66RS0016-01-2025-000595-34

Дело №2-640/2025

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 14.10.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2025 года г. Артемовский

Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пимурзиной К.А., при секретаре Гужавиной О.А., с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО10, представителя ответчика ФИО4 – ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО2, ФИО3 к ФИО4 о запрете использования земельного участка не по целевому назначению, обязании перенести нежилое здание с земельного участка, обязании вывезти остатки обгоревшего дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ФИО4 о запрете использования земельного участка не по целевому назначению, обязании перенести нежилое здание с земельного участка, обязании вывезти остатки обгоревшего дома, окончательно просят:

- запретить ФИО4 использовать земельный участок с кадастровым номером № и расположенное на нем, а также на земельном участке с кадастровым номером № нежилое здание (гараж), расположенное по адресу: <адрес>, не по целевому назначению, а именно для осуществления деятельности по ремонту и обслуживанию автомобилей,. За исключением использования его для собственных нужд;

- обязать ФИО4 перенести находящийся на земельных участках с кадастровыми номерами № нежилое здание (гараж), расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, вглубь земельного участка с кадастровым номером № на расстояние не менее 2 м 67 см, посредством частичного демонтажа;

- обязать ФИО4 с территории <адрес> <адрес> вывезти остатки от обгоревшего дома.

В обоснование требований истцы указали, что являются собственниками на праве общей совместной собственности жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

В непосредственной близости, практически напротив дома истцов расположен земельный участок по адресу: <адрес> <адрес>. ФИО4 на указанном земельном участке рядом с ранее стоящим домом, который впоследствии сгорел, возвел шлакоблочный гараж. В указанном гараже ФИО4 на протяжении четырех лет осуществляет деятельность по мойке, ремонту, покраске краскопультом, сварке, пескоструйке транспортных средств. В гараже установлена железная печка, отапливаемая дровами. При выполнении работ, в том числе, используются кислородный баллон, варочный аппарат и т.д.. Работы порой выполняются как в гараже, так и на улице, и сопровождаются шумом, специфическими запахами. После работы остаются следы указанной выше деятельности, например, на дороге общего пользования бывает разлито машинное масло, мазут, брошены использованные промасленные тряпки, мусор, оставшийся от описанной выше деятельности, а также горюче-смазочные материалы. При этом правила пожарной безопасности и энергобезопасности ФИО4 зачастую не соблюдаются. Затопленная печь в гараже остается без присмотра каких-либо лиц. Вполне вероятно, что ФИО4 не имеет допуска к выполнению сварочных работ, в том числе не обладает соответствующей аттестацией. Вдоль дороги наблюдается скопление машин для ремонта. Указанная деятельность осуществляется ФИО4 регулярно в качестве дополнительного, а порой и основного заработка, по сегодняшний день.

15.09.2023 у ФИО4 по адресу: <адрес>, случился второй пожар, вероятной причиной которого стала аварийная работа электросети по данному адресу, в результате чего пострадали не только постройки и до ответчика, но и соседние дома, включая дом истцов. В результате пожара от <адрес> <адрес> остались обгоревшие брусья, доски и т.д.. В этой связи в отношении ответчика было сделано предписание о необходимости вывезти остатки от сгоревшего дома до конца 2024 года, однако данное предписание до сих пор должным образом не выполнено.

В результате кадастровых работ, выполненных 17.03.2024 года, выявлено, что нежилое здание (гараж), расположено частично на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> <адрес>, возведенной собственниками данного земельного участка (со слов соседей), выходит за границы земельного участка с кадастровым номером №, от Н7 на 2,67 м, от Н2 до т. Н4 на 2,64 м. Также выявлено наложение границ вышеуказанного нежилого здания на земельный участок с кадастровым номером № (6), категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов) для строительства объекта инженерной инфраструктуры (газопровод низкого давления), расположенного по адресу:: <адрес>. От т. Н2 до т. Н3 на 0,48 м., от т. Н8 до т. Н1 на 0,68 м.

