Решение по делу № 2А-2203/2025 от 16.07.2025 | Железнодорожный районный суд г. Красноярска (Красноярский край)

Дело №а-2203/2025

24RS0№-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.ОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2025 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

судьи Бартко Е.Н.

при секретаре Пашковском Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гулиева Эльшана Исфраил олгы к ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН Р. по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН Р., ГУФСИН Р. по <адрес> о признании незаконным заключения врачебной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН Р. по <адрес> о признании незаконным заключения врачебной комиссии.

Требования, с учетом их уточнения мотивированы тем, что он осужден приговором <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ и отбывает наказание в виде лишения свободы, обратился с ходатайством в порядке статьи 81 УК РФ в связи с чем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном обследовании и лечении в КТБ-1. Согласно заключения врачебной комиссии филиала ТБ № ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН Р. № от ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствуют заболевания, препятствующего отбыванию наказания, полагает, что обследование проведено не в полном объеме, что нарушает его права на охрану здоровья и медицинскую помощь, его права на освобождение от отбывания наказания в связи с болезнью. В имеющемся у него выписном эпикризе указан диагноз: «Цирроз печени; гипертоническая болезнь 3 степени, 1-2 стадии риск «3» (высокий)», а в заключении № врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ диагноз – «цирроз печени», «гипертоническая болезнь» отсутствует. Вместе с тем, указанные заболевания дают ему право быть освобожденным судом от дальнейшего отбывания наказания. Просил признать заключение врачебной комиссии филиала ТБ № ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН Р. о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания № от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным, проведенное освидетельствование не полным, нарушающим его права на охрану здоровья и освобождение от отбывания наказания в связи с болезнью; возложить на врачебную комиссию филиала Туберкулезная больница № ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН Р. обязанность повторно провести его освидетельствование, оказать ему квалифицированную медицинскую помощь.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН Р., ГУФСИН Р. по <адрес>.

Административный истец ФИО1, участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференции-связи исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что в 2022 году обращался с ходатайством по ст. 81 УК РФ в Емельяновский районный суд и был направлен в КТБ № для обследования, на врачебной комиссии ему были выставлены все заболевания, однако заключение врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ не в полном объеме отражает наличие у него заболеваний. Ссылка представителя МСЧ-24 на то, что диагноз «цирроз печени» выставлен амбулаторно, является неверной, поскольку в заключении нет слова «амбулаторно». В 2021 году ему была проведена врачебная комиссия, в заключении которой имелось заболевание «цирроз печени», данный диагноз ему выставлялся не однократно. Врачебная комиссия проводилась в отношении него по вопросам МСЭ и освобождения от наказания в связи с болезнью по ст. 81 УК РФ. В КТБ № он был направлен по постановлению Емельяновского районного суда. Представители учреждения КТБ№ вводят суд в заблуждение, получается была совершена ошибка либо в 2022 г., либо в 2025 <адрес> документация заполняется четко и не может содержать неточностей. Просил удовлетворить его требования.

Представитель административных ответчиков ФИО2, действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения административного иска по доводам, изложенным в возражениях. Дополнительно указала, что диагноз «цирроз печени» истцу был выставлен амбулаторно, без проведения обследования, на основании его жалоб. После того как ФИО1 был обследован и ему был сделано УЗИ брюшной полости, диагноз был снят. В выписном эпикризе диагноз «гипертоническая болезнь» имеется. По результатам проведенного клинико-инструментального и лабораторного обследования учитывая отсутствие признаков печеночно-клеточной недостаточности и признаков портальной гипертензии, достоверных признаков цирроза печени на момент осмотра и проведения консультации терапевта ДД.ММ.ГГГГ выявлено не было и был выставлен диагноз «хронического вирусного гепатита С минимальной активности», ранее диагноз «цирроз печени» был выставлен амбулаторно. На момент осмотра данных за острую патологию сердечно-сосудистой системы нет. Гипертоническая болезнь 1 ст., риск 1-2. Контролируемая. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» имеет ограниченный перечень заболевании, препятствующих отбыванию наказания и код МКБ -10 - Ш 11/9 Гипертоническая болезнь 1 ст., риск 1-2. Контролируемая – не входит в данный перечень и ни как ни мог повлиять на заключение комиссии.

Иные участники в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, заслушав свидетелей, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, Правила медицинского освидетельствования осужденных, ходатайствующих об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью и перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

Согласно ч. 2 ст. 81 УК РФ лицо, заболевшее после совершения преступления тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания.

Частью 6 ст. 175 УИК РФ закреплено, что осужденный, заболевший иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со статьей 81 Уголовного кодекса Российской Федерации Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. При невозможности самостоятельного обращения осужденного в суд представление об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайством или представлением в суд направляются заключение медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы и личное дело осужденного.

