Дело № 2-7751/2022
35RS0010-01-2022-010479-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Вологда
26 августа 2022 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В.
при секретаре Кожиной Е.С.,
c участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,
представителя ответчика по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОПФР по Вологодской области, Пенсионный фонд) от 15 апреля 2022 года № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По данным ОПФР по Вологодской области по состоянию на 25 марта 2022 года специальный стаж истца составил 24 года 05 месяцев 04 дня.
В специальный стаж истца не засчитаны ни в календарном, ни в льготном исчислении периоды с 01 августа 1995 года по 18 июня 2000 года (в том числе дни без сохранения заработной платы 11 июля 1997 года, 22 августа 1997 года, 17 октября 1997 года, с 25 июля 1998 года по 27 июля 1998 года, с 25 июля 1999 года по 27 июля 1999 года) работы в должности медицинской сестры ; с 24 сентября 2007 года по 19 октября 2007 года – интернатура; с 21 января 2008 года по 11 февраля 2008 года, с 17 июня 2008 года по 07 июля 2008 года – учебные отпуска.
Не согласившись с отказом, ФИО1 обратилась в суд с иском к ОПФР по Вологодской областио признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж указанные выше периоды работы, учебных отпусков, интернатуры. Ссылаясь на нарушение пенсионных прав, ФИО1 просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области об отказе в установлении страховой пенсии от 15 апреля 2022 года № в части; включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и три месяца период работы с 01 августа 1995 года по 18 июня 2000 года (за исключением 9 дней без сохранения заработной платы) в должности медицинской сестры , с 24 сентября 2007 года по 19 октября 2007 года – интернатуру; с 21 января 2008 года по 11 февраля 2008 года, с 17 июня 2008 года по 07 июля 2008 года – учебные отпуска; обязать Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области установить дату выработки (приобретения) специального медицинского стажа 30 лет на 01 июня 2021 года; взыскать расходы по оплате госпошлины – 300 рублей.
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ОПФР по Вологодской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признал по мотивам, изложенным в письменном отзыве на иск.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, БУЗ ВО «Вологодская областная психиатрическая больница» по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что в учебные отпуска и интернатуру истец направлялась работодателем, в целях дальнейшей работы в должности старшей медсестры.
Заслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно части 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона).
Согласно пункту «н» постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» для учета периодов деятельности медицинских работников, имевшей место до 01 января 1992 года, может применяться Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее – Перечень № 1397); к периоду с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно – Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 (далее – Список № 464); к периоду с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно – Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее – Список № 1066); для всех периодов действующий Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Список № 781).
Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки ФИО1 серии № следует, что 01 августа 1995 года она принята на должность медсестры в , где работает по настоящее время.
Решением ОПФР по Вологодской области от 15 апреля 2022 года № в специальный стаж истца ни в календарном, ни в льготном исчислении не включены периоды ее работы с 01 августа 1995 года по 18 июня 2000 года (в том числе дни без сохранения заработной платы 11 июля 1997 года, 22 августа 1997 года, 17 октября 1997 года, с 25 июля 1998 года по 27 июля 1998 года, с 25 июля 1999 года по 27 июля 1999 года) в должности медицинской сестры , поскольку Списком № данное учреждение не поименовано.
Вместе с тем, спорный период подлежит применению Список №, в котором предусматривалось, что в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Согласно Списку № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы врачом в больнице.
Списком № поименованы врачи в больницах всех наименований.
Установлено, что Вологодское областное специализированное психиатрическое медицинское объединение создано решением Вологодского облисполкома от 17 декабря 1990 года №, полное наименование учреждения - государственное учреждение здравоохранения «Вологодское областное специализированное психиатрическое медицинское объединение».
Целями деятельности учреждения являлись: организация и оказание стационарной и амбулаторной специализированной психиатрической и психотерапевтической помощи на всех этапах лечебно-реабилитационного процесса; внедрение в практику современных методов организации работы, диагностики и лечения заболеваний различного профиля; улучшение здоровья населения Вологодской области любыми другими, не противоречащими действующему законодательству способами.
Приказом Управления здравоохранения Вологодской области от 10 февраля 2000 года № 104 в редакции приказа от 18 мая 2000 года № 297 государственное учреждение здравоохранения Вологодское областное специализированное психиатрическое медицинское объединение в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 03 ноября 1999 года № 395 переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «Вологодская областная психиатрическая больница», целями деятельности которого являются организация и оказание стационарной и амбулаторной специализированной психиатрической и психотерапевтической помощи на всех этапах лечебно-реабилитационного процесса.