Таким образом, кадастровым инженером зафиксировано, что в результате строительства нежилого здания (гаража) был допущен существенный выход за пределы земельного участка, что является нарушением действующего земельного законодательства. Из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от 18.06.2024 № следует, что данное нарушение повлекло за собой предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, вынесенного в отношении собственника земельного участка по адресу: <адрес>

Считает, что использование гаража ФИО4 не в личных целях, а также расположение указанного гаража, за пределами принадлежащего ему земельного участка, нарушает права истцов, такое использование и расположение опасно для жизни и здоровья истцов, опасно для имущества истцов. Нахождение остатков сгоревшего дома у ответчика также противоречит требованиям пожарной безопасности, в том числе, может повлечь неблагоприятные последствия для истцов и их имущества.

Ссылаясь на нормы ст. ст. 7, 8, 40, 42, 83,85 ЗК РФ, 209, 263 ГК РФ, 36 ГрК РФ и иные законы, подзаконные нормативные акты, просит иск удовлетворить (л.д. 3-10, 157).

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель ФИО10, действующая по ордеру, поддержали исковые требования по доводам, изложенным в иске, дополнив следующее. Ответчик частично устранил в добровольном порядке требования в части вывоза остатков сгоревшего дома, но вывез не все, считают, что хранящиеся остатки сгоревшего дома также могут стать причиной нового пожара, учитывая деятельность ответчика. Считают, что землеустроительная экспертиза не нужна, при рассмотрении настоящего дела заключение кадастрового инженера отвечает предъявляемым требованиям, стороной ответчика не представлено доказательств обратного, назначение экспертизы, чтобы подтвердить заключение кадастрового инженера, только повлечет длительное рассмотрение гражданского дела. Представитель ответчика не отрицает, что ФИО4 производит ремонт автомобилей не только для себя, но и для якобы родственников, друзей и знакомых, в том числе и для самого представителя ФИО11, которая родственником ФИО4 не является. Независимо от того, извлекает он доход от этой деятельности или нет, разрешенное использование земельного участка позволяет производить такую деятельность только в интересах самого собственника земельного участка. Просят иск удовлетворить полностью.

Ответчик ФИО4 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явилась без указания причин.

Представитель ответчика ФИО4 - ФИО11, действующая по доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать, ввиду следующего. Считают, что права истца никаким образом не нарушаются, ремонт автомобилей производится редко и только в интересах самого ФИО4, его родственников, друзей, знакомых, на безвозмездной основе. Даже представителю ФИО11 ФИО4 ремонтировал автомобиль, и также на безвозмездной основе. Считает, что заключение кадастрового инженера неверно, однако доказательств указанным доводам не представили, просили о назначении землеустроительной экспертизы, не готовы представить ни вопросы, ни кандидатуры экспертов, денежные средства на депозит не внесены. Оставшиеся остатки сгоревшего дома никаким образом не нарушают права и законные интересы истцов. Считают, что стороной истца не доказано использование земельного участка ответчиком не по целевому назначению. Просит в иске отказать в полном объеме.

Третьи лица Администрация Артемовского муниципального округа, Управление муниципальным имуществом Администрации Артемовского муниципального округа, Управление архитектуры и градостроительства Администрации Артемовского муниципального округа, МКУ АМО «Жилкомстрой» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомили, каких-либо возражений по существу спора не представили.

