УИД № 70RS0003-01-2023-000104-27
2а-721/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 апреля 2023 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Качесовой Н.Н.,
при секретаре Соловьевой Н.С.,
помощник судьи Лащенкова Я.В.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административного истца ФИО2, действующей на основании ордера ... от ...,
рассмотрев в отрытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области», Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее по тексту – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области), Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России (далее по тексту - Российская Федерация в лице ФСИН России), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области (далее по тексту – УФСИН России по Томской области), в котором с учетом отказа от иска в части и уточнения предмета административных исковых требований просит взыскать с административных ответчиков в пользу административного истца, путем перечисления на лицевой счет последнего в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, денежные средства в размере 1000000 рублей, в счет компенсации морального вреда за физические и психические пытки более 1 года 8 месяцев.
В обоснование требований указано, что с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... ФИО1 находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в качестве осужденного к лишению свободы, переведенного из исправительного учреждения (ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области) в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области на основании ст. 77.1 УИК РФ. Поскольку административный истец был переведен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области на основании ст. 77.1 УИК РФ, содержится в камере одиночного содержания, он должен содержаться в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области на условиях отбывания им наказания в исправительной колонии строгого режима, определенной приговором суда. Вследствие неправильного применения ответчиком норм права (неправильного определения правового статуса истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области) истец содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области с ... по ... и с ... по ... не в статусе осужденного к лишению свободы в ИК строгого режима, а в статусе подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, что повлекло за собой комплексное нарушение прав истца: на привлечение к труду и формирование трудового стажа; на ежегодный оплачиваемый отпуск 12 рабочих дней с возможным выездом за пределы учреждения; на получение оплаты труда для помощи родственникам; на профессиональное обучение и среднее профессиональное образование; на получение дистанционного высшего образования; на участие в воспитательной работе; на просмотр кинофильмов, видеофильмов; на просмотр телепередач; на прослушивание новостных и познавательных радиопередач посредством личного радиоприемника; на свободное передвижение по ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в естественном положении без загибов рук за спину; на посещение магазина ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области для визуального выбора товара с витрины; на прогулку на свежем воздухе в любое свободное время (предусмотренное распорядком дня) более одного часа в день; на посещение читального зала библиотеки; на использование утюга и гладильной доски в комнате быта; на пользование прикроватной тумбочкой, либо шкафом для одежды; на досуг в виде спортивного уголка и спортивных снарядов; на нормы питания. Таким образом, в отношении истца более 1 года и 8 месяцев наказание исполнялось явно незаконно, с лишением истца большинства благ. Кроме того, нарушение условий отбывания наказания за периоды с ... по ..., с ... по ..., а также за период ... по ..., выразилось в отсутствии в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области надлежащего теплого и сухого подземного перехода от режимных корпусов (от камер) до административного здания со штабом, при отсутствии альтернативы в виде наземного перехода – галереи. В результате каждого вывода истца из камеры превращается в пытку, поскольку в подземном переходе всегда капает с потолка вода на всей его протяженности, в лужах истец каждый раз мочит ноги, отчего болеет простудой, воздух в переходе всегда «спертый», влажность крайне высокая. Учитывая, что истец выводится через данный подземный переход ежедневно, а потому подобные условия нарушают право истца на охрану достоинства личности, а также на охрану здоровья.
Определением Октябрьского районного суда г. Томска от 17.02.2023 к участию в рассмотрении дела в качестве административного соответчика привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России.
Протокольным определением Октябрьского районного суда г. Томска от 22.03.2023 к участию в рассмотрении дела в качестве административного соответчика привлечено УФСИН России по Томской области.
Определением Октябрьского районного суда г. Томска от 24.03.2023 принято заявление административного истца ФИО1 об уточнении предмета административных исковых требований о нарушении условий отбывания наказания за периоды с ... по ..., с ... по ..., а также за период ... по настоящее время, выразившееся в отсутствии в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области надлежащего теплого и сухого подземного перехода от режимных корпусов (от камер) до административного здания со штабом.
Административные ответчики ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, Российская Федерация в лице ФСИН России, УФСИН России по Томской области, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, письменных отзывов не представили.
Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административных ответчиков.
Административный истец ФИО1 в ходе судебного заседания административные исковые требования поддержал с учетом их уточнения по основаниям, изложенным в административном иске, указав, что его требование о взыскании компенсации морального вреда за физические и психические пытки более 1 года 8 месяцев, судом должны рассматриваться как требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.
Представитель административного истца ФИО2 в ходе судебного заседания административные исковые требования поддержала.
Выслушав пояснения административного истца, представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) и статьи 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4 указанного выше закона).
Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов являются задачами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в части 1 статьи 74 которого предусмотрено, что следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений, в частности, в отношении осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса.
Согласно части 2 статьи 77.1 УИК РФ при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.
Как предусмотрено частью 3 статьи 77.1 УИК РФ, в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.
Статьей 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регламентировано, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Данные положения действующего законодательства свидетельствуют о том, что на осужденных, оставленных в следственном изоляторе в порядке статьи 77.1 УИК РФ, действие Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" распространяется в части порядка их содержания, а условия содержания должны соответствовать условиям, которые они имели бы при отбывании наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.
В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.
Часть 1 статьи 74 УИК РФ, действуя во взаимосвязи с его статьей 77.1 не предполагает для осужденных к лишению свободы, оставленных в следственном изоляторе либо переведенных в следственный изолятор для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве, ухудшение условий отбывания наказания по сравнению с условиями, установленными в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством в исправительной колонии соответствующего вида.
