Дело № 2а-149/2022 УИД 52RS0051-01-2022-000179-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2022 года р.п.Тонкино
Тонкинский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Болотина И.Д.,
при секретаре судебного заседания Потехиной Л.А.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании суммы недоимки и пени по налоговым обязательствам,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 18 по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании суммы недоимки и пени по налоговым обязательствам.
В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что в соответствии со статьей 30 Налогового кодекса РФ, Приказом ФНС России от 27 июля 2020 года № ЕД-7-4/470 «О структуре Управления ФНС по <адрес>, Приказом УФНС России от 30 ноября 2020 года № 15-06-01/367 «Об утверждении Положения о Межрайонной инспекции ФНС № 18 по Нижегородской области» функции по урегулированию и взысканию задолженности в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, зарегистрированных на территории <адрес>, из территориальных налоговых органов Нижегородской области переданы в Межрайонную ИФНС России № 18 по Нижегородской области.
Административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика.
В соответствии со статьей 57 Конституции РФ и требований пункта 1 статьи 23 НК РФ каждый правоспособный гражданин РФ обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Инспекция, руководствуясь статьями 69 и 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направила требование от 17 марта 2017 года № 30506, от 27 августа 2018 года № 17611, от 06 июля 2019 года № 46701 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов с предложением погасить задолженность в установленный срок.
Однако в установленный требованием срок задолженность налогоплательщиком полностью не погашена. До настоящего времени взыскиваемая сумма задолженности по налога и пени не уплачена.
За налогоплательщиком по указанным требованиям числится остаток задолженности: всего 425 рублей 40 копеек, в том числе: налог – 422 рубля 00 копеек, пени – 03 рубля 40 копеек.
Административный истец к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по налогам и пени не обращался по причине пропуска срока обращения в суд за взысканием задолженности.
При этом пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Административный истец просит восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления. Взыскать с ФИО1 недоимки по: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 422 рубля 00 копеек, пеня в размере 03 рубля 40 копеек, на общую сумму 425 рублей 40 копеек.
В судебное заседание административный истец – представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Нижегородской области не явился. О времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. В своем заявлении просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 60697019218568, 15 декабря 2022 года состоялась неудачная попытка вручения.
Согласно части 2 статьи 138 КАС РФ неявка лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.
При изложенных обстоятельствах суд рассмотрел дело в предварительном судебном заседании в отсутствие неявившихся сторон.
Суд, исследовав материалы административного дела, оценив в соответствии со статьей 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к убеждению, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).
В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года 243-ФЗ, действующей на момент возникновения правоотношений).
Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года 243-ФЗ, действующей на момент возникновения правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Судом установлено, что согласно требованию № 30506 Инспекции ФНС по <адрес> по состоянию на 17 марта 2017 года за ФИО1 числилась задолженность по пени на имущество физических лиц в размере 83 рубля 00 копеек. ФИО1 предложено в срок до 12 мая 2017 года погасить задолженность.
Согласно требованию № 17611 Инспекции ФНС по <адрес> по состоянию на 27 августа 2018 года за ФИО1 числилась задолженность по недоимке налога на имущество физических лиц в размере 170 рублей 00 копеек, пени на имущество физических лиц в размере 03 рубля 19 копеек. ФИО1 предложено в срок до 03 декабря 2018 года погасить задолженность.
Согласно требованию № 46701 Инспекции ФНС по <адрес> по состоянию на 06 июля 2019 года за ФИО1 числилась задолженность по недоимке налога на имущество физических лиц в размере 169 рублей 00 копеек, пени на имущество физических лиц в размере 00 рублей 21 копейка. ФИО1 предложено в срок до 01 ноября 2019 года погасить задолженность.
Вышеуказанные требования об уплате недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц ФИО1 в установленный срок не исполнил.
С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган не обращался.
Срок исполнения требования № 30506 по состоянию на 17 марта 2017 года – до 12 мая 2017 года.
В течение трех лет, то есть до 13 мая 2020 года со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, задолженность по налогу и пени по налогу на имущество физических лиц не превысила 3 000 рублей.
Следовательно, налоговый орган должен обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока - до 13 ноября 2020 года включительно.
С административным иском в суд административный истец обратился 17 ноября 2022 года, то есть за пределами установленного законом срока.
На основании пункта 5 статьи 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного КАС ФФ срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Инспекция, ходатайствуя о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, не представила.
Таким образом, оснований для восстановления процессуального срока не имеется.
При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 138 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании суммы недоимки и пени по налоговым обязательствам, отказать.
Решение может быть обжаловано или внесено представление в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Тонкинский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Тонкинского
районного суда И.Д. Болотин