Решение по делу № 2-3063/2025 от 11.09.2025 - о приведении здания в соответствие с разрешенным использованием земельного участка, взыскании судебной неустойки.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2025 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Федотычевой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бобрик Р.А.,

с участием: представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №38RS0035-01-2025-003076-44 (2-3064/2025) по иску администрации города Иркутска к ФИО2, ФИО3 о приведении здания в соответствие с разрешенным использованием земельного участка, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Иркутска обратилась администрация г.Иркутска с иском к ФИО2, ФИО4 о приведении здания в соответствие с разрешенным использованием земельного участка, взыскании судебной неустойки.

В обоснование иска истец указал, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 685 кв.м, расположенный по адресу: г. Иркутск, Адрес, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4, ФИО2 по 1/2 доли в праве собственности.

Указанный земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - под строительство индивидуально жилого дома.

В границах земельного участка располагается двухэтажный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 110,4 кв.м, а также одноэтажный жилой дом с кадастровым номером № площадью 110.6 кв.м.

По результатам выездного обследования составлен акт от 09.08.2024 №1367, в котором отражено следующее.

Земельный участок с кадастровым номером № частично огорожен, на жилом доме с кадастровым номером с № размещена вывеска «караоке, доставка».

В соответствии с Правилами землепользования и застройки части территории города Иркутска, за исключением территории в границах исторического поселения город Иркутск, утвержденным решением Думы города Иркутска от 28.11.2022 №007-20-045555/2 земельные участки с кадастровыми номерами № расположены в планировочном элементе 0-02-01, в зоне делового, общественного и коммерческого назначения (ОДЗ-201), что подразумевает под собой основные виды разрешенного использования в планировочном элементе: предпринимательство, общественное управление, деловое управление, объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы)), магазины, рынки, общественное питание, гостиничное обслуживание, земельные участки (территории) общего пользования, коммунальное обслуживание, обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, запас, дошкольное, начальное и среднее общее образование, культурное развитие.

Основной вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка - под строительство индивидуального жилого дома.

Фактически же располагается «караоке».

Таким образом, усматривается нарушение требований статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), выразившееся в использовании земельного участка с кадастровым номером 38:36:000021:1776 не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным.

В ходе судебного заседания установлено, что ответчик ФИО4 скончалась Дата, в связи с чем судом в порядке универсального правопреемства произведена замена ответчика ФИО4 на ее наследника ФИО3

На основании изложенного, истец Администрация г.Иркутска со ссылкой на статьи 1, 222, 304, 305, 308.3, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 25, 62, 76 ЗК Российской Федерации, статьи 8, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) просит суд:

обязать ФИО3, ФИО2 в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести здание с кадастровым номером №, площадью 110,6 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по Адрес, в соответствие с установленными требованиями Правил землепользования и застройки относительного земельного участка с кадастровым номером № (в актуальной редакции, действующей на момент исполнения судебного акта) в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу за собственный счет, в порядке, предусмотренном статьей 55.32 ГрК РФ и главы 6 ГрК РФ, либо привести здание с кадастровым номером № площадью 110,6 кв.м., 1949 годом завершения строительства, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по Адрес, в соответствие виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, установленному в Едином государственном реестре недвижимости, в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу за собственный счет, в порядке, предусмотренном статьей 55.32 ГрК РФ и главы 6 ГрК РФ;

взыскать с ФИО3, ФИО2 в пользу Администрации г. Иркутска денежные средства (судебную неустойку) в размере 500 рублей с каждого за каждый календарный день после истечения двенадцати месяцев с даты вступления решения суда в силу, по день фактического исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении. Относительно возражений ответчика о том, что повторной проверкой не подтвержден факт осуществление какой-либо коммерческой деятельности на спорном земельном участке, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что данное обстоятельство не имеет правового значения при рассмотрении настоящего спора.

Ответчики ФИО3, ФИО2, представитель третьего лица Управления Росреестра по Иркутской области не явились в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом в соответствии со статьёй 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), ответчик ФИО2, представитель третьего лица Управления Росреестра по Иркутской области просят о проведении судебного разбирательства в свое отсутствие, ответчик ФИО3 о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Ответчик ФИО2 в письменных возражениях на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку спорная табличка «караоке доставка» была размещена на хозяйственной постройке, а не на жилом доме. Указанная табличка была размещена на хозяйственной постройке около 5-7 лет назад, так как один из приятелей попросил ФИО2 использовать одну из хозяйственных построек для хранения личных и служебных вещей ввиду удобства расположения помещения, круглосуточного доступа в помещение, и спорная табличка была размещена в целях удобства ориентирования знакомых приятеля в случае если что-то требовалось забрать из помещения. В указанном помещении караоке или доставки караоке никогда не было. Кроме того, истец не представил никаких доказательств нахождения караоке, кроме как спорной таблички. В данный момент информационная табличка демонтирована, что подтверждается представленными в материалы дела фотографиями.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчиков в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (подпункт 1 пункта 1 статьи 42 ЗК РФ).