В соответствии р пунктами 1, 2, 7 статьи 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

Постановлением Правительства РФ N 54 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, Правила № медицинского освидетельствования, осужденных, ходатайствующих об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью и перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

В силу пункта 2 Правил № основаниями для направления осужденного на медицинское освидетельствование являются:

А) обращение осужденного, у которого наступило психическое расстройство, препятствующее отбыванию наказания, либо его законного представителя в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания, а также обращение осуждённого, заболевшего иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего наказания;

Б) подготовка начальником учреждения или органа, исполняющего наказания, представления об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства или иной тяжелой болезнью.

Согласно пункту 3 Правил № начальник учреждения или органа, исполняющего наказания, при наличии оснований, указанных в пункте 2 настоящих Правил, запрашивает в медицинских организациях (структурных подразделениях медицинских организаций) уголовно-исполнительной системы Российской Федерации медицинские документы, их копии, отражающие состояние здоровья осужденного, наличие у него заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, и не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения, направляет перечисленные документы в медицинскую организацию уголовно-исполнительной системы Российской Федерации для проведения в отношении осужденного медицинского освидетельствования. Осужденным (его законным представителем) могут быть представлены медицинские документы, их копии, отражающие состояние здоровья осужденного, наличие у него заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, которые также направляются в медицинскую организацию уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил № медицинское освидетельствование осужденного проводится врачебной комиссией медицинской организации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Для проведения консультаций по вопросам медицинского освидетельствования осужденного могут привлекаться врачи-специалисты из медицинских организаций государственной или муниципальной систем здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан.

Необходимым предварительным условием проведения медицинского освидетельствования является данное осужденным или его законным представителем информированное добровольное согласие на проведение медицинского освидетельствования на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о методах медицинского осмотра и медицинских исследований, проводимых при медицинском освидетельствовании, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, а также о его последствиях (пункт 5 Правил №). В силу пункта 8 Правил № врачебная комиссия с письменного согласия осужденного, его законного представителя вправе запросить дополнительные сведения о состоянии его здоровья из медицинских организаций, в которых осуществлялось медицинское наблюдение или лечение, а также направить осужденного на дополнительное обследование, в том числе в медицинские организации государственной или муниципальной систем здравоохранения.

Согласно пункту 10 Правил № врачебная комиссия при проведении медицинского освидетельствования проводит осмотр осужденного, изучает результаты его обследования, представленную медицинскую документацию и принимает одно из следующих решений, которое оформляется в виде протокола: о наличии у осужденного заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, об отсутствии у осужденного заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания; о прекращении проведения медицинского освидетельствования.

Решение врачебной комиссии считается принятым, если его поддержало две трети членов врачебной комиссии.

Особое мнение членов врачебной комиссии, не согласных с принятым решением, отражается в протоколе.

Решение врачебной комиссии объявляется осужденному, его законному представителю или его адвокату (с письменного согласия осужденного или его законного представителя) в день вынесения решения.

Об ознакомлении осужденного, его законного представителя или его адвоката (с письменного согласия осужденного или его законного представителя) с решением врачебной комиссии в журнале регистрации медицинских освидетельствований осужденных составляется запись, удостоверяемая подписями осужденного, его законного представителя или его адвоката и членов врачебной комиссии.

В соответствии с п. 11 Правил № на основании зафиксированного в протоколе решения врачебной комиссии медицинской организацией уголовно исполнительной системы Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения оформляется заключение, содержащее обоснованный вывод о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания.

Копия заключения выдается осужденному или его законному представителю не позднее одного рабочего дня после его вынесения, а также по письменному заявлению осужденного (его законного представителя) направлении его адвокату. О выдаче копии заключения делается отметка в журнале регистрации медицинских освидетельствований осужденных. Заключение не позднее следующего рабочего дня со дня его оформления направляется начальнику учреждения или органа, исполняющего наказания.

Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, рассматривая в период исполнения назначенного осужденному наказания вопрос об освобождении от его отбывания в связи с болезнью, суд принимает во внимание, в частности, поведение осужденного в период отбывания наказания, его отношение к проводимому лечению, соблюдение им медицинских рекомендаций, режимных требований учреждения, исполняющего наказание, состояние здоровья осужденного, сведения о его личности, наличие у него постоянного места жительства, родственников или близких ему лиц, которые могут и согласны осуществлять уход за ним. При решении вопроса об освобождении лица от наказания на основании части второй статьи 81 УК РФ судебная практика исходит из того, что суд рассматривая соответствующее ходатайство, оценивает медицинское заключение специальной медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы с учетом перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, принимает во внимание иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения ходатайства по существу. Определяющее значение при этом имеет установление судом наличия у осужденного тяжелой болезни, препятствующей отбыванию им назначенного наказания.

Материалами дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес>вым судом по ч. 1 ст.212 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ

Движение осужденного по исправительным учреждениям:

ДД.ММ.ГГГГ ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН Р. по <адрес>,

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Р. по <адрес>,

ДД.ММ.ГГГГ ФКЛПУ КТБ І ГУФСИН Р. по <адрес>,