Изложенное согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 5 постановления от 28 декабря 2020 года N 50-П "По делу о проверке конституционности статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статей 17 и 18 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и пунктов 139 - 143 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы в связи с жалобой гражданина ФИО3", согласно которой, правовое положение лиц, подозреваемых или обвиняемых в преступлении и заключенных под стражу, значительно отличается от правового положения осужденных к лишению свободы, оставленных в следственном изоляторе или переведенных туда для участия в следственных действиях или в судебном разбирательстве по решению следователя, дознавателя или суда, вынесение которого не требует наличия предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации условий и оснований, необходимых для избрания и продления меры пресечения в виде заключения под стражу. Поскольку оставление в следственном изоляторе или перевод туда в порядке статьи 77.1 УИК Российской Федерации не предполагают в качестве обязательного условия избрания осужденным этой меры пресечения, они и не должны влечь дополнительных ограничений прав осужденных, в отношении которых при обычных условиях отсутствовали бы основания или условия для избрания либо продления заключения под стражу или же имелись основания для избрания иной, более мягкой, меры пресечения, - что, однако, не исключает и применения ограничений, предопределенных объективными обстоятельствами, связанными с участием в следственных действиях или в судебном разбирательстве.
Перевод лиц, осужденных к лишению свободы, в СИЗО для участия в следственно-судебных действиях, не меняет их правового статуса как осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, и не освобождает их от соблюдения установленного порядка отбывания лишения свободы на условиях, определенных законом, от исполнения иных обязанностей, возложенных на них уголовно-исполнительным законодательством.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (часть 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Таким образом, обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
Судом установлено, что административный истец ФИО1 на основании постановления заместителя руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Томской области о переводе осужденного из исправительного учреждения в следственный изолятор от ... переведен из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области в следственный изолятор ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области на срок 2 месяца для производства следственных и иных процессуальных действий на основании ст. 77.1 УИК РФ.
На основании постановления заместителя руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Томской области об этапировании подозреваемого от ... ФИО1 этапирован на время производства экспертизы из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ... по адресу: .... Указанным актом также постановлено: «После окончания стационарной судебной комплексной психолого-психиатрической экспертизы перевести подозреваемого ФИО1, ... года рождения, из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области по месту отбывания наказания».
Как пояснил в ходе судебного заседания административный истец ФИО1, в г. Москву его этапировали лишь ..., то есть до ... он находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области на основании ст. 77.1 УИК РФ.
Постановлением судьи Кировского районного суда г. Томска от ... подсудимый ФИО1 этапирован из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области для рассмотрения уголовного дела по существу на основании ст. 77.1 УИК РФ.
Как следует из определения судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от ... определением суда кассационной инстанции от ... ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на 2 месяца по ... включительно.
Определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от ... ФИО1 продлен срок содержания под стражей на 3 месяца, то есть до ....
Указанное определение поступило в адрес ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ..., о чем свидетельствует штамп организации.
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от ... продлен срок содержания ФИО1 под стражей до ....
На основании кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от ... приговор Видновского городского суда Московской области от ... в отношении ФИО1 изменен. Назначено наказание в виде 17 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением судьи Кировского районного суда г. Томска от ... ФИО1 оставлен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области до рассмотрения уголовного дела по существу на основании ст. 77.1 УИК РФ.
Определением суда кассационной инстанции Первого кассационного суда общей юрисдикции от ... приговор Видновского городского суда Московской области от ... и кассационное определение Московского областного суда от ... в отношении ФИО1 изменены. Назначено наказание в виде 17 лет 4 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
На основании постановления и.о. руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Томской области об этапировании подозреваемого от ... ФИО1 переведен в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю для производства стационарной комплексной психолого-психиатрической экспертизы. После завершения производства экспертизы этапировать ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.
Как пояснил в ходе судебного заседания административный истец ФИО1, в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю его этапировали лишь ..., вернулся обратно ....
В этой связи в период с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... по отношению к административному истцу ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области являлось исправительным учреждением, поскольку в нем он содержался на основании ст. 77.1 УИК РФ.
Данные обстоятельства представителями ответчиков не оспаривались.
Следовательно, с учетом вышеприведенного и заявленных административным истцом периодов, в период ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... административный истец ФИО1 должен был содержаться в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области на условиях, соответствующих условиям содержания в исправительной колонии строго режима.
Как следует из содержания административного иска одним из нарушений условий содержания ФИО1 является отсутствие привлечения к труду и формирования трудового стажа.
В силу ч. 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.
Исходя из пункта 1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", они устанавливают правила внутреннего распорядка, в том числе, в следственных изоляторах, выполняющих функции исправительных учреждений, в отношении осужденных, оставленных в следственном либо переведенных в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого.
Правила обязательны для администрации исправительного учреждения, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих исправительное учреждение (пункт 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений).
Как установлено пп. 1, 2, 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" настоящие Правила регламентируют внутренний распорядок исправительных учреждений (исправительных колоний, воспитательных колоний, тюрем, лечебных исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, созданных в ИК изолированных участков с различными видами режима и изолированных участков, функционирующих как тюрьма, созданных в ЛИУ и ЛПУ изолированных участков, функционирующих как колонии-поселения, созданных в ВК изолированных участков, функционирующих как ИК общего режима, участков колоний-поселений, расположенных вне колоний-поселений) при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей. Настоящие Правила применяются к находящимся в следственных изоляторах (помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов) осужденным к лишению свободы, оставленным для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию; осужденным к лишению свободы, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в ИУ для отбывания наказания; осужденным к лишению свободы, направляемым к месту отбывания наказания либо перемещаемым из одного ИУ в другое под конвоем; осужденным к лишению свободы с отбыванием наказания в ИК, ВК или тюрьме, оставленным в СИЗО либо переведенным в СИЗО из указанных ИУ для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступлений; осужденным к лишению свободы на срок не свыше шести месяцев, оставленных в СИЗО с их согласия. Осужденные к лишению свободы, оставленные в СИЗО либо переведенные в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого), содержатся в СИЗО в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в ИУ, определенном приговором суда. Осужденные к лишению свободы, находящиеся в СИЗО в качестве подозреваемых (обвиняемых), пользуются правами, установленными настоящими Правилами, в части, не противоречащей требованиям Федерального закона N 103-ФЗ.