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок по адресу: г.Иркутск, Адрес с кадастровым номером №, относящийся к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО4 (по 1/2 доли).

На указанном земельном участке возведены:

- жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 110,6 кв.м., принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО4 (по 1/2 доли);

- жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 110,4 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО4

Согласно свидетельству о смерти III-CТ № ФИО4 умерла Дата, о чем составлена запись акта о смерти Дата.

Пунктом 1 статьи 1110 ГК РФ установлено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии со статьёй 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

В силу пункта 1 статьи 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Из материалов наследственного дела № к имуществу ФИО4 усматривается, что наследником ФИО4 является ее дочь ФИО3, которая в установленный законом срок обратилась с заявлением о принятии наследства.

25.05.2025 нотариусом Иркутского нотариального округа ФИО5 ФИО3 выдано свидетельство о праве на наследство по закону в том числе в отношении на ? доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № доли в праве общей собственности на жилой дом с кадастровым номером № на жилой дом с кадастровым номером №, соответственно после смерти ФИО4 собственником указанных объектов недвижимости является ФИО3

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением Администрация г.Иркутска в обоснование доводов искового заявления сослалась на акт выездного обследования Управления Росреестра по Иркутской области от 09.08.2024, согласно которому земельный участок с кадастровым номером № частично огорожен. В здании, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, размещен магазин автозапчастей «ФИО11». В рамках проведения выездного обследования подтвердить наличие размещения на земельном участке с кадастровым номером № магазина ФИО10» не представилось возможным ввиду ограниченного доступа на земельный участок, а также отсутствия каких-либо информационных вывесок. Также в рамках проведения выездного обследования подтвердить или опровергнуть факт размещения на земельном участке с кадастровым номером № караоке не представилось возможным. Какой-либо информации о размещении караоке кроме информационной таблички не имеется. В связи с чем поскольку в ходе проверки зафиксирован факт размещения на жилом доме с кадастровым номером № информационной таблички «караоке, доставка», что, по мнению истца, свидетельствует об использования жилого дома для осуществления предпринимательской деятельности, то есть не в соответствии с разрешенным использованием, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В ходе судебного заседания ответчик ФИО2 пояснил, что действительно на хозяйственной постройке, расположенной на спорном земельном участке с кадастровым номером 38:36:000021:1776 имелась информационная табличка «караоке доставка». Данная табличка вопреки доводам истца была размещена на хозяйственной постройке, а не на жилом доме с кадастровым номером 38:36:000021:9008 как на то указывает истец. Табличка была размещена приятелем ФИО2, поскольку в указанной хозяйственной постройке хранились его личные и служебные вещи, которые забирали третьи лица, и для их удобства была размещена табличка на хозяйственной постройке. В настоящее время в хозяйственной постройке хранятся личные вещи ответчика, информационная табличка «караоке доставка» демонтирована, в подтверждение чего представлены фотографии.

В судебном заседании для проверки доводов ответчика о неосуществлении какой-либо предпринимательской деятельности, а также факта демонтажа таблички был объявлен перерыв, сторонам предложено осуществить осмотр объекта недвижимости с составлением соответствующих документов.

После осуществления совместного осмотра представитель Администрации г.Иркутска в судебном заседании подтвердил факт отсутствия каких-либо объективных данных об осуществлении на земельном участке с кадастровым номером № предпринимательской деятельности, а также, что спорная табличка демонтирована, указав, что представленные ответчиком ФИО2 фотографии достоверны.

Таким образом, анализ представленных в материалы дела доказательств показывает, что на земельном участке с видом разрешенного использования под строительство индивидуального жилого дома с кадастровым номером № по адресу: г. Иркутск, Адрес возведен жилой дом с кадастровым номером №. Каких-либо доказательств осуществления ответчиками на спорном земельном участке предпринимательской деятельности истцом в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено. Иных основании в обоснование исковых требований, кроме осуществления ответчиками на земельном участке предпринимательской деятельности, истец не указывает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации города Иркутска к ФИО2, ФИО3 об обязани в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести здание с кадастровым номером №, площадью 110,6 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по Адрес, в соответствие с установленными требованиями Правил землепользования и застройки относительного земельного участка с кадастровым номером № (в актуальной редакции, действующей на момент исполнения судебного акта) в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу за собственный счет, в порядке, предусмотренном статьей 55.32 ГрК РФ и главы 6 ГрК РФ, либо приведении здания с кадастровым номером №, площадью 110,6 кв.м., 1949 годом завершения строительства, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по Адрес, в соответствие виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, установленному в Едином государственном реестре недвижимости, в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу за собственный счет, в порядке, предусмотренном статьей 55.32 ГрК РФ и главы 6 ГрК РФ удовлетворению не подлежат.

Как и не подлежат исковые требования администрации г. Иркутска к ФИО2, ФИО3 о взыскании судебной неустойки, как производные.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Иркутска к ФИО2, ФИО3 о приведении здания в соответствие с разрешенным использованием земельного участка, взыскании судебной неустойки, - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.В. Федотычева

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2026 года.

Председательствующий судья: Е.В. Федотычева