Свидетель ФИО7, допрошенный в судебном заседании, суду показал, что является соседом истца и ответчика, проживает по адресу: <адрес> ФИО12 и ФИО4 знает примерно с 1991 года. Свидетель указал, что приблизительно с 2009-2010 года ФИО4 занимается ремонтом автомобилей на постоянной основе возле своей придомовой территории и в своем гараже. Ему пригоняют автомобили, он их ремонтирует, а затем продает. Ремонтирует в том числе и крупногабаритные автомобили, например, ГАЗели, КАМАЗ и т.д.. дома ФИО12 и ФИО4 разделяет узкая дорога, которую занимают ремонтируемые у ФИО4 автомобили. На дорогу рядом с гаражом ФИО4 и его работниками выливаются масло, тосол, топливо, солярка и иные горюче-смазочные материалы. Первый пожар случился 14 лет назад, последний - в 2023 году, от последнего пожара даже пострадал и дом ФИО12, и дом ФИО13. После первого пожара ФИО4 гараж увеличил в сторону дороги, и в ширину, и в высоту, чтобы входили большие автомобили. У самого ФИО4 легковой автомобиль белого цвета (назвал иномарку, но на фото указал, на автомобиль Лада приора белого цвета), марки автомобилей плохо знает, еще есть ГАЗель, когда-то был КАМАЗ. Еще у ФИО4 есть или нет автомобили, свидетелю неизвестно. Некоторые автомобили для ремонта стоят очень длительное время возле его дома. Например, ГАЗель стояла очень долго. Машины каждый раз разные. Периодичность ремонта - не менее 10-15 машин в месяц, при этом ремонтируются не автомобили самого ФИО4. В настоящее время ФИО4 убрал примерно половину остатков сгоревшего дома после пожара 2023 года (сгорел двухэтажный дом, очень много было остатков сгоревшего дома). Заявления и жалобы писали в Администрацию, прокуратуру, но бесполезно. Во время производства работ по ремонту автомобилей ФИО4 и его работники используют сварочный аппарат, делают покраску автомобилей, ремонтируют двигатели (а это слив всех ГСМ и других жидкостей), работают болгаркой. От этого посторонние звуки и запахи, постоянная опасность нового пожара (искры от сварочных работ, работы болгаркой), при разлитых ГСМ. Во время этих работ бензобаки с автомобилей не снимают. Считает, что пожар в 2023 году произошел по вине ФИО4, из-за нарушения им техники безопасности при ремонте автомобилей.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в том числе, публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» информации на интернет-сайте Артемовского городского суда.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства по делу, заключение прокурора ФИО8, полагавшей требования истцов подлежащих удовлетворению, поскольку ответчик не является членом семьи собственников, доказательств, что у ответчика имеется право на данное жилое помещение в судебном заседании не представлено, суд приходит к следующим выводам:

в силу ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. В соответствии со ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. В соответствии со ст. 150 Гражданского процессуального кодекса РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению деда по имеющимся в деле доказательствам.

На основании пункта 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу положений ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса (пункт 1)

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 2 статьи 7).

На основании пункта 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации, категория земель указывается в:

1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах исполнительных органов субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков;

2) договорах, предметом которых являются земельные участки;

3) государственном кадастре недвижимости;

4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с подп. 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 года № 540 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков. Основным принципом определения вида разрешенного использования земельного участка является принцип единства судьбы земельного участка и объектов капитального строительства, на нем расположенных, поэтому в классификаторе видов разрешенного использования, утвержденном Министерством экономического развития и торговли РФ, так и во многих нормативно-правовых актах, принимаемых на уровне субъектов РФ, устанавливается, что вид разрешенного использования земельного участка включает эксплуатацию существующих зданий, сооружений, стриотельство и реконструкцию объектов капитального строительства и определяется функциональным назначением данных зданий и сооружений (как существующих, так и застраиваемых).

Использование земельного участка с нарушением разрешенного вида использования будет иметь место в том случае, когда осуществляется строительство, реконструкция или эксплуатация объектов капитального строительства с нарушением функционального назначения, либо осуществляется деятельность на земельном участке, не соответствующая разрешенному виду использования.

Из совокупности представленных и исследованных в судебном заседании письменных материалов дела установлено, что ФИО2 и ФИО3 являются собственниками на праве общей совместной собственности жилого дома и земельного участка (кадастровый №, далее по тексту - №), расположенных по адресу: <адрес> <адрес> (л.д. 15,16, 43,68).

Жилой дом и земельный участок (кадастровый №, далее по тексту –№) по адресу: <адрес> <адрес>, принадлежит ФИО4 (л.д. 60-62).

В непосредственной близости, практически напротив дома истцов ФИО12 расположен земельный участок по адресу: <адрес> <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальная жилая застройка.

Между домами № имеется дорога, которая относится к землям общего пользования, а именно является земельным участком с кадастровым номером № (6) (далее по тексту - №) (л.д. 40), адрес: <адрес>, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства объекта инженерной инфраструктуры (газопровод низкого давления), правообладатель МКУ АГО «Жилкомстрой» (в настоящее время МКУ АМО «Жилкомстрой») на праве постоянного (бессрочного) пользования (л.д. 63-64).

Взаимное расположение указанных земельных участков просматривается с достоверностью на выкопировках из публичной кадастровой карты (л.д. 40,41).