Согласно п. 24 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", действующих в период с 27.12.2016 по 16.07.2022 (далее по тексту Правила № 295), осужденные обязаны трудиться в местах и на работах, определенных администрацией ИУ, с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и прохождения ими обучения по специальности, требующей соответствующей квалификации, а также исходя из наличия рабочих мест, кроме работ и должностей, на которых запрещается использование осужденных в соответствии с перечнем (приложение N 8).
В силу п. 418 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", действующих с 06.07.2022 (далее по тексту Правила № 110), осужденные к лишению свободы обязаны трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией ИУ с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.
Осужденные не относятся к лицам, работающим по трудовым договорам, то есть состоящим в трудовых правоотношениях с учреждениями (организациями, предприятиями), в которых они трудоустраиваются на период отбывания наказания.
Следовательно, правоотношения, возникающие в связи с осуществлением трудовой деятельности осужденными в местах отбывания наказания в виде лишения свободы, - это специфические отношения, которые регулируются нормами уголовно-исполнительного законодательства, а нормы трудового законодательства применяются лишь в части, предусмотренной Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.
Труд осужденных к лишению свободы осуществляется не в рамках трудового договора и трудовые отношения между осужденным, привлекаемым к труду и администрацией исправительного учреждения в понимании, которое закреплено в статье 20 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), не возникает.
Труд указанных осужденных, также организуется с учетом требований содержания осужденных в камерах.
Из приведенных правовых норм следует, что осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства. Поскольку общественно полезный труд как средство исправления и обязанность осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания.
Как следует из ответа ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от ..., ФИО1 обращался к администрации учреждения с целью предоставления информации по трудоустройству, однако ему было отказано в трудоустройстве, в связи с отсутствием рабочих объектов.
Согласно справке, представленной в материалы дела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, в ответ на определение об истребовании доказательств, ФИО1 к труду в соответствии со ст. 103 УИК РФ за время содержания в ФКУ СИЗО-1 не привлекался. По привлечению к труду в следственном изоляторе города Томска сообщаем, что согласно ст. 27 Федерального закона от 15.07.1995 № ФЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», только при наличии соответствующих условий, подозреваемые и обвиняемые по их желанию привлекаются к труду на территории следственных изоляторов и тюрем. Рабочие объекты, на которых может использоваться труд подозреваемых и обвиняемых на территории ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области отсутствуют, поэтому несмотря па обращения но трудоустройству, поданные ранее ФИО1 предоставить ему рабочее место не представляется возможным.
Вместе с тем, суд считает, что в материалы дела административным ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах непредоставления административному истцу работы в период отбывания наказания, учитывая, что согласно положениям статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ именно на администрацию учреждений возложена обязанность трудоустроить осужденного с учетом наличия конкретных особенностей осужденного и других обстоятельств, установленных указанной нормой закона.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что условия содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области были нарушены не привлечением к труду.
В качестве нарушения условий содержания административный истец указывает на непредставление ему ежегодного оплачиваемого отпуска 12 рабочих дней с возможным выездом за пределы учреждения, а также оплаты труда для помощи родственникам.
Согласно ч. 4 ст. 104 УИК РФ работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск: продолжительностью 18 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях; 12 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях. Указанные отпуска предоставляются с выездом за пределы исправительного учреждения или без него в соответствии со статьей 97 настоящего Кодекса. Время содержания осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа и одиночной камере в срок, необходимый для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, не засчитывается.
В силу п. 116 Правил № 295, длительные выезды на время ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляются по заявлению осужденного согласно графику. Очередность выездов осужденных, не обеспеченных работой по не зависящим от них причинам, устанавливается по отдельному графику. Разрешение на выезд оформляется приказом ИУ.
В соответствии с п. 286 Правил № 110, по заявлению осужденных к лишению свободы им предоставляются длительные выезды на время ежегодного оплачиваемого отпуска согласно графику. Осужденным к лишению свободы, не обеспеченным работой по не зависящим от них причинам, устанавливаются такие выезды по отдельному графику. Разрешение на выезд оформляется приказом ИУ.
Осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде (ч. 1 ст. 105 УИК РФ).
Учитывая, что судом установлено, что ФИО1 не был привлечен к труду в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, и пришел к выводу о наличии ограничений в части права осужденного на труд, условия о предоставлении отпуска и оплаты труда являются производными от такового. Таким образом, суд приходит к выводу, что условия содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области влечет для него дополнительное ограничение его прав не предоставлением отпуска и оплаты труда.
Также, в качестве нарушения условий содержания административный истец указывает на непредставление профессионального обучения и среднего профессионального образования; на получение дистанционного высшего образования.
В силу чч. 1, 3, 4 ст. 108 УИК РФ в исправительных учреждениях организуются обязательное профессиональное обучение или среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих осужденных к лишению свободы, не имеющих профессии (специальности), по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения из него. Отношение осужденных к получению среднего профессионального образования и профессиональному обучению учитывается при определении степени их исправления. С учетом имеющихся возможностей администрация исправительного учреждения обязана оказывать содействие осужденным в получении высшего образования.
В силу пп. 116 Правил № 295, к дополнительным услугам, оказываемым по инициативе осужденных и оплачиваемым за счет их собственных средств, относится заочное обучение, в том числе обучение с применением дистанционных образовательных технологий (при наличии договора образовательной организации с УИС).
