Производство № 2-1647/2023
УИД 28RS0004-01-2023-000428-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 февраля 2023 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Гоковой И.В.,
при секретаре Демьяненко И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь,
установил:
Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска обратился в суд с заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что в границах земельного участка с кадастровым номером *** выявлен самовольно установленный объект движимого имущества – металлический гараж.
Земельный участок, на котором выявлены самовольно установленные объекты движимого имущества, находится в собственности муниципального образования города Благовещенска.
Информация о выявлении факта самовольной установки объекта движимого имущества в квартале 145 и необходимости освободить самовольно занятый земельный участок, адресованная собственнику металлического гаража была опубликована в газете «Благовещенск» № 25 (1585) 03.07.2020 года. Однако собственник в администрацию г. Благовещенска по вопросу принудительного освобождения земельного участка не обращался, в добровольном порядке требования не исполнил.
Постановлением администрации города Благовещенска от 21.08.2020 года № 2744 на Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска возложена обязанность обеспечить за счет средств бюджета города Благовещенска вывоз самовольно установленного объекта движимого имущества – металлического гаража, а также находящихся в нем товарно-материальных ценностей.
Согласно акту о вывозе самовольно установленного объекта движимого имущества от 24.05.2021 года № 2744/01 самовольно установленный объект - металлический гараж с инвентарным номером № 2744/01, вывезен и передан на ответственное хранение в МП «Автоколонна 1275» на специализированную площадку складирования и хранения по адресу: <...> и находится там по настоящее время. Согласно описи внутри гаража отсутствует имущество.
На основании указанных фактических обстоятельств и положений пункта 3 статьи 218, статей 225, 226 ГК РФ заявитель просит признать бесхозяйным и обратить в собственность муниципального образования города Благовещенска объект движимого имущества - металлический гараж красного цвета, размером: длина – 6,20 м, ширина – 3,20 м, высота – 2,30 м, инвентарный номер 2744/01, самовольно установленный в квартале 145 города Благовещенска, демонтированный и вывезенный 24.05.2021 года на основании постановления администрации города Благовещенска от 21.08.2020 года № 2744 «О вывозе объектов движимого имущества в квартале 145».
В судебное заседание не явились представитель заявителя Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска, представители заинтересованных лиц администрации города Благовещенска, Управления ЖКХ города Благовещенска. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 113, 118 ГПК РФ. Сведения о причинах неявки не представили. Об уважительных причинах неявки не сообщили.
Представитель заявителя направил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.
На основании статьи 35, частей 3, 5 статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства по имеющимся доказательствам.
Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с пунктом 1 статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи.
В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 226 ГК РФ брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Положениями статьи 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Согласно статье 234 ГК РФ для возникновения права собственности на бесхозяйную движимую вещь в силу приобретательной давности необходимо истечение пятилетнего срока давностного владения, в то время как в случае приобретения права собственности на брошенные вещи в соответствии со ст. 226 ГК РФ достаточным является решение суда, а продолжительность владения не имеет значения. Обстоятельством, подлежащим установлению при разрешении требований о признании права собственности, в зависимости от которого подлежит применению соответствующая норма, является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника от своего права.
Порядок освобождения земель и земельных участков, занятых самовольно установленными объектами движимого имущества на территории города Благовещенска, на момент выявления указанного в заявлении объекта движимого имущества – металлического гаража регулировался Положением, утвержденным постановлением администрации города Благовещенска от 08.07.2015 года № 2569.
Согласно п. 1.1. названного Положения под самовольно установленными объектами движимого имущества понимаются, в том числе, металлические и бетонные гаражи без фундамента, размещенные на землях и земельных участках, не предоставленных для этих целей, либо без разрешения на их использование в порядке, установленном земельным законодательством.
При выявлении земель или земельных участков, занятых Объектами, в порядке, установленном ст. 4 Закона Амурской области от 29 декабря 2014 года № 479-ОЗ «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Амурской области» муниципальный служащий администрации города Благовещенска, уполномоченный на осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования города Благовещенска, размещает на Объекте извещение о необходимости явки его владельца в администрацию города Благовещенска с указанием места и времени приема, а также с разъяснением последствий неявки (п. 2.1.).
В случае неявки владельца объекта по истечении срока, установленного в извещении, специалист: с целью установления личности владельца объекта направляет запрос в полицию; с целью информирования населения направляет сведения в управление по документационному обеспечению управления администрации города Благовещенска для опубликования в газете «Благовещенск» сообщения о месте нахождения объекта с предложением о добровольном освобождении в месячный срок самовольно занятых земель или земельного участка. Сообщение также подлежит размещению на официальном сайте администрации города Благовещенска (п. 2.2.).
По результатам проверки специалист готовит проект постановления администрации города Благовещенска о вывозе Объекта при соблюдении в совокупности следующих условий: истечение месячного срока с момента опубликования сообщения, предусмотренного п. 2.2. настоящего Положения; невыявление личности владельца Объекта полицией либо неявка владельца Объекта в администрацию города Благовещенска при условии надлежащего извещения в установленный пунктом 2.3. настоящего Положения срок, а также возврат заказного письма, направленного в адрес владельца Объекта в связи с истечением срока хранения. В день вывоза Объекта председатель Комиссии составляет акт. В случае вскрытия Объекта и обнаружения внутри него товарно-материальных ценностей составляется их опись, которая подписывается всеми членами Комиссии. Объект и находящиеся в нем товарно-материальные ценности вывозятся на специализированную площадку складирования и хранения, которая определяется администрацией города Благовещенска. Объект подлежит учету лицом, осуществляющим его хранение, с описанием последнего (размер, материал изготовления, цвет и т.д.). Перенесенный на специализированную площадку Объект хранится до востребования его владельцем и подлежит возврату только после оплаты им расходов по транспортировке и хранению. По истечении шестимесячного срока хранения комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска вправе обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на Объект и товарно-материальные ценности в порядке, установленном статьей 226 ГК РФ (п.п. 2.4., 2.7., 2.8., 2.9. Положения).
