена проверка соблюдения земельного и градостроительного законодательства на территории <адрес>.

Ответчику по праву собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:49:0125014:1271 площадью 305 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, уч. номерА (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2022-27387816).

Из информационного письма УМЗК Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №О36.01-18.ТЗ-4/22 следует, что при проведении обследования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125014:1271 установлен факт расположения на этом участке объекта в стадии строительства, что подтверждается фототаблицей (л.д. 18-19).

При этом в ЕГРН содержатся записи о нахождении на этом участке принадлежащих ФИО4 по праву собственности объектов недвижимости: летней кухни с кадастровым номером 23:49:0125014:1159 площадью 8,3 кв.м, 1949 года постройки; ванной с туалетом с кадастровым номером 23:49:0125014:1160 площадью 5,4 кв.м 1990 года постройки; сарая с кадастровым номером 23:49:0125014:1161 площадью 12,5 кв.м, 1967 года постройки.

Согласно сообщению Департамента архитектуры и градостроительства Администрации от ДД.ММ.ГГГГ номер.01-11 информация о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию), уведомления о планируемом строительстве, разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125014:1271, отсутствует.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

По делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, выполненная ООО «Эксперт Консалтинг». Из выводов заключения эксперта номер от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2022-27387816 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0125014:1271, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ город-курорт Сочи, <адрес>, участок номерА: площадь участка: 305 кв.м., кадастровые номера, расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости: 23:49:0125014:1159, 23:49:0125014:1160, 23:49:0125014:1161, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, правообладатель (правообладатели): ФИО1. вид права, номер и дата регистрации: собственность, 23:49:0125014:1271-23/238/2021-3 от ДД.ММ.ГГГГ, ограничение (обременение) права: не зарегистрировано. В ходе проведённого обследования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125014:1271, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ город-курорт Сочи, <адрес>, участок номерА, установлено, что на участке расположено два строения. В результате проведенного исследования, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125014:1271, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ город-курорт Сочи, <адрес>, участок номерА, расположены: - строение, используемое для коммерческой деятельности со следующими техническими характеристиками: число этажей 1, число подземных этажей 0, этажность здания 1, площадь застройки здания 300,7 кв.м.; - строение, эксплуатируемое в качестве санитарного узла со следующими техническими характеристиками: число этажей 1, число подземных этажей 0, этажность здания 1, площадь застройки здания 4 кв.м., высота 3 м. В ходе натурного обследования определены конструктивные характеристики объектов исследования: строение номер, площадью застройки 300,7 кв.м. - используется для коммерческой деятельности: количество этажей 1, конструктивная схема строения - металлический каркас, фундамент - отсутствует, установлен на бетонной площадке, наружные ограждающие конструкции - металлический каркас с обшивкой из плит OSB. витражное остекление; крыша - наклонная, односкатная, покрытие из металлического профлиста, металлическая обрешетка; - строение номер, площадью застройки 4 кв.м.- санитарный узел: количество этажей 1, конструктивная схема строения - металлический каркас, фундамент - отсутствует, установлен на бетонной площадке, наружные ограждающие конструкции - металлический каркас с обшивкой из плит OSB, двери - металлопластиковые; полы - бетонные, крыша - наклонная, односкатная, покрытие из металлического профлиста, металлическая обрешетка. Объекты исследования: строение номер, количество этажей - 1, площадью застройки - 300,7 кв.м., фактически используемое для торговли и строение номер, количество этажей - 1, площадью застройки 4 кв.м., фактически эксплуатируемое в качестве санузла, не являются объектами капитального строительства и не обладают техническими признаками недвижимого имущества, а именно: стационарность, неподвижность - признак характеризует прочную физическую связь строения или сооружения с земной поверхностью и невозможностью его перемещения в пространстве без физического разрушения и нанесения ущерба, что делает его непригодным для дальнейшего использования. Техническая возможность демонтажа большей части конструкций объектов исследования без их разрушений с восстановлением данных объектов в другом месте из тех же конструкций без причинения существенного ущерба их назначению имеется, то есть объекты исследования являются сборно-разборной конструкцией. В случае переноса исследуемых объектов на территорию иного земельного участка технически возможно будет восстановить большую часть их элементов, то есть при переносе не будет нанесен несоизмеримый ущерб их назначению. Следовательно, строение №l, количество этажей - 1, площадью застройки - 300,7 кв.м., фактически используемое для торговли и строение номер, количество этажей - 1, площадью застройки 4 кв.м., фактически эксплуатируемое в качестве санузла, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125014:1271, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ город-курорт Сочи, <адрес>, участок номерА, не являются объектами капитального строительства и не имеют прочной связи с землей. Предельные параметры разрешенного строительства, установленные Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования города-курорта Сочи, утвержденные решением Городского собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ номер распространяются на объекты капитального строительства. Таким образом, исследование на соответствие возведенных строений расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125014:1271 некапитальных строений, требованиям предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования города-курорта Сочи, утвержденным решением Городского собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ номер, экспертом не проводится. В ходе проведённого обследования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0125014:1271, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ город-курорт Сочи, <адрес>, участок номерА, установлено, что на участке расположено два объекта некапитального строительства, объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 23:49:0125014:1159, 23:49:125014:1160 и 23:49:0125014:1161 на земельном участке с кадастровым номером отсутствуют. По результатам проведенного обследования и оценки технического состояния строительных конструкций исследуемых строений установлено: видимые дефекты или повреждения, трещины, крены, снижающие прочность, устойчивость и жесткость строительных конструкций исследуемых строений, в местах доступных для осмотра, на момент исследования отсутствуют; видимые дефекты или повреждения, места с потерей устойчивости и прогибами, раскрытием трещин, биологическими, огневыми поражениями в деревянных конструкциях исследуемых строений, не выявлены. На основании приведённого выше исследования имеется возможность сделать вывод о работоспособном техническом состоянии строительных конструкций исследуемых объектов: некапитального строения, строение номер, количество этажей - 1, площадью застройки - 300,7 кв.м., и строение номер, количество этажей - 1, площадью застройки 4 кв.м. Следовательно, возведенные ответчиком на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125014:1271, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ город-курорт Сочи, <адрес>, участок номерА, исследуемые некапитальные строения: строение номер, количество этажей - 1, площадью застройки - 300,7 кв.м., фактически используемое для торговли и строение номер, количество этажей - 1, площадью застройки 4 кв.м., фактически эксплуатируемое в качестве санузла, по своим техническим параметрам не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным ст. 67 настоящего Кодекса.