Как следует из пояснений истцов, свидетеля ФИО14 представленных в материалы дела фотографий, ФИО4 на указанном земельном участке рядом с ранее стоящим домом, который впоследствии сгорел, возвел шлакоблочный гараж. В указанном гараже ФИО4 на протяжении длительного времени осуществляет деятельность по ремонту транспортных средств. При выполнении работ, в том числе, используются кислородный баллон, сварочный аппарат и т.д.. Работы порой выполняются как в гараже, так и на улице, и сопровождаются шумом, специфическими запахами. После работы остаются следы указанной выше деятельности, например, на дороге общего пользования бывает разлито машинное масло, мазут, брошены использованные промасленные тряпки, мусор, оставшийся от описанной выше деятельности, а также горюче-смазочные материалы.

Указанная деятельность осуществляется ФИО4 регулярно, в отношении автомобилей, не принадлежащих ему, что стороной ответчика не оспаривается (представитель ответчика ФИО11 указала, что ФИО4 действительно производит ремонт автомобилей родственников, друзей, знакомых, а также ее автомобиль также ремонтировался ФИО4 в указанном гараже возле его дома), по утверждению стороны ответчика, на безвозмездной основе.

15.09.2023 у ФИО4 по адресу: <адрес> <адрес>, случился второй пожар, вероятной причиной которого стала аварийная работа электросети по данному адресу, в результате чего пострадали не только постройки и до ответчика, но и соседние дома, включая дом истцов, что подтверждается справкой МЧС от 13.10.2023 года № (л.д. 35), копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (л.д. 36-39).

В результате пожара от <адрес> <адрес> остались обгоревшие брусья, доски и т.д.. В этой связи в отношении ответчика было принято предписание о необходимости вывезти остатки от сгоревшего дома до конца 2024 года, однако данное предписание до сих пор должным образом не выполнено.

В результате кадастровых работ, выполненных 17.03.2024 года, выявлено, что нежилое здание (гараж), расположено частично на земельном участке с кадастровым номером №собственник ФИО4), по адресу: <адрес> <адрес>, возведенной собственниками данного земельного участка (со слов соседей), выходит за границы земельного участка с кадастровым номером № от Н7 на 2,67 м, от Н2 до т. Н4 на 2,64 м. Также выявлено наложение границ вышеуказанного нежилого здания на земельный участок с кадастровым номером № (6), категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов) для строительства объекта инженерной инфраструктуры (газопровод низкого давления), расположенного по адресу:: <адрес> От т. Н2 до т. Н3 на 0,48 м., от т. Н8 до т. Н1 на 0,68 м (л.д. 14).

Таким образом, кадастровым инженером зафиксировано, что в результате строительства нежилого здания (гаража) ФИО4 был допущен существенный выход за пределы земельного участка, что является нарушением действующего земельного законодательства.

Сторона истцов считает, что использование гаража ФИО4 не в личных целях, а также расположение указанного гаража, за пределами принадлежащего ему земельного участка, нарушает права истцов, такое использование и расположение опасно для жизни и здоровья истцов, опасно для имущества истцов. Нахождение остатков сгоревшего дома у ответчика также противоречит требованиям пожарной безопасности, в том числе, может повлечь неблагоприятные последствия для истцов и их имущества

Из ответа Управления архитектуры и градостроительства Администрации АГО от 28.08.2024 № следует, что собственник земельного участка, на котором возведено нежилое здание – гараж, за выдачей разрешения на строительство не обращался. Для установления законности возведения данного строения на земельных участках, где проходит газопровод низкого давления, рекомендовано обратиться в суд (л.д. 18,17).

Из ответа Администрации АМО от 15.07.2024 № следует, что в действиях ФИО4 усматриваются признаки нарушения ст. ст. 25,26 Земельного кодекса РФ и было принято решение о выдаче собственнику предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д. 19,20).

Из ответа АО «Облкоммунэнерго» от 25.06.2025 (л.д. 87) следует, что ФИО4 по адресу: <адрес> <адрес>, подключен к электрическим сетям АО «Облкоммунэнерго» напряжением 220В, с максимальной мощностью 5кВт дя ббытовых нужд, и процедуру технологического присоединения к электрическим сетям в связи с изменением класса напряжения и (или) увеличения мощности за период с 01.01.2017 года по настоящее время не проходил (л.д. 87).

ФИО4 не зарегистрирован в качестве ИП либо самозанятого (л.д. 89), был зарегистрирован в качестве плательщика налога на профессиональный доход в период с 17.07.2022 по 09.01.2025.

