РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Иркутск 04 апреля 2023 года
Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Горбатько И.А., при секретаре Казанцевой О.О., с участием прокурора Мещеряковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2342/2023 (УИД 38RS0035-01-2023-001465-92) по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции № 9 Межмуниципального управления МВД России «Иркутское» ФИО3 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОП № 9 МУ МВД РФ «Иркутское» ФИО3 обратился в Октябрьский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре.
В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что ФИО2, Дата г.р., проживает по адресу: Адрес, в отношении него решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 19.10.2022 установлен административный надзор на срок 3 года до 12.04.2024. Решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 27.07.2021 в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения при административном надзоре. Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 09.11.2021 срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен до 12.10.2024, установлены дополнительные административные ограничения при административном надзоре. За время нахождения под административным надзором ФИО2 характеризуется удовлетворительно, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, неоднократно нарушал ограничения, предусмотренные Федеральным законом № 64 от 06.04.2011, за что привлекался к административной ответственности, а именно: 18.03.2022 – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 18.07.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
Принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО2 является лицом, в отношении которого вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 19.10.2020 установлен административный надзор, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и направленных против порядка управления, административный истец полагает, что имеются достаточные основания для продления ФИО2 срока административного надзора на 06 месяцев до 12.04.2025. Просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: обязанности явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный истец начальник ОП № 9 МУ МВД РФ «Иркутское» ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного истца в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в нем.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований
Суд, с учетом мнения прокурора, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, рассматривает дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, извещенных надлежащим образом.
Выслушав правовые позиции участников судебного разбирательства, заслушав заключение участвующего в деле прокурора Мещеряковой М.В., полагавшей, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, имеющиеся в нем доказательства оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ № 64-ФЗ).
В соответствии с положениями ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Из положений ст. 7 ФЗ № 64-ФЗ следует, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Таким образом, диспозиция названной нормы Закона не устанавливает безусловное дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а ставит возможность их установления в зависимость с образом жизни поднадзорного лица, его поведением и соблюдением административных ограничений.
В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержатся разъяснения о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 19.10.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, а также на указанный период установлены следующие административные ограничения: обязанность явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В дальнейшем, вступившим в законную силу решением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 27.07.2021, в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В дальнейшем, вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 09.11.2021 ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, до 12.10.2024, установлены дополнительные административные ограничения в виде обязанности явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОП № 9 МУ МВД России «Иркутское», в отношении него сформировано дело об административном надзоре.
В 2022 году в период нахождения под административным надзором ФИО2 дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и направленных против порядка управления.
Так, вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника ОП № 9 МУ МВД России «Иркутское» ФИО7 от 28.03.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Кроме того, вступившим в законную силу постановлением начальника ОУУП и ПДН ОП-9 МУ МВД России «Иркутское» ФИО8 от 20.07.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Из бытовой характеристики УУП ОП № 9 МУ МВД России «Иркутское» ФИО9 следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, замечаний от соседей не поступало, проживает с сожительницей ФИО1.
Поскольку совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора в отношении последнего на шесть месяцев.
Кроме того, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде обязанности являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Заявленное административным истцом дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ, при этом будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования административного истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования начальника Отдела полиции № 9 Межмуниципального управления МВД России «Иркутское» ФИО3 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО10, установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре, удовлетворить.
Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, Дата года рождения, на 6 месяцев до 12.04.2025.
Установить ФИО2, Дата года рождения, следующее дополнительное административное ограничение на период административного надзора:
- обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.
Судья И.А. Горбатько