В соответствии с п. 93.17 Правил № 110, к дополнительным услугам, оказываемым в ИУ по инициативе осужденных к лишению свободы, которые оплачиваются за счет их собственных средств, относятся: получение среднего профессионального и высшего образования в заочной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий.
В соответствии с ч.ч. 7 и 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" для лиц, осужденных к лишению свободы и не имеющих профессии, по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и (или) после освобождения из него, в учреждениях уголовно-исполнительной системы организуется обязательное профессиональное обучение или среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, если иное не предусмотрено уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации. Порядок организации профессионального обучения и среднего профессионального образования лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.
В силу п. 10 ранее действовавшего Порядка осуществления начального профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных к лишению свободы, утвержденного приказом Минюста России от 07.05.2013 N 67, а также п. 9 Порядка организации профессионального обучения и среднего профессионального образования лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 24.03.2020 N 59, прием в образовательную организацию осуществляется на основании заявления осужденного.
Возникновение у администрации исправительного учреждения обязанности оказать содействие осужденному в получении высшего образования также предполагает наличие соответствующего заявления осужденного.
Как следует из ответа ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от 05.04.2023 ФИО1 обращался к администрации учреждения с целью получения образования, которым ему было отказано со ссылкой на Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
Согласно справке, представленной в материалы дела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, в ответ на определение об истребовании доказательств, Федеральным законом № 103-ФЗ не предусмотрено обязательное право па обучение лиц, содержащихся в следственных изоляторах. На основании пункта 15 ст.17 Федерального закона № 103-ФЗ лица, содержащиеся в следственных изоляторах имеют право заниматься самообразованием и пользоваться для этого специальной литературой, предоставляемой из библиотеки следственного изолятора.
Вместе с тем, суд считает, что административный истец ФИО1, являющийся осужденным к лишению свободы и переведенный в следственный изолятор для участия в следственных действиях и в судебном разбирательстве ограничен в праве на получение образования, которое ему должно быть предоставлено при отбывании наказания в исправительном учреждении, что свидетельствует о дополнительном ограничении его прав, как осужденного к лишению свободы.
В качестве нарушения условий содержания административный истец указывает на не проведение с ним воспитательной работы.
Как установлено ст. 109 УИК РФ воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня. Участие осужденных в проводимых воспитательных мероприятиях учитывается при определении степени их исправления, а также при применении к ним мер поощрения и взыскания. Распорядком дня исправительного учреждения могут быть предусмотрены воспитательные мероприятия, участие в которых обязательно для осужденных. Воспитательная работа с осужденными проводится с учетом индивидуальных особенностей личности и характера осужденных и обстоятельств совершенных ими преступлений.
В исправительных учреждениях осуществляется нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных к лишению свободы, способствующее их исправлению. Воспитательная работа с осужденными организуется дифференцированно с учетом вида исправительного учреждения, срока наказания, условий содержания в индивидуальных, групповых и массовых формах на основе психолого-педагогических методов. Для организации воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях создается материально-техническая база в соответствии с нормами, утвержденными Правительством Российской Федерации (ст. 110 УИК РФ).
В Приложении N 6 к Правилам № 295, в Приложении N 10 к Правилам № 110 в примерном распорядке дня осужденных значатся воспитательные мероприятия – 1 час.
Учитывая, что ФИО1 содержится в спорный период в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области на условиях отбывания им наказания в исправительном учреждении, с ним должна проводится воспитательная работа.
Как следует из ответа ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от 23.11.2022 ввиду особенности статуса следственного изолятора и естественных ограничений в организации воспитательной работы с лицами, содержащимися в соответствии со ст. 77.1 УИК РФ в рамках реализации положений Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», применения всего спектра воспитательного воздействия идентично исправительной колонии в следственном изоляторе не представляется возможным.
Таким образом, поскольку доказательств, подтверждающих проведение с ФИО1 воспитательной работы, индивидуально-воспитательных бесед, административными ответчиками в материалы дела не представлено, опровергающих доводов не приведено, суд приходит к выводу, что ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области не обеспечил административному истцу условия содержания в указанной части соответствующие условиям содержания осужденных в исправительном учреждении за периоды с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ....
Рассматривая доводы административного истца в части нарушений условий содержания в виде лишения возможности на просмотр кинофильмов, видеофильмов, телепередач, на прослушивание новостных и познавательных радиопередач посредством личного радиоприемника, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 94 УИК РФ осужденным к лишению свободы, кроме отбывающих наказание в тюрьме, а также осужденным, переведенным в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю. Осужденным, кроме переведенных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Осужденные и группы осужденных могут приобретать телевизионные приемники и радиоприемники за счет собственных средств через торговую сеть либо получать их от родственников и иных лиц. Осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения.
Пунктом 17 Перечня, содержащегося в Приложении N 1 к Правилам № 295 предусмотрен запрет осужденным иметь при себе: фотоаппараты, фотоматериалы, химикаты, кинокамеры, видео-, аудиотехника (кроме телевизионных приемников, радиоприемников общего пользования), телевизионные приемники с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и с встроенными медиаплеерами, электронные носители и накопители информации, средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу.
Согласно примечанию 4 к Перечню, являющемуся приложением N 1 к Правилам № 295, телевизионные приемники и радиоприемники используются только для коллективного пользования и устанавливаются в местах, определенных администрацией ИУ.
Согласно п. 6.21 Правил № 110 осужденные к лишению свободы имеют право участвовать в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, пользоваться библиотекой, настольными играми, прослушивать радиопередачи, осуществлять просмотр телепередач, кино- и видеофильмов в определенное распорядком дня осужденных к лишению свободы время.