Из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от 18.06.2024 № следует, что данное нарушение повлекло за собой предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, вынесенного в отношении собственника земельного участка по адресу: <адрес> (л.д. 21,22-23).

Из ответа Управления архитектуры и градостроительства Администрации АГО от 01.03.2024 № следует, что в соответствии с подпунктом 7.1 пункта 7 Свода правил. СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений Актуализированная редакция СНиП 2.07.01.-89, в районах усадебной и садово-дачной застройки расстояние от границы участка должно быть не менее: до стены жилого дома – 3 м, до хозяйственных построек – 1 м. исходя из изложенного, расстояние от границ участка при размещении нежилого здания - гаража, должно составлять не менее 1 метра (л.д. 24,25).

Согласно Приложения к Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 года № П/0412 в разделе «Классификатор видов разрешенного использования земельных участков» указан вид разрешенного использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства», для которого характерно описание вида разрешенного использования земельного участка: «размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданам и бытовых нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек» (код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка 2.1).

В то время как для земельного участка с кодом <данные изъяты> предусмотрено назначение: ремонт автомобилей, размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также магазинов сопутствующей торговли.

Следовательно, земельный участок ФИО4 с видом разрешенного использования «индивидуальная жилая застройка» под категорию 4.9.1.4 классификатора использования земельных участков не подпадает, независимо от того, на возмездной или безвозмездной основе производится ремонт автомобилей, поскольку ремонт таковых производится не для собственных нужд, а для нужд иных граждан, не являющихся членами семьи ФИО4, проживающих вместе с ним по вышеуказанному адресу.

Согласно пп. 13 п. 11 Решения Думы Артемовского городского округа от 24.09.2020 № 720 «О принятии Правил благоустройства на территории Артемовского городского округа» в границах Артемовского городского округа запрещается самовольное размещение малых архитектурных форм на землях общего пользования.

Согласно п. 2.10 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» на территории дворов жилых зданий запрещается размещать предприятия по мелкому ремонту автомобилей.

Как следует из ответа Администрации АМО от 03.07.2025 (л.. 97-97), акта № о проведении контрольного мероприятия (л.д. 105) следует, что 15.05.2025 проведен осмотр с выездом по адресу: <адрес>, установлено, что двухэтажный дом поврежден в результате пожара, в результате пожара сохранились ленточный фундамент и цоколь, остальные несущие и ограждающие конструкции были демонтированы. Полностью уничтожена стропильная крыша, деревянное перекрытие, уничтожены элементы заполнения проемов (окна, двери), покрытие полов и отделка стен. Дом находится в непригодном для проживания состоянии. По периметру участок огорожен металлическим забором, на территории имеется нежилое здание из шлакоблока (гараж). На момент осмотра на придомовой территории зафиксировано 1 ТС, строительный материал (песок). В ходе осмотра установлено, что фактически земельный участок не используется в соответствии с видом разрешенного использования и нарушает принцип земельного законодательства РФ, поскольку земельные участки должны использоваться в соответствии с их целевым назначением без нанесения вреда окружающей среде. Предложения по результатам контрольного мероприятия: произвести демонтаж нежилого здания в соответствии с границами земельного участка с кадастровым номером №, использовать данный земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования, произвести демонтаж (снос)( объекта, поврежденного пожаром (фотофиксация на л.д. 106).

Из акта № о проведении контрольного мероприятия (л.д. 108-109) следует, что 27.05.2024 проведен осмотр с выездом по адресу: <адрес>, установлено, что двухэтажный дом поврежден в результате пожара, в результате пожара сохранились ленточный фундамент и цоколь, остальные несущие и ограждающие конструкции были демонтированы. Полностью уничтожена стропильная крыша, деревянное перекрытие, уничтожены элементы заполнения проемов (окна, двери), покрытие полов и отделка стен. Дом находится в непригодном для проживания состоянии. По периметру участок огорожен металлическим забором, на территории имеется нежилое здание из шлакоблока (гараж). На момент осмотра на придомовой территории зафиксировано 1 ТС, строительный материал (шлакоблоки, песок). Также в акте имеется ссылка на заключение кадастрового инженера, указан вывод о том, что гараж выходит за пределы земельного участка с КН 108 и частично расположен на земельном участке с КН 95 (с видом разрешенного использования - для строительства объекта инженерной инфраструктуры (газопровод низкого давления). В ходе осмотра установлено, что фактически земельный участок не используется в соответствии с видом разрешенного использования и нарушает принцип земельного законодательства РФ, поскольку земельные участки должны использоваться в соответствии с их целевым назначением без нанесения вреда окружающей среде. Принято решение о выдаче ФИО4 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Предложения по результатам контрольного мероприятия: произвести демонтаж нежилого здания в соответствии с границами земельного участка с кадастровым номером №, использовать данный земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования, произвести демонтаж (снос)( объекта, поврежденного пожаром (фотофиксация на л.д. 110-112).