В настоящее время действует Положение о порядке освобождения земель и земельных участков, занятых самовольно установленными объектами движимого имущества на территории города Благовещенска, утвержденное постановлением администрации города Благовещенска от 16.12.2021 года № 5118.
Как следует из материалов дела, в ходе осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования города Благовещенска был выявлен факт самовольной установки объекта движимого имущества – металлического гаража на земельном участке с кадастровым номером ***, находящегося в муниципальной собственности, о чем составлен акт № 88/1 от 10.08.2020 года.
Сведения о предоставлении части земельного участка с кадастровым номером *** для размещения указанного объекта, а также о наличии разрешений, договоров аренды у администрации г. Благовещенска отсутствуют.
С целью установления личности владельца объекта на гараже размещено извещение о необходимости явки в администрацию г. Благовещенска, опубликована информация в газете «Благовещенск» № 25 (1585) от 03.07.2020 года, направлен запрос в МО МВД России «Благовещенский» от 26.06.2020 года.
Несмотря на уведомление о необходимости прибыть в администрацию города Благовещенска и распорядиться принадлежащим объектом, собственник указанного в заявлении имущества в администрацию города Благовещенка не обратился, в добровольном порядке требование об освобождении земельного участка не исполнил.
С учетом информации, опубликованной в газете «Благовещенск», информации МО МВД «России «Благовещенский» от 30.07.2020 года, было принято решение о вывозе объекта движимого имущества – металлического гаража, самовольно размещенного в 145 квартале г. Благовещенска.
Постановлением администрации города Благовещенска № 2744 от 21.08.2020 года на Управление ЖКХ администрации г. Благовещенска возложена обязанность обеспечить за счет средств бюджета города Благовещенска вывоз самовольно установленного объекта движимого имущества – металлического гаража, а также находящихся в нем товарно-материальных ценностей, в соответствии с прилагаемой схемой земельного участка.
Из акта от 24.05.2021 года о вывозе самовольно установленного объекта движимого имущества (№ 2744/01) на основании постановления администрации города Благовещенска № 2744 от 21.08.2020 года, составленного специалистами администрации города Благовещенска, следует, что самовольно установленный объект – металлический гараж красного цвета, расположенный в 145 квартале г. Благовещенска, под присвоенным ему инвентарным номером 2744/01, размером: ширина – 3,20 м, длина – 6,20 м, высота – 2,30 м, вывезен и сдан на ответственное хранение в МП «Автоколонна 1275» (ул. Калинина, д. 114/1). Объект после осмотра был вскрыт. Имущество внутри гаража отсутствует. При вывозе сделана фотография объекта. Владелец объекта не установлен.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявителем представлены суду достаточные доказательства, отвечающие критериям относимости и допустимости, свидетельствующие о том, что в отношении указанного заявителем имущества его собственником совершены действия, определенно свидетельствующие об отстранении от распоряжения вещью: гараж длительное время не использовался, не востребован собственником в период его длительного хранения на специализированной площадке.
Изложенные обстоятельства подтверждают, что указанный заявителем объект движимого имущества – металлический гараж с инвентарным номером 2744/01 брошен и оставлен собственником с целью отказа от права собственности. Доказательств обратного материалы дела не содержат.
В силу статьи 293 ГК РФ суд признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Судом установлено, что земельный участок, на котором был размещен демонтированный металлический гараж, находится в собственности муниципального образования г. Благовещенска. Распоряжение указанным земельным участком осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.
Демонтаж и вывоз самовольно установленного объекта движимого имущества – металлического гаража в квартале 145 г. Благовещенска произведен Управлением ЖКХ администрации города Благовещенска за счет средств бюджета города Благовещенска, его хранение осуществляется администрацией города Благовещенска на специализированной площадке складирования и хранения по адресу: <...>. Указанные обстоятельства подтверждают факт вступления во владение брошенным металлическим гаражом администрацией города Благовещенска.
В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом муниципального образования года Благовещенка, утвержденным постановлением администрации г. Благовещенска от 05.08.2011 года № 3445, Комитет является отраслевым органом администрации города Благовещенска, реализующим полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом муниципального образования города Благовещенска.
Учитывая установленные обстоятельства, суд признает заявление Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска соответствующим закону и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Заявление Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь - удовлетворить.
Признать бесхозяйным и обратить в собственность муниципального образования города Благовещенска Амурской области объект движимого имущества – металлический гараж красного цвета, размером: длина – 6,20 м, ширина – 3,20 м, высота – 2,30 м, инвентарный номер 2744/01, самовольно установленный в квартале 145 города Благовещенска, демонтированный и вывезенный 24.05.2021 года на основании постановления администрации города Благовещенска от 21.08.2020 года № 2744 «О вывозе объектов движимого имущества в квартале 145».
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд, через Благовещенский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий И.В. Гокова
решение в окончательной форме составлено 21.02.2023 года