Как следует из п. 51 Правил № 110 телевизоры, радиоприемники, DVD- и аудиопроигрыватели устанавливаются в местах коллективного пользования, определяемых администрацией ИУ. Просмотр телевизора осуществляется осужденными к лишению свободы в личное время с обеспечением возможности просмотра обязательных общедоступных телеканалов (при наличии технической возможности).
Согласно справке, представленной в материалы дела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, в ответ на определение об истребовании доказательств, Федеральным законом № 103-ФЗ не предусмотрены места коллективного пользования телевизорами, радиоприемниками, DVD- и аудиопроигрывателями. Все камеры в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области оборудованы радиоточками, по которым производится трансляция новостных радиопередач.
Как следует из ответов ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от ... ФИО1 обращался к администрации СИЗО-1 по данным вопросам, однако ему отказано со ссылкой на Федеральный закон от ... N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
Оборудование камер ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области радиоприемниками для вещания общегосударственной программы не умаляет право осужденных на приобретение и использование собственных радиоприемников.
При указанных обстоятельствах оснований полагать, что предоставление ФИО1 в указанные периоды времени в пользование собственного радиоприемника могло нарушить порядок отбывания им наказания, либо повлечь нарушение прав иных осужденных, у администрации учреждения не имеется.
Отказ в предоставлении осужденному ФИО1 права пользования личным радиоприемником только по мотиву невозможности его использования для "коллективного использования", на просмотр кинофильмов, видеофильмов, телепередач, противоречит требованиям статьи 94 УИК РФ, не отвечает задачам уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, к которым часть 2 статьи 1 УИК РФ относит регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрану их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.
Рассматривая доводы административного истца в части нарушений условий содержания в виде лишения права на свободное передвижение по ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в естественном положении без загибов рук за спину, суд приходит к следующему.
Согласно справке, представленной в материалы дела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, в ответ на определение об истребовании доказательств, передвижение вне камер или передвижение по территории СИЗО осуществляется одиночно или группами только в сопровождении представителя администрации СИЗО. При передвижении по территории СИЗО, держат руки за спиной (за исключением беременных женщин, женщин, имеющих при себе детей, а также несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых) в соответствии с п.337 Приложения №1 Приказа Минюста РФ от 04 июля 2022 года № 110.
В соответствии с пп. 45, 46 Правил № 295 передвижение групп осужденных по территории ИУ (за исключением колонии-поселения) осуществляется строем в установленном администрацией ИУ порядке. При передвижении групп осужденных строевой шаг не применяется. В личное время осужденные могут передвигаться вне строя в пределах изолированного участка, определенного администрацией ИУ, а по остальной части территории ИУ - только в сопровождении администрации ИУ. В период от отбоя до подъема нахождение осужденных за пределами жилого помещения без разрешения администрации ИУ не допускается.
В силу п. 10.21 Правил № 110 осужденные к лишению свободы обязаны передвигаться строем по территории ИУ при перемещении в составе группы осужденных к лишению свободы.
Вместе с тем, Правила не предусматривают каких-либо исключений о возможности иного порядка передвижения осужденных в пределах исправительного учреждения, нежели того, который установлен указанными выше пунктами Правил.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что условия содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в виде лишения права на свободное передвижение в естественном положении без загибов рук за спину влечет дополнительное ограничение прав ФИО1, который, при условии отбывания наказания в исправительном учреждении, мог передвигаться в составе групп осужденных по территории исправительного учреждения в строе.
В качестве еще одного нарушения условий содержания административный истец указывает на отсутствие возможности посещать магазин ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области для визуального выбора товара с витрины.
Согласно ч. 1 ст. 88 УИК РФ осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и переводов денежных средств. Указанные средства зачисляются на лицевые счета осужденных.
В силу п. 106 Правил 295 для продажи осужденным продуктов питания, вещей и предметов в ИУ организуются магазины (интернет-магазины), работающие ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней. Осужденные вправе пользоваться этими магазинами во время, отведенное распорядком дня, с учетом очередности (по отрядам и бригадам) по безналичному расчету. Осужденным, содержащимся в колониях-поселениях, разрешается приобретать продукты питания, вещи и предметы первой необходимости за наличный расчет.
Пунктами 81, 82 Правил № 110 установлено, что для продажи осужденным к лишению свободы продуктов питания, вещей и предметов первой необходимости в ИУ организуется работа магазинов (интернет-магазинов) (по ежедневному графику, за исключением выходных и праздничных дней). Осужденные к лишению свободы вправе пользоваться магазинами (интернет-магазинами), находящимися в ИУ, по безналичному расчету во время, отведенное их распорядком дня с учетом очередности (по отрядам и бригадам). Ознакомиться с ценами и ассортиментом товаров в магазинах (интернет-магазинах), находящихся в ИУ, осужденные к лишению свободы могут в том числе с использованием устанавливаемых в местах, определяемых администрацией ИУ, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности).
Согласно справке, представленной в материалы дела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, в ответ на определение об истребовании доказательств ФИО1 лично магазин не посещает, в соответствии с п. 46 Приложения №1 Приказа Минюста РФ от 04 июля 2022 года № 110 подозреваемые и обвиняемые приобретают продукты питания и предметы первой необходимости, включенные в перечень разрешенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания, по безналичному расчёту в магазине, находящемся в СИЗО, либо администрацию СИЗО в торговой сети.
Учитывая, что административный ответчик ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области не отрицает того, что ФИО1 лично магазин не посещает, факт того, что истец лишен возможности посещать магазин, нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что условия содержания административного истца в следственном изоляторе выразившиеся в отсутствии возможности посещать магазин ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области для визуального выбора товара с витрины влекут для него дополнительные ограничения его прав.
В качестве нарушения условий содержания административный истец указывает на непредоставление прогулки на свежем воздухе в любое свободное время (предусмотренное распорядком дня) более одного часа в день.
