УИД 41RS0001-01-2022-003980-78

Дело № 2-3282/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» июля 2022 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Калининой О.В.,

при секретаре Гревиной О.А.,

с участием представителя истца Государственной жилищной инспекции Камчатского края ФИО3,

представителей ответчика Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» ФИО6, ФИО4,

представителей третьего лица ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО5, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Камчатского края к Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушения обязательных требований Жилищного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Камчатского края обратилась в суд с иском Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (далее по тексту ПАО «Камчатскэнерго»), в котором просила признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непредоставлении в адрес потребителей, проживающих в многоквартирных домах, расположенных по адресам: : ; : ; : ; , платежных документов в срок, установленный действующим законодательством; обязать ответчика в целях соблюдения прав, свобод и законных интересов граждан (потребителей), проживающих в указанных многоквартирных домах устранить нарушения обязательных требований законодательства путем исполнения норм статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. «б» п. 17, п. 63, пункта 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, а именно выставлять с 14 декабря 2021 года потребителям платежные документы для оплаты коммунальной услуги «электроснабжение». В обоснование заявленных истец указал, что в Государственную жилищную инспекцию Камчатского края на рассмотрение поступили обращения от потребителей, проживающих в многоквартирных домах , принадлежащих на праве собственности Министерству обороны Российской Федерации, по вопросу непредоставления платежных документов для оплаты коммунальной услуги «электроснабжение». Постановлением администрации Вилючинского городского округа от 29.11.2021 № 1139 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления таким домом в порядке, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация» с целью управления указанными многоквартирными домами, до выбора собственниками помещений способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, но не более одного года, определено общество с ограниченной ответственностью «УК «Вилючинск». Перечисленные выше многоквартирные дома ранее находились в управлении ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России. На основании подпункта «б» пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 ПАО «Камчатскэнерго» с 14 декабря 2021 года, являясь исполнителем коммунальных услуг по электроснабжению для потребителей, проживающих в многоквартирных домах, расположенных по адресам: ; ; ; , ответчик не исполняет установленную законом обязанность по предоставлению потребителям платежных документов для оплаты коммунальной услуги «электроснабжение». В целях профилактических мероприятий ПАО «Камчатскэнерго» и его руководителю Государственной жилищной инспекцией Камчатского края объявлено предостережение от 11.03.2022 № 03-1447 о недопустимости нарушения обязательных требований. Также при мониторинге официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства установлено, что ресурсоснабжающая организация ПАО «Камчатскэнерго», являясь поставщиком информации, не размещает в системе платежные документы по оплате за коммунальную услугу «электроснабжение» по указанным многоквартирным домам в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Непредоставление ПАО «Камчатскэнерго» в адрес потребителей платежных документов в срок, установленный действующим законодательством, является нарушением обязательных требований, влечет к образованию задолженности у добросовестных потребителей и возникновению социальной напряженности среди военнослужащих, проживающих в ведомственном жилищном фонде, являющихся потребителями коммунальных услуг, в том числе коммунальной услуги «электроснабжение», предоставляемой данной ресурсоснабжающей организацией.

В судебном заседании представитель истца Государственной жилищной инспекции Камчатского края ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, ссылаясь на то, что на основании постановления Правительства РФ от 21.12.2018 N 1616 «Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» ресурсоснабжающая организация в данном случае должна перейти на прямые договоры с потребителями и выставлять счета напрямую и вправе требовать с потребителей плату за потребленные услуги. Не соглашаясь с доводами ответчика о том, заключение прямого договора между нанимателем жилого помещения и ресусноснабжающей организацией постановлено в зависимость от вида жилищного фонда, считала, что отнесение жилых помещений к служебным жилым помещениям не освобождает ответчика от обязанности по выставлению платежных документов, ссылаясь на то, что потребителями коммунальных услуг являются те граждане, которые проживают в служебных квартирах по договорам найма, заключенным с ФГАУ «Росжилкомплекс», осуществляющим правомочия собственника жилищного фонда Министерства обороны РФ.