Указанное свидетельствует о том, что в спорный период истец работала в должности медицинской сестры в больнице, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в спорный период имели место дни без сохранения заработной платы, которые не подлежат включению в специальный стаж, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и включении ФИО1 в специальный стаж периодов работы с 01 августа 1995 года по 10 июля 1997 года, с 12 июля 1997 года по 21августа 1997 года, с 23 августа 1997 года по 16 октября 1997 года, с 18 октября 1997 года по 24 июля 1998 года, с 28 июля 1998 года по 24 июля 1999 года, с 28 июля 1999 года по 18 июня 2000 года.
При этом принимая во внимание, что работа истца проходила только в сельской местности, суд с учетом положений абзаца второго пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, пункта 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, подпункта «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, разъяснениям, содержащимся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» приходит к выводу о том, что периоды работы истца в должности медицинской сестры подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении 1 год как 1 год и три месяца.
Кроме того, решением Пенсионного фонда ФИО1 отказано во включении в специальный стаж периодов с 24 сентября 2007 года по 19 октября 2007 года, с 21 января 2008 года по 11 февраля 2008 года, с 17 июня 2008 года по 07 июля 2008 года – интернатура, учебные отпуска.
Согласно приказам ГУЗ «Вологодская областная психиатрическая больница» от 20 сентября 2007 года №, от 14 января 2008 года №, от 17 июня 2008 года № ФИО1 в периоды с 24 сентября 2007 года по 19 октября 2007 года, с 21 января 2008 года по 11 февраля 2008 года, с 17 июня 2008 года по 07 июля 2008 года была направлена для прохождения очной части интернатуры по специальности «Управление сестринской деятельностью».
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации (курсах усовершенствования) является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в период нахождения истца в интернатуре и учебных отпусках истец работала в должности и в учреждении, работа в которых подлежит включению в специальный стаж, трудовые отношения с ней не прерывались и за ней сохранялась оплата труда по месту работы, суд приходит к выводу, что требования истца о включении в специальный стаж в льготномисчислении 1 год как 1 год и шесть месяцев периодов нахождения в интернатуре и учебных отпусках являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно служебной записке Управления установления пенсий от августа 2022 года №/ тридцатилетний стаж медицинской деятельности ФИО1 с учетом спорных периодов будет выработан на 18 августа 2021 года, право на пенсию у истца возникнет 19 августа 2024 года.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность установить дату приобретения истцом специального медицинского стажа 30 лет на 18 августа 2021 года.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.
Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>) о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить частично.
Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>) об отказе в установлении пенсии от 15 апреля 2022 года № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС №) по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении один год как один год и три месяца:
с 01 августа 1995 года по 10 июля 1997 года, с 12 июля 1997 года по 21 августа 1997 года, с 23 августа 1997 года по 16 октября 1997 года, с 18 октября 1997 года по 24 июля 1998 года, с 28 июля 1998 года по 24 июля 1999 года, с 28 июля 1999 года по 18 июня 2000 года – периодов работы в качестве медицинской сестры в Вологодском областном специализированном психиатрическом медицинском объединении;
с 24 сентября 2007 года по 19 октября 2007 года, с 21 января 2008 года по 11 февраля 2008 года, с 17 июня 2008 года по 07 июля 2008 года – периодов интернатуры и учебные отпуска.
Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>) обязанность включить ФИО1 (СНИЛС №) в специальный стаж по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении один год как один год и три месяца периоды:
с 01 августа 1995 года по 10 июля 1997 года, с 12 июля 1997 года по 21 августа 1997 года, с 23 августа 1997 года по 16 октября 1997 года, с 18 октября 1997 года по 24 июля 1998 года, с 28 июля 1998 года по 24 июля 1999 года, с 28 июля 1999 года по 18 июня 2000 года - работы в качестве медицинской сестры в Вологодском областном специализированном психиатрическом медицинском объединении;
с 24 сентября 2007 года по 19 октября 2007 года, с 21 января 2008 года по 11 февраля 2008 года, с 17 июня 2008 года по 07 июля 2008 года – интернатуры, учебные отпуска.
Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>) обязанность установить ФИО1 (СНИЛС №) дату приобретение специального медицинского стажа 30 лет на 18 августа 2021 года.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Вахрушева
Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2022 года.