Как следует из пояснений административного истца ФИО1, ему предоставляется прогулка в виде одного часа в день под «навесом» в виде решетки.
Согласно ст. 93 УИК РФ осужденные, отбывающие лишение свободы в запираемых помещениях, штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, общих и одиночных камерах, если они не работают на открытом воздухе, имеют право на прогулку, продолжительность которой устанавливается статьями 118, 121, 123, 125, 127, 131 и 137 настоящего Кодекса. Прогулка осужденных проводится в дневное время на специально оборудованной части территории исправительного учреждения. Прогулка может быть досрочно прекращена в случае нарушения осужденным Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.
В силу ст. 123 УИК РФ осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в общежитиях. Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях. Им разрешается пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено до трех часов.
В соответствии с п. 34 Правил № 110 осужденным к лишению свободы, находящимся в безопасном месте, предоставляется возможность ежедневной прогулки продолжительностью 3 часа в любое время суток, за исключением ночного. Вывод на прогулку осуществляется с учетом их желания. При наличии возможности время прогулки может быть увеличено начальником ИУ или лицом, его замещающим.
Согласно справке, представленной в материалы дела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, в ответ на определение об истребовании доказательств проведение ежедневных прогулок, организовано следующим образом, предоставляется ежедневная прогулка продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учётом распорядка. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым в любое время суток, за исключением ночного. Прогулка проводится на территории прогулочного двора, который оборудуется скамейкой для сидения и навесом от дождя, местом для курения, водостоком, на основании п.162 Приказа Минюста РФ от 04 июля 2022 года №110.
Административным ответчиком в материалы дела представлены фотоснимки прогулочного двора, который представляет собой ограниченное стенами пространство, сверху ограниченное решеткой и сеткой, оборудованного скамейкой и турником.
Учитывая, что административными ответчиками не оспаривался факт того, что ФИО1 не предоставляется ежедневная прогулка продолжительностью полтора часа на специально оборудованной части территории, суд находит указанный факт установленным и приходит к выводу, что условия содержания административного истца в следственном изоляторе ограничивают права осужденного ФИО1, по сравнению с теми правами, которые ему должны быть предоставлены при отбывании наказания в исправительном учреждении.
Рассматривая доводы административного истца в части непредоставления посещения читального зала библиотеки, суд приходит к следующему.
Пунктом 13 Правил № 295 осужденные имеют право участвовать в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, пользоваться библиотекой, настольными играми в определенное распорядком дня время.
В силу п. 251 Правил № 110 осужденные к лишению свободы имеют право пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки ИУ либо приобретенными через администрацию ИУ в торговой сети (за исключением изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера), а также техническими устройствами для чтения электронных книг (прослушивания аудиокниг - для слабовидящих и слепых осужденных к лишению свободы) без функции аудио-, видеозаписи и видеовоспроизведения и функции выхода в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", которые состоят на балансе ИУ и предоставлены осужденным к лишению свободы во временное пользование администрацией ИУ в количестве не более одного устройства на осужденного к лишению свободы бесплатно (содержащимся в облегченных или льготных условиях отбывания наказания, отбывающим наказание в колониях-поселениях) либо в качестве дополнительной платной услуги (не предоставляется осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание на строгом виде режима в тюрьме, отбывающим наказание в строгих условиях отбывания наказания в ИК или ВК, содержащимся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ или одиночной камере в порядке взыскания, а также в ТПП) или предоставлены им общеобразовательными организациями, профессиональными образовательными организациями ФСИН России, а также лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело, либо судом. С каталогом библиотеки ИУ осужденный к лишению свободы может ознакомиться в том числе с использованием установленных в местах, определяемых администрацией ИУ, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности).
Как следует из п. 253 Правил № 110 осужденным к лишению свободы разрешается иметь при себе не более 10 экземпляров книг и журналов. Литература, превышающая указанное количество, сдается осужденным к лишению свободы на хранение либо с его согласия передается в пользование библиотеке ИУ.
Согласно справке, представленной в материалы дела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, в ответ на определение об истребовании доказательств Федеральным законом № 103-ФЗ не предусмотрено право на посещение читального зала подозреваемыми и обвиняемыми, а так же лицами содержащимися в СИЗО па основании ст. 77.1 УИК РФ. Согласно п. 6.21 приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 осужденные имеют право на пользование библиотекой. Данное право осуществляется путем выдачи изданий периодической печати, а так же книг в камеры не реже одного раза в 10 дней.
Доказательств того, что ФИО1 посещает читальный зал материалы дела не содержат.
Таким образом, суд считает обоснованным довод административного истца о нарушении условий содержания в указанной части.
Рассматривая доводы административного истца в части отсутствия возможности использования утюга и гладильной доски в комнате быта, а также отсутствие прикроватной тумбочки, либо шкафа для одежды, суд приходит к следующему.
Материальное обеспечение осужденных к лишению свободы регулируется ст. 99 УИК РФ. Приказом ФСИН РФ от 27.07.2006 N 512 "Об утверждении Номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" утверждены нормы обеспечения мебелью, инвентарем для учреждений исполняющих уголовные наказания.
В соответствии с вышеуказанным приказом на отряд должна быть оборудована комната быта.
Комната быта отдельного определения в контексте названного приказа не имеет и согласно Приложению N 2 должна отвечать требованиям по норме обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, а именно должна содержать определенный инвентарь и мебель. Применительно к предмету требований и указанным истцом нарушениям, должна содержать стол для глажения, утюг, ножницы парикмахерские, ножницы для стрижки ногтей, щетка сапожная, щетка одежная, нитки катушечные (200-метровой намотки) и иглы ручные разных размеров.
