Дело № 2А-2082/2023

УИД: 42RS0009-01-2023-001963-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово в составе председательствующего судьи Тараненко Ю.Д.,

при секретаре Бушуевой О.А.,

помощник судьи Кошелева С.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Кемерово

с участием помощника Прокурора Кемеровского района города Кемерово Джирихина А.Ю.

24 марта 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Кемеровского района города Кемерово в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Прокурор Кемеровского района города Кемерово обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивирует тем, что Прокуратурой Кемеровского района осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, на которых размещена информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ходе проверки выявлено, что для неограниченного круга пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» доступны сайты: https://kemerovo.kypit-prava-tyt.info, https://kemerovo.prawab-ru.com, http://mytishhi.online-prava-zakazat.online, https://kemerovo.prawaf-srochno.com/oplata-i-dostavka, содержащие сведения о возможности и способе получения водительского удостоверения без прохождения соответствующего обучения, медицинского осмотра и сдачи экзаменов, предлагается приобрести водительское удостоверение, минуя уполномоченные государственные органы, а также осуществляется прием заявок на приобретение такого водительского удостоверения.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

По мнению Прокурора Кемеровского района города Кемерово информация, размещенная на Интернет-сайтах https://kemerovo.kypit-prava-tyt.info, https://kemerovo.prawab-ru.com, http://mytishhi.online-prava-zakazat.online, https://kemerovo.prawaf-srochno.com/oplata-i-dostavka, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Прокурора Кемеровского района города Кемерово Джирихин А.Ю. на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в судебное заседание не явились, представитель Управления ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные пояснения по заявленному административному исковому заявлению, в которых полагал возможным признание информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на страницах сайтов с URL-адресами: https://kemerovo.kypit-prava-tyt.info, https://kemerovo.prawab-ru.com, http://mytishhi.online-prava-zakazat.online, https://kemerovo.prawaf-srochno.com/oplata-i-dostavka, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д. 67-70).

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.21 Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ч.4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших. На основании ч. 3 ст. 35 названного Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч.ч. 1, 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортным средством предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Согласно приложению № 1 приказа МВД России от 13.05.2009 № 365 «О введении в действие водительского удостоверения» утверждена форма водительского удостоверения.

Непосредственной обязанностью по выдаче водительского удостоверения согласно ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3 «О полиции» возложена на полицию.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (статья 324 Уголовного кодекса Российской Федерации), а также подделка паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов (часть 2 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Из этого следует, что законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с деятельностью по изготовлению и продаже водительских удостоверений Российской Федерации, в том числе через сеть «Интернет», и фактически является распространением запрещенной информации.

Наличие в свободном доступе информации о продаже водительских удостоверений подрывает безопасность государства, основы конституционного строя РФ и способствует совершению правонарушений и преступлений.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Кемеровского района осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, на которых размещена информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В результате мониторинга посредством выхода в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» установлено, что для неограниченного круга пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» доступны сайты: https://kemerovo.kypit-prava-tyt.info, https://kemerovo.prawab-ru.com, http://mytishhi.online-prava-zakazat.online, https://kemerovo.prawaf-srochno.com/oplata-i-dostavka, содержащие сведения о возможности и способе получения водительского удостоверения без прохождения соответствующего обучения, медицинского осмотра и сдачи экзаменов, предлагается приобрести водительское удостоверение, минуя уполномоченные государственные органы, а также осуществляется прием заявок на приобретение такого водительского удостоверения.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства информация, размещенная на Интернет-сайтах https://kemerovo.kypit-prava-tyt.info, https://kemerovo.prawab-ru.com, http://mytishhi.online-prava-zakazat.online, https://kemerovo.prawaf-srochno.com/oplata-i-dostavka, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Прокурора Кемеровского района города Кемерово удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://kemerovo.kypit-prava-tyt.info, https://kemerovo.prawab-ru.com, http://mytishhi.online-prava-zakazat.online, https://kemerovo.prawaf-srochno.com/oplata-i-dostavka, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме 27.03.2023 года.

Судья Тараненко Ю.Д.

3