К делу № 2а-8056/2023
УИД 23RS0006-01-2023-004840-27
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Краснодар 19 октября 2023 г.
Советский районный суд г. Краснодара в составе
председательствующего судьи Ганчевой В.В.
при секретаре Костиковой А.С.
с участием:
представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности №-Д от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю СМИ – сетевого издания «Свободные Медиа» ФИО2, заинтересованное лицо - редакция СМИ сетевого издания «Свободные Медиа» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,
установил:
административный истец обратился в суд с административным иском к учредителю СМИ – сетевого издания «Свободные Медиа» ФИО2, в котором просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации сетевого издания «Свободные Медиа» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от ДД.ММ.ГГГГ серия ...).
В обоснование требований указано, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу проведена проверка в отношении редакции средства массовой информации -сетевого издания «Свободные Медиа», учредителем которого является Небесный М.С.. Доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: FREEMEDIA.SU. В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации сетевое издание «Свободные Медиа» не выходит в свет более одного года. В результате анализа сайта сетевого издания «Свободные Медиа» актуальных публикаций не найдено, на момент проведения планового мероприятия, фактов осуществления деятельности данного сетевого издания не обнаружено, сведения о выходе в свет в период 2021, 2022 г.г. отсутствуют. Согласно информации, полученной с официального сайта Универсального сервиса Роскомнадзора по проверке ограничения доступа к сайтам или страницам сайтов в сети Интернет (https://blocklist.rkn.gov.ru), доступ к ресурсу FREEMEDIA.SU ограничен. Вышеуказанное обстоятельство является основанием для признания регистрации СМИ недействительной.
В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в материалы дела представлены письменные возражения по существу административного иска.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом по известному месту нахождения, ходатайств об отложении дела слушанием, либо о рассмотрении в свое отсутствие в суд не представил.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1, регистрация СМИ может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Судом установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, на основании Плана деятельности Управления Роскомнадзора по ЮФО на 2023 год, утвержденного руководителем Управления 18.11.2022 проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции средства массовой информации (далее - СМИ) - сетевого издания «Свободные Медиа» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от ДД.ММ.ГГГГ серия ...), учредителем которого является Небесный М.С..
Адрес места нахождения учредителя <адрес> (согласно заявлению вх. от ДД.ММ.ГГГГ №-смиПГУ).
Адрес редакции СМИ: <адрес> (согласно заявлению вх. от ДД.ММ.ГГГГ №-смиПГУ).
Доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: FREEMEDIA.SU (справка о праве администрирования доменного имени от ДД.ММ.ГГГГ).
Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ сетевого издания «Свободные Медиа» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от ДД.ММ.ГГГГ серия ...) обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.
В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации сетевое издание «Свободные Медиа» не выходит в свет более одного года.
В результате анализа сайта сетевого издания «Свободные Медиа» с доменным именем FREEMEDIA.SU актуальных публикаций не найдено, на момент проведения планового мероприятия фактов осуществления деятельности данного сетевого издания не обнаружено, сведения о выходе в свет в период 2021,2022 г.г. отсутствуют.
Административный ответчик в своих возражениях указывает, что сведения иска не соответствуют действительности. СМИ осуществляет актуальные публикации статей, регулярно публикуемых на интернет-странице СМИ, прилагая скриншоты.
На основании п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2019 г. № 10 от «О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации», применяемого в данном деле по аналогии, допустимыми доказательствами являются в том числе сделанные и заверенные лицами, участвующими в деле, распечатки материалов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети (скриншот), с указанием адреса интернет-страницы, с которой сделана распечатка, а также точного времени ее получения. Такие распечатки подлежат оценке судом при рассмотрении дела наравне с прочими доказательствами (статья 67 ГПК РФ, статья 71 АПК РФ).
Однако доказательства стороны административного ответчика данным требованиям не соответствуют.
Таким образом, фактов осуществления деятельности сетевого издания «Свободные Медиа» не найдено, сведения о выходе в свет публикаций отсутствуют, публикаций в свободном доступе не имеется.
Факт невыхода сетевого издания подтверждается актом об изготовлении скриншотов Интернет-страниц и Заключением о результатах проведения проверки от 06.06.2023 № 23-107-01, предоставленным Управлением по Краснодарскому краю и Республике Адыгея филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах и докладной запиской от 06.06.2023 № 1206-дн.
Согласно информации, полученной с официального сайта Универсального сервиса Роскомнадзора по проверке ограничения доступа к сайтам или страницам сайтов в сети Интернет (https://blocklist.rkn.gov.ru), доступ к ресурсу FREEMEDIA.SU ограничен.
Данные обстоятельства указывают на признаки невыхода вышеуказанного средства массовой информации в свет более одного года, что является основанием для признания регистрации средства массовой информации недействительной в судебном порядке, в соответствии с положениями ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».
Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности /ч.ч. 1, 2, 3/.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю СМИ – сетевого издания «Свободные Медиа» ФИО2, заинтересованное лицо - редакция СМИ сетевого издания «Свободные Медиа» о признании регистрации средства массовой информации недействительной - удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации сетевого издания «Свободные Медиа» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от ДД.ММ.ГГГГ серия ...).
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Мотивированное решение изготовлено 20.10.2023.
Судья Советского
районного суда г. Краснодара В.В. Ганчева