Суд не находит оснований не доверять заключению эксперта ООО «Эксперт Консалтинг», так как по мнению суда, данное заключение является достоверным, поскольку дано компетентным экспертом в рамках рассматриваемого дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, выводы эксперта мотивированы, графическая часть изложена в приложениях в доступной форме.

Согласно п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений.

Некапитальные строения, сооружения – строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и/или демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения, сооружения.

Обращаясь с иском в суд, истец указал, что на земельном участке, принадлежащем ответчику, расположены объекты недвижимости, которые он просит снести на основании ст.222 ГК РФ.

Согласно обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, из п.1 ст.222 ГК РФ, правовых позиций, сформулированных в п.29 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и вещних прав» следует, что положения статьи 222 ГК РФ о сносе самовольных построек применяются только в отношении объектов недвижимого имущества (статья 130 ГК РФ).

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. В том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Поскольку спорные объекты ответчика не связаны прочно с землей, они не являются объектом недвижимого имущества, и к спорным отношениям не могут быть применены положения ст.222 ГК РФ.

Таким образом, требование о сносе самовольной постройки не может быть предъявлено в отношении строения, имеющего некапитальный характер.

Кроме того, орган местного самоуправления при обращении с иском о сносе самовольной постройки обязан доказать наличие обстоятельств, связанных с нарушением прав и охраняемых законом интересов других лиц, созданием угрозы жизни и здоровью граждан при сохранении спорных объектов в существующем виде, а также что данные нарушения являются неустранимыми и существенными, что истцом сделано не было.

Истец не доказал наступление конкретных негативных последствий эксплуатацией некапитальных строений на земельном участке ответчика, а также что спорные некапитальные объекты нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и создают угрозу жизни и здоровью граждан, влекут неблагоприятное воздействие на среду обитания и здоровье человека.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик является правообладателем земельного участка, где осуществил размещение объектов некапитального строительства без существенных нарушений градостроительных норм и правил, что подтверждается заключением эксперта, требования администрации <адрес> о сносе самовольной постройки и признании зарегистрированного права отсутствующим удовлетворению не подлежат.

Поскольку суд не находит оснований для удовлетворения вышеуказанных основных требований искового заявления, отсутствуют также основания для удовлетворения производных от них требований искового заявления, а именно об обязании ответчика вывезти отходы и благоустроить территорию; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 на спорные строения; управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать запись о регистрации номер от ДД.ММ.ГГГГ; -номер от ДД.ММ.ГГГГ; номер от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанные строения; взыскать с ФИО1 в пользу истца судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> к ФИО1 о признании самовольными постройками объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0125014:1271, по адресу: <адрес>, уч. 3А, их сносе; признании отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 на здания с кадастровыми номерами 23:49:0125014:1159 стр.1, 23:49:0125014:1160 стр. 2, 23:49:0125014:1161 стр. 3; аннулировании записей о государственной регистрации прав в Едином государственном реестре недвижимости номер, номер, номер от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебной неустойки, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Лазаревского районного суда <адрес> М.Ю. Рубцова

Копия верна.

Судья Лазаревского районного суда <адрес> М.Ю. Рубцова