Дело №а-456/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 27 июня 2022 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Южского района Габалини Я.Э.,

при секретаре Бурдановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Южского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Южского района Ивановской области обратилась в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Административный иск мотивирован тем, что прокуратурой района в рамках проверки доводов обращения гражданина ФИО3 выявлен сайт в сети Интернет, на котором размещены предложения о продаже фальшивых документов- дипломов о высшем образовании. В ходе проверки установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц к запрещенной информации на сайт:

Вход на вышеуказанный сайт свободен, не требует предварительной регистрации. Сведения, размещенные на указанных интернет-сайтах, нарушают требования федерального законодательства.

Согласно ч.6 ст.10 Закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В силу ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам, содержащими запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее Единый реестр) по основаниям, предусмотренным ст.15.1 Закона №149-ФЗ, в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационной сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее Постановление №1101).

На основании изложенного, административный истец просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте: информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Южской районной прокуратуры Габалиня Я.Э. исковые требования относительно признания информации, распространяемой в сети интернет на сайте /; запрещенной к распространению на территории Российской Федерации уточнила, указала, что в административном иске допущена опечатка сайта, и с учетом уточнений, административный истец просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте: , информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебное заседание заинтересованное лицо - представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на административный иск указано, что при попытке зайти на страницу сайта доступ не осуществляется. В Единый реестр сведения об URL адресе: / не внесены.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, находит уточненное административное исковое заявление, обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего:

в соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу статьи 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор наделен правом на обращение в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 п. 4 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ об информации) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 1 ст. 10 ФЗ об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных российским законодательством.

Сайт в сети Интернет представляет собой совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (ч.3 ст.2 ФЗ об информации в Российской Федерации).

В соответствии со ст. 15 ч. 5 ФЗ Об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9 ч. 1 ФЗ об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, сбыт, использование поддельного документа.

В соответствии с ч.5 ст. 33 УК РФ пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления, в том числе, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления, а также лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы. В силу ст. 34 УК РФ соучастие в преступлении является уголовно наказуемым деянием.

Поскольку распространение информации о возможности приобрести фальшивые деньги и документы при свободном доступе к сайтам побуждает граждан к совершению уголовно наказуемых деяний, отрицательно влияет на соблюдение законопослушного образа жизни, создает угрозу совершения общественно опасных деяний, то доступ к этой информации должен быть ограничен.

Поскольку информация на указанном сайте открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц и ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь сети, доступ к ней необходимо ограничить.

Согласно ст. 15.1 ч. 1 ФЗ об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Материалами административного дела подтверждено, что указанный в административном иске Интернет-ресурс содержит запрещенную информацию, при этом в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не внесен.

Доказательств того, что владелец сайта осуществляет законную деятельность на территории Российской Федерации в качестве средства массовой информации, зарегистрированного в установленном законом порядке, у суда не имеется.

Положениями пункта 2.1 статьи 9 ФЗ об информации предусмотрено, что порядок идентификации информационных ресурсов в целях принятия мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, требования к способам (методам) ограничения такого доступа, применяемым в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также требования к размещаемой информации об ограничении доступа к информационным ресурсам определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Соответствующая позиция подтверждается разъяснениями, изложенными в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 2018 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что информация, размещенная в открытом доступе на / о продаже фальшивых дипломов о высшем образовании является прямым нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 15.1 ч. 5 п. 2 ФЗ об информации основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Следовательно, настоящее решение суда является основанием для включения указанного сайта: в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Южского района Ивановской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте с сетевым адресом: / информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый Реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Беляева О.Н.

Решение вынесено в окончательной форме 27 июня 2022 года.