Представители ответчика ПАО «Камчатскэнерго» ФИО6, ФИО4 в судебном заседании полагали исковые требования не подлежащими удовлетворению, поддержав письменные возражения на иск, согласно которым действующим жилищным законодательством не предусмотрена возможность заключения прямого договора о приобретении коммунальных услуг непосредственно между ресурсноснабжающей организацией и нанимателем служебного жилого помещения по договору социального найма, предусмотрена возможность заключения прямых договоров в отношении специализированного жилищного фонда только непосредственно с собственником данного жилищного фонда, а не с нанимателями. В данном случае собственником всех жилых помещений является Министерство обороны РФ, а филиал «Восточный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» МО РФ осуществляет правомочия собственника жилищного фонда от лица Министерства обороны РФ. Администрацией ЗАТО не исполнена обязанность по проведению конкурсов по отбору управляющей организации для управления спорными многоквартирными домами, по жалобе ПАО «Камчатскэнерго» на неправомерные действия администрации ЗАТО УФАС по Камчатскому краю в адрес последней вынесено предупреждение о прекращении действий (бездействия), которое содержит признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Представители третьего лица ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО5, ФИО7 полагали заявленные требования подлежащими удовлетворению, пояснив, что с 15 декабря 2021 года по настоящее время ПАО «Камчатскэнерго» не выставляет счета за потребленную электроэнергию нанимателям, семьи военнослужащих не могут произвести оплату электроэнергии. ФГАУ «Росжилкомплекс» не является управляющей компанией, сведения о проживающих в жилых помещениях семьях военнослужащих направлялись в адрес ПАО «Камчатскэнерго», жилой фонд Министерства обороны РФ находится на территории в открытом доступе.

Третье лицо Администрация Вилючинского городского округа, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо ООО «УК «Вилючинск» представителя для участия в судебном заседании не направило. В представленном суду мнении представитель третьего лица ООО «УК «Вилючинск» ФИО8 просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Указала, что в адрес управляющей организации поступают обращения от граждан в устной и письменной форме по вопросу выставления квитанций для оплаты коммунальной услуги «электроснабжение»; в многоквартирных домах, принадлежащих Вилючинскому городскому округу также имеются жилые помещения специализированного жилищного фонда; Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовые договоры найма специализированных жилых помещений, в том числе типовой договор найма служебного жилого помещения, согласно которому наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Третье лицо Российская Федерация в лице Министерства обороны представителя в судебное заседание не направила, отзыв на иск не представила.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 163 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, или многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Частью 17 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

Постановлением Правительства Российской Федерации о 21.12.2018 № 1616 утверждены Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

Из пункта 3 указанных Правил следует, что предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в период управления многоквартирным домом управляющей организацией, определенной решением об определении управляющей организации, осуществляется ресурсоснабжающими организациями в соответствии с подпунктом "б" пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Согласно подпункту «б» пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее Правила предоставления коммунальных услуг), ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида: собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, либо управление которым осуществляет управляющая организация на основании части 17 статьи 161 ЖК РФ, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил, а в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией на основании части 17 статьи 161 ЖК РФ - со дня внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением соответствующего договора управления таким домом.

В судебном заседании установлено, что Министерством обороны Российской Федерации, осуществляющим полномочия собственника жилищного фонда, закрепленного за Вооруженными силами Российской Федерации, в лице начальника филиала «Восточный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» Министерства обороны РФ и ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России расторгнут договор управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами Российской Федерации, в состав которого входят многоквартирные дома, расположенные в Камчатского края по : ; : ; : ; .

Постановлением администрации Вилючинского городского округа от 29.11.2021 № 1139 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления таким домом в порядке, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация» с целью управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: ; ; ; , до выбора собственниками помещений способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, но не более одного года, определено общество с ограниченной ответственностью «УК «Вилючинск».

Таким образом, ПАО «Камчатскэнерго», являясь ресурсноснабжающей организацией, в силу данных положений законодательства приступило к предоставлению коммунальной услуги «электроснабжение» непосредственно пользователям помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В силу пункта 1, пункта 2 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу пункта 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В силу пункта 30 Правил предоставления коммунальных услуг, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, действует до даты (включительно) прекращения предоставления коммунальных услуг соответствующим исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

По смыслу вышеприведенных норм материального права во взаимосвязи с подпунктом "б" пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг, управляющая компания становится исполнителем соответствующей коммунальной услуги для потребителей только после заключения договора с ресурсоснабжающей организацией. В отсутствие такого договора к предоставлению коммунальной услуги приступает ресурсоснабжающая организация, которая и становится исполнителем коммунальной услуги.

Согласно частям 2, 2.1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» плата за коммунальные услуги, в том числе коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, вносится нанимателями (собственниками) напрямую ресурсоснабжающим организациям при осуществлении собственниками помещений в многоквартирном доме непосредственного управления таким домом, а также если собственниками не выбран способ управления или выбранный способ управления не реализован (часть 5 статьи 154 и часть 8 статьи 155 ЖК РФ).