Администрацией АГО в адрес ФИО4 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований по вышеуказанным фактам (л.д. 113), объявлено предостережение и предложено: в соответствии с пунктом 1 статьи 25, пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации оформить права на земли, государственная собственность на которые не разграничена и зарегистрировать их в установленном порядке или освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена (л.д. 113).

На основании Закона Свердловской области от 26 марта 2024 года N 24-ОЗ "О наделении отдельных городских округов, расположенных на территории Свердловской области, статусом муниципального округа", Решения Думы Артемовского городского округа № 420 от 30.05.2024 «О внесении изменений в Устав Артемовского городского округа», изменено наименование муниципального образования, с 01.01.2025 изменено наименование муниципального образования – на «Артемовский муниципальный округ Свердловской области».

Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО4 в течение продолжительного времени в гараже, возле своей территории, как внутри, так и рядом с гаражом, занимается ремонтом автомобилей, которые ему не принадлежат, не принадлежат членам его семьи, дом, расположенный на его земельном участке, сгорел, кто-либо в доме не проживает, доказательств того, что ФИО4 производит ремонт для иных лиц, не являющихся членами его семьи, для собственных нужд, суду не представлено.

Ответчик ФИО4 в установленном порядке не устранил имеющиеся нарушения, в том числе установленные в ходе проверки Администрацией АГО от 27.05.2024, от 15.05.2025.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании пунктов 1,2,3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании пунктов 3 и 4 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3).

Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов (пункт 4).

В силу ч. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Поскольку деятельность ФИО4 по ремонту не принадлежащих ему автомобилей подразумевает под собой использование ФИО4 земельного участка с кадастровым номером № не по целевому назначению, и такая деятельность ФИО4 может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов истцов, принести вред здоровью и жизни истцов, то нарушенное право истцов подлежит защите, а их требования в части в части запрета использования земельного участка не по целевому назначению, а именно для осуществления деятельности по ремонту и обслуживанию автомобилей, принадлежащих иным лицам, за исключением использования его для собственных нужд (для ремонта и обслуживания собственных автомобилей).

Помимо указанного, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела подтвердился факт того, что частично принадлежащий ФИО4 гараж выходит за пределы его земельного участка с КН 108 и частично находится на земельном участке с КН 495 (6), указанное нарушение ему уже предлагалось устранить, но в добровольном порядке не было устранено.

Оснований не доверять заключению кадастрового инженера не имеется.

Стороной ответчика ходатайств о назначении соответствующей судебной экспертизы не заявлялось, денежных средств на депозит суда в установленном порядке не вносилось, в то время как дело находится в производстве суда достаточно длительное время, доказательств того, что заключение кадастрового инженера противоречит материалам дела, либо имеются основания предполагать о его ошибочности, не точности, суду не представлено.

Поскольку частично гараж ФИО4 находится на землях общего пользования с другим видом использования, в адрес ФИО4 выносилось предостережение, где предлагалось устранить указанное нарушение, но оно не устранено до настоящего времени, расположение гаража ФИО4 частично на землях общего пользования нарушает в том числе права и законные интересы истцов, которые также пользуются данным земельным участком (его частью) в зоне, прилегающей к их домовладению, суд приходит к выводу, что требования в части возложения обязанности перенести гараж вглубь земельного участка с КН 108, принадлежащего ФИО4, на расстояние не менее 2,67 м – подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковые требования в части возложения обязанности вывезти остатки от обгоревшего дома, суд приходит к следующему.