Согласно приказу ФСИН РФ от 27.07.2006 N 512 "Об утверждении Номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" должна быть выделена одна тумбочка прикроватная на двух человек, обеспечение шкафом для одежды не предполагается.
Согласно справке, представленной в материалы дела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, в ответ на определение об истребовании доказательств, Федеральным законом № 103-ФЗ не предусмотрена комната быта для лиц, содержащихся покамерно. Камерные помещения оборудуются одноярусными и двухъярусными кроватями, столом и скамейками с посадочными местами, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды, радиодинамиком для вешания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, телевизором и холодильником (при наличии возможности), вентиляционным оборудованием, душевой кабиной (при наличии возможности), унитазом, умывальником, нагревательными приборами, вызывной сигнализации. Оборудование камер СИЗО гладильной доской и утюгом, а также прикроватной тумбочкой и шкафом для одежды, не предусмотрено, на основании п.28 Приказа Минюста РФ от 04 июля 2022 года №110.
При указанных данных судом установлено, что ФИО1, содержащемуся в следственном изоляторе в порядке ст. 77.1 УИК РФ не созданы условия исполнения наказания, определенные вступившим в законную силу приговором суда, в части не обеспечения прикроватной тумбочкой, отсутствием в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области комнаты бытового обслуживания с утюгом и гладильной доской в комнате быта.
Рассматривая доводы административного истца в части отсутствия досуга в виде спортивного уголка и спортивных снарядов, суд приходит к следующему.
Как установлено п. 148 Правил № 295 спортивно-массовые мероприятия с осужденными, содержащимися в строгих условиях отбывания наказания, не проводятся, за исключением утренней физической зарядки. Культурно-массовые мероприятия с осужденными проводятся в пределах помещений, в которых они проживают. Им по их просьбе предоставляется возможность встреч со священнослужителями, пользования библиотекой и магазином в условиях изоляции от осужденных, содержащихся в других условиях.
В силу п. 395 Правил № 110 распорядок дня осужденных к лишению свободы в ИУ (за исключением ВК) включает в себя время подъема, утреннего и вечернего туалета, физической зарядки, приема пищи, вывода на работу и с работы, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, проверок наличия осужденных к лишению свободы, отбоя, личное время. При этом гарантируется непрерывный восьмичасовой сон осужденных к лишению свободы.
Как следует из пункта 405 Правил № 110 распорядок дня осужденных к лишению свободы в выходные и праздничные дни утверждается приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, с учетом воспитательных, культурно-массовых, спортивно-массовых и других мероприятий.
В соответствии с Приложением N 10 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений культурно-массовые, спортивно-массовые мероприятия - время и продолжительность устанавливаются начальником исправительного учреждения.
Согласно справке, представленной в материалы дела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, в ответ на определение об истребовании доказательств занятие спортом подозреваемых и обвиняемых предусмотрено в специально оборудованных для этого местах в СИЗО при наличии возможности. В ФКУ СИЗО-1 отсутствует возможность предоставления занятий спортом и возможность использовать спортивный уголок, в соответствии с п.п. 62.10, п.62 Приказа Минюста РФ от 04 июля 2022 года № 110.
Учитывая, что административным ответчиком не оспаривался факт того, что им не предоставляется возможность для занятий спортом и возможность использовать спортивный уголок, суд находит указанный факт установленным, в связи с чем приходит к выводу о несоответствии условий содержаний ФИО1, осужденного к лишению свободы, условиям содержания в следственном изоляторе.
В качестве нарушения условий содержания административный истец указывает на несоответствие норм питания.
Согласно ч. 3 ст. 99 ГПК РФ минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 утверждены минимальная норма питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов Федеральной службы безопасности, на мирное время, а также норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов Федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время.
Так, норма для осужденных к лишению свободы, в сутки для мужчин составляет: крупа разная – 100 гр., маргариновая продукция – 35 гр., яйца куриные – 2 шт., картофель – 550 гр., овощи – 250 гр.
Норма для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, в сутки для мужчин составляет: крупа разная – 90 гр., маргариновая продукция – 25 гр., яйца куриные – отсутствуют, картофель – 500 гр., овощи – 250 гр.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что непредоставление в следственном изоляторе ФИО1 установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 минимальной норма питания для осужденных к лишению свободы, свидетельствует о нарушении его прав.
Таким образом, учитывая приведенные положения, следует признать, что одновременное применение к истцу Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов без учета дифференциации правового регулирования порядка и условий отбывания наказания ухудшает его статус как осужденного, находящегося в следственном изоляторе в порядке статьи 77.1 УИК РФ, и соответственно, свидетельствует о нарушении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области условий его содержания.
Сам факт перевода осужденного к лишению свободы ФИО1 в следственный изолятор из исправительной колонии для участия в следственных действиях или в судебном разбирательстве не может менять основания и условия исполнения наказания, определенного вступившим в законную силу приговором суда, и обусловленное приговором правовое положения лица как осужденного. ФИО1 сохраняет свой статус осужденного к лишению свободы с присущими этому статусу и предусмотренными уголовно-исполнительным законодательством правами и обязанностями.
Установленный по делу факт нарушения условий содержания административного истца, осужденного к лишению свободы и находящемуся в следственном изоляторе предусмотренных для осужденных отбывающих наказание в исправительном учреждении, определенном приговором суда, за период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области за период с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... является основанием для присуждения ему компенсации за счет казны Российской Федерации в соответствии со статьей 12.1 УИК РФ и статьей 227.1 КАС РФ.
Рассматривая доводы административного истца о нарушении условий отбывания наказания за периоды с ... по ..., с ... по ..., а также за период ... по ..., выразившихся в отсутствии в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области надлежащего теплого и сухого подземного перехода от режимных корпусов (от камер) до административного здания со штабом, при отсутствии альтернативы в виде наземного перехода – галереи, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться пыткам и бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" отмечено, что к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка уровня страданий лица осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 17 Конституции Российской Федерации).
Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции Российской Федерации).
Статьей 53 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Согласно ст. 10 УИК РФ уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
На основании ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.
По смыслу данных положений, закрепленных в статьях 1, 2, 7 (часть 2), 17 (часть 1), 18, 21, 41 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на охрану достоинства личности распространяются и на лиц, которые лишены свободы в установленном законом порядке и которые в целом, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, обладают теми же правами и свободами, что и остальные граждане, за изъятиями, обусловленными особенностями их личности, совершенных ими преступлений и специальным режимом мест лишения свободы. Исполнение наказания в виде лишения свободы ограничивает права и свободы осужденного, в том числе его право на свободу передвижения, что связано с его противоправным поведением и обусловлено целями защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц, общества и государства, предупреждения повторных правонарушений. При этом обеспечение права осужденных на охрану здоровья предполагает исполнение такого наказания с учетом состояния их здоровья и не исключает дополнительное ограничение прав осужденного, обусловленное применением мер дисциплинарного взыскания за нарушение режима отбывания наказания.
Как закреплено в пунктах 2, 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья (в частности, статьи 20, 21, 41 Конституции Российской Федерации, пункты 2, 8 части 1 статьи 7, статьи 9, 14 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", пункты 2, 9 статьи 17, статьи 19, 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", части 3, 6, 6.1 статьи 12, статьи 13, 101 УИК РФ, часть 2 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", подпункт 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату Помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.
Как установлено пунктом 40 Правил № 110 администрация СИЗО обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
Согласно п. 14.1 "СП 247.1325800.2016. Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденного Приказом Минстроя России от 15.04.2016 N 245/пр здания СИЗО допускается проектировать высотой до четырех этажей включительно. Проектирование зданий СИЗО большей этажности допускается исключительно по отдельному решению ФСИН России. Степень огнестойкости зданий и сооружений СИЗО принимают с учетом 22.4. Ширину общих коридоров режимных зданий с наличием камерных помещений (в том числе палат и боксированных палат медицинской части, карцеров) при двухстороннем расположении камерных помещений следует принимать не менее 3,0 м, а при одностороннем - не менее 2,0 м. При двухстороннем расположении камерных помещений противоположные относительно коридора двери камерных помещений должны предусматриваться одна относительно другой со смещением. В условиях нового строительства смещение дверных проемов должно составлять не менее половины ширины дверного проема камерного помещения. При новом строительстве в стенах коридоров режимных зданий не допускается наличие выступающих конструктивных элементов. Для исключения возможности пересечения путей следования следователей и адвокатов, сотрудников СИЗО и конвоируемых подозреваемых, обвиняемых и осужденных переходные галереи (подземные переходы), соединяющие здания СИЗО между собой, следует разделять продольными перегородками сплошного заполнения. Материал продольных перегородок определяется заданием на проектирование.
В результате просмотра видеозаписей на CD-дисках, представленных административным ответчиком, было выявлено, что в подземном переходе, соединяющем здания СИЗО между собой, с потолка капает вода, от чего на полу образуется скопление воды, имеется сырость, вследствие чего повышенная влажность, что не обеспечивает нормальных условий эксплуатации помещений с постоянным пребыванием людей, поскольку не защищает помещение от проникновения дождевой и талой воды, перепадов температуры, переменного режима увлажнения и высушивания.
Поскольку подземные переходы, соединяющие здания СИЗО между собой предназначены для исключения возможности пересечения путей следования следователей и адвокатов, сотрудников СИЗО и конвоируемых подозреваемых, обвиняемых и осужденных, перемещение осужденных, как пояснил в судебном заседании административный истец ФИО1, между зданиями СИЗО осуществляется непосредственно по указанному подземному переходу, который не обеспечивает нормальных условий его эксплуатации.
Обратного в материалы дела стороной административного ответчика не представлено, иное не доказано.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в указанной части, взыскании компенсации за нарушение условий содержания административного истца ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, выразившиеся в отсутствии в период с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... надлежащего теплого и сухого подземного перехода.
В силу части 4 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вред, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.
Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» утверждено Положение о Федеральной службе исполнения наказаний.
Функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, осуществляет ФСИН России (подпункт 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314).
Таким образом, надлежащим административным ответчиком по выплате компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении является ФСИН России.
Определяя размер компенсации, суд исходит из объема нарушенных прав, фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности, более двух лет (832 дня) в части нарушения условий содержания предусмотренных для осужденных отбывающих наказание в исправительном учреждении, определенном приговором суда, за период нахождения в ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Томской области, а также за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Томской области, принимая во внимание, что выявленные нарушения не привели к каким-либо негативным последствиям для истца, считает необходимым присудить последнему компенсацию в размере 120 000 рублей.
Указанная сумма компенсации подлежит взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации.
Оснований для взыскания компенсации с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, УФСИН России по Томской области не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 227 КАС РФ, суд
решил:
административный иск ФИО1, ... года рождения, уроженца ... к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области», Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей, удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу административного истца ФИО1, осужденного к лишению свободы, компенсацию за нарушение условий содержания предусмотренных для осужденных отбывающих наказание в исправительном учреждении, определенном приговором суда, за период нахождения в Федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., а также за нарушение условий содержания административного истца ФИО1 в Федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области», выразившиеся в отсутствии в период с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... надлежащего теплого и сухого подземного перехода в размере 120000 рублей, перечислив данную сумму на банковский счет ФИО1.
В остальной части в удовлетворении административного иска ФИО1, отказать.
Решение суда о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.
Председательствующий судья Н.Н. Качесова
Мотивированный текст решения изготовлен 17 мая 2023 года.