В силу подпункта «г» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг производить в установленном данными правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги обязан исполнитель.

Также в силу подпункта «а» пункта 32 названных Правил исполнителю принадлежит право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги.

Пунктами 63, 67 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Согласно пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, а потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В данном случае, ПАО «Камчатскэнерго» в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг является исполнителем коммунальных услуг, в связи с чем на него возложена обязанность по предоставлению платежных документов потребителям коммунальных услуг, под которыми понимаются лица, пользующиеся на законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

11 марта 2022 года Государственной жилищной инспекцией Камчатского края в адрес ПАО «Камчатскэнерго» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, а именно по принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ст. 155 ЖК РФ, подпункта «б» пункта 17, пункта 63, пункта 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.06.2011 г. № 354.

Обстоятельства того, что в период с 14 декабря 2021 года ресурсноснабжающей организацией не предоставляются платежные документы в адрес потребителей, проживающих в многоквартирных домах, расположенных в Камчатского края, : ; : ; : ; , лицами, участвующими в деле не оспаривались.

Поскольку при рассмотрении дела судом установлено, что ПАО «Камчатскэнерго» как исполнитель коммунальной услуги не выполняет обязанности по предоставлению потребителям платежных документов по оплате за потребленную электрическую энергию, суд считает заявленные требования Государственной жилищной инспекции Камчатского края о признании незаконным бездействия ПАО «Камчатскэнерго», выразившегося в непредоставлении в адрес потребителей, проживающих в многоквартирных домах, расположенных в Камчатского края, : ; : ; : ; , платежных документов в срок, установленный действующим законодательством; возложении на ответчика обязанности в целях соблюдения прав, свобод и законных интересов граждан (потребителей), проживающих в указанных многоквартирных домах устранить нарушения обязательных требований законодательства путем исполнения норм статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункта «б» пункта 17, пункта 63, пункта 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, а именно выставлять с 14 декабря 2021 года потребителям платежные документы для оплаты коммунальной услуги «электроснабжение», подлежащими удовлетворению.

Суд не находит оснований для принятия противоположного решения по делу с учетом доводов ПАО «Камчатскэнерго» о том, что действующим жилищным законодательством не предусмотрена возможность заключения прямого договора о приобретении коммунальных услуг непосредственно между ресурсноснабжающей организацией и нанимателем служебного жилого помещения, поскольку данное обстоятельство не освобождает исполнителя коммунальных услуг по выставлению платежных документов на оплату коммунальных услуг потребителю, под которым понимается лицо, потребляющее коммунальные услуги, без уточнения оснований, дающих право на пользования им.

Вместе с тем, вопреки доводам ответчика действующим законодательством не исключается, что под нанимателем жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда, на которого возложена обязанность по внесению платы по оплате коммунальных услуг (пункт 3 части 2 статьи 153 ЖК РФ), понимается наниматель служебного жилого помещения, предоставленного из жилищного фонда, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.

Доводы ответчика о том, что ПАО «Камчатскэнерго» подана жалоба в УФАС по Камчатскому краю на неправомерные действия администрации по выбору управляющей компании без проведения открытого конкурса с указанием на нарушение требований части 1 статьи 15 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», по результатам рассмотрения которой УФАС по Камчатскому краю вынес предупреждение администрации ЗАТО о прекращении действий (бездействия), содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку данных о том, что Постановление Вилючинского городского округа от 29.11.2021 № 1139 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления таким домом в порядке, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация» отменено или признано незаконным не представлено, а, следовательно, является действующим и не исключает выявленных нарушений по не предоставлению потребителям коммунальных услуг платежных документов.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Камчатского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» № выразившееся в непредоставлении в адрес потребителей, проживающих в многоквартирных домах, расположенных по адресам: Камчатский край, : ; : ; : ; , платежных документов в срок, установленный действующим законодательством.

Обязать Публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» № в целях соблюдения прав, свобод и законных интересов граждан (потребителей), проживающих в многоквартирных домах, расположенных по адресам: Камчатский край, : ; : ; : ; устранить нарушения обязательных требований законодательства путем исполнения норм статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункта «б» пункта 17, пункта 63, пункта 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, а именно выставлять с 14 декабря 2021 года потребителям платежные документы для оплаты коммунальной услуги «электроснабжение».

Взыскать с Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (№ в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июля 2022 года.

Председательствующий О.В. Калинина