Как уже указывалось судом выше, 15.09.2023 у ФИО4 по адресу: <адрес> второй пожар, вероятной причиной которого стала аварийная работа электросети по данному адресу, в результате чего пострадали не только постройки и до ответчика, но и соседние дома, включая дом истцов, что подтверждается справкой МЧС от 13.10.2023 года № (л.д. 35), копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (л.д. 36-39).

В результате пожара от <адрес> <адрес> остались обгоревшие брусья, доски и т.д..

В этой связи в отношении ответчика было принято предписание о необходимости вывезти остатки от сгоревшего дома до конца 2024 года, однако данное предписание до сих пор должным образом не выполнено.

Как следует из ответа Администрации АГО от 13.11.2024 № (л.д. 27-28), с гражданином ФИО4 неоднократно в рамках профилактических мероприятий по противопожарной безопасности проводились беседы о своевременной уборке мусора, в том числе остатков сгоревшего дома (от обгоревших бревен, досок и другого горючего материала).

Также Администрацией АГО совместно с УМИ Администрации АГО, с участием представителя отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Режевскому городскому округу, Артемовскому городскому округу УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области был организован выезд по адресу: <адрес> <адрес>, в ходе выезда зафиксирован факт складирования обгоревших остатков от жилого дома, вручено уведомление и проведена беседа с ФИО4 о необходимости вывоза обгоревших остатков, получено заверение, что до конца текущего года остатки дома будут вывезены (ответ от 27.05.2024 на л.д. 30).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 07.07.2025) "О пожарной безопасности", в целях настоящего Федерального закона применяются следующие понятия:

пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности;

нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

На основании ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 07.07.2025) "О пожарной безопасности", к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов.

На основании ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 07.07.2025) "О пожарной безопасности", меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.

Меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Согласно ст. 2 Закона Свердловской области от 15.07.2005 N 82-ОЗ (ред. от 31.07.2024) "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области" (принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 28.06.2005) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2025), в настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

1) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

4) меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

7) профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

10) первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;

14) противопожарная пропаганда - информирование общества о путях обеспечения пожарной безопасности.

Таким образом, исходя из анализа приведенных норм в сфере пожарной безопасности, действующим законодательством установлена презумпция профилактики пожаров и устранения условий, способствующих пожарам, то есть не устранение условий, способствующих пожарам, уже является нарушением требований пожарной безопасности, в силу специфики характера данного явления и значительности ущерба от пожаров, его опасности для жизни и здоровья граждан.

Как следует из п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 03.02.2025) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п. 67,68 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 03.02.2025) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана (п. 67)

На территориях общего пользования, прилегающих к жилым домам, садовым домам, объектам недвижимого имущества, относящимся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки горючих отходов (п. 68).

Поскольку на земельном участке с КН 108 ответчик ФИО4 не устранил нарушение в виде уборки остатков сгоревшего дома, указанный мусор после пожара является пожароопасным, может повлечь возникновение пожароопасной ситуации, что противоречит требованиям противопожарной безопасности, суд приходит к выводу, что продолжение складирования пожароопасного материала (сгоревших остатков в виде досок, строительного материала и т.д.) на земельном участка с КН 108, принадлежащем ФИО4, может повлечь нарушение законных прав и интересов истцов (ранее в 2023 году домовладение истцов пострадало от пожара, случившегося у ФИО4).

Следовательно, исковые требования в данной части также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2, ФИО3, удовлетворить.

Запретить ФИО4 (паспорт <данные изъяты>) использовать земельный участок с кадастровым номером № и расположенное на нем, а также на земельном участке с кадастровым номером № нежилое здание (гараж), расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, не по целевому назначению, а именно для осуществления деятельности по ремонту и обслуживанию автомобилей, принадлежащих иным лицам, за исключением использования его для собственных нужд (для ремонта и обслуживания собственных автомобилей).

Обязать ФИО4 (паспорт <данные изъяты>) перенести находящийся на земельных участках с кадастровыми номерами № нежилое здание (гараж), расположенное по адресу: <адрес>, вглубь земельного участка с кадастровым номером № на расстояние не менее 2 м 67 см посредством частичного демонтажа.

Обязать ФИО4 (паспорт <данные изъяты>) с территории <адрес> <адрес> <адрес> вывезти остатки от обгоревшего дома.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области, в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение подлежит изготовлению в течение десяти рабочих дней, в срок по 14.10.2025 включительно.

Судья К.А. Пимуризина