Дело № 2а-3593/2023

УИД 26RS0035-01-2023-004892-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 06 декабря 2023 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева М.И.,

при секретаре Кубрак М.С.,

с участием:

представителя административного истца по доверенности ФИО1

старшего помощника прокурора Шпаковского района Писаренко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России «Шпаковский» В.Ф. Постарниченко к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, о замене ранее установленного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД Российской Федерации «Шпаковский» В.Ф. Постарниченко обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, о замене ранее установленного административного ограничения.

В обоснование заявления административный истец указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осуждена приговором Промышленного районного суда Ставропольского края по ст. 111 ч.2 п. «з» УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в соответствии со ст. 70 ч.1, ст. 71 ч.1 п. «а» УК РФ частично присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ Промышленного районного суда г. Ставрополя. Окончательно к 3 годам 8 месяцам лишения свободы. Зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день за полтора дня в л/св. Зачтен период содержания под административным арестом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета два дня за один день л/св в ИК общего режима.

года освободилась из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю.

года решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 10 (десять) лет. Установлены следующие административные ограничения: запрет выезда за пределы г. Ставрополь без разрешения ОМВД России по г. Ставрополю; обязать являться на регистрацию в ОМВД России по г. Ставрополь 1 (один) раз в месяц.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 привлекалась 2 раза к административной ответственности:

года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1050 (одной тысячи пятьдесят) рублей.

года по ст.19.16 КоАП РФ «Умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина(паспорта), по небрежности» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 (сто) рублей.

Просит заменить, на административные ограничения при административном надзоре запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации - Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор. Обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки: <адрес>, проживающей по <адрес>: обязать явкой 2 раза в месяц в Отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером её работы; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях за исключением (выборов референдумов).

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1, заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, извещенная о дате и времени рассмотрения административного дела в суд не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные административные требования признала.

Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика, уведомленного о дате, месте и времени рассмотрения административного искового заявления, по имеющимся в деле материалам.

В судебном заседании старший помощник прокурора Шпаковского района Писаренко Т.Н. просила суд административный иск начальника Отдела МВД Российской Федерации «Шпаковский» В.Ф.Постарниченко об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО2 удовлетворить.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, заключение старшего помощника прокурора Писаренко Т.Н., исследовав представленные материалы, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к выводу об обоснованности административного искового заявления начальника Отдела МВД России по Шпаковскому району.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 КАС РФ суды разрешают административные дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, должностных лиц, а также нормативных правовых актов организаций, которые в установленном порядке наделены полномочиями на принятие таких актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается представленными материалами, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осуждена приговором Промышленного районного суда Ставропольского края по ст. 111 ч.2 п. «з» УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в соответствии со ст. 70 ч.1, ст. 71 ч.1 п. «а» УК РФ частично присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ Промышленного районного суда г. Ставрополя. Окончательно к 3 годам 8 месяцам лишения свободы. Зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день за полтора дня в л/св. Зачтен период содержания под административным арестом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета два дня за один день л/св в ИК общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ освободилась из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю.

Решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 10 (десять) лет. Установлены следующие административные ограничения: запрет выезда за пределы г. Ставрополь без разрешения ОМВД России по г. Ставрополю; обязать являться на регистрацию в ОМВД России по г. Ставрополь 1 (один) раз в месяц.

Как следует из предупреждения инспектора направления по осуществлению исполнения административного надзора ОУУП и ДН отдела МВД России по Шпаковскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была ознакомленв с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 привлекалась 2 раза к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления по делу об административном правонарушении, вынесенным участковым уполномоченным полиции ОУУП И ДН ОП № УМВД России по г. Ставрополю, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1050 (одной тысячи пятьдесят) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ, заместителем начальника Отдела МВД России «Шпаковский», ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст.19.16 КоАП РФ «Умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина(паспорта), по небрежности» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 (сто) рублей.

Как следует из рапорта инспектора ОАН ОУУП и ДН Отдела МВД России «Шпаковский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на регистрацию в Отдел МВД являлась не регулярно, характеризуется отрицательно.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования, что позволяет удовлетворить заявленные требования.

Учитывая сведения, характеризующие личность ФИО2, установленные судом обстоятельства дела, исследованные судом доказательства, поведение ФИО2, после отбытия ею наказания, принимая во внимание, что ФИО2 допустила совершение два административных правонарушений против порядка управления (ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ст. 19.16 КоАП РФ), то обстоятельство, что срок погашения судимости ФИО2, а также срок административного надзора не истек, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить в полном объеме, заменить раннее назначенные ограничения и дополнить их.

Руководствуясь Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ :

административное исковое заявление начальника Отдела МВД России «Шпаковский» В.Ф. Постарниченко к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, о замене ранее установленного административного ограничения – удовлетворить.

Заменить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> административные ограничения установленные решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, с «запретит выезд за пределы г. Ставрополя без разрешения Отдела МВД России по г. Ставрополю; обязать являться на регистрацию в ОМВД России по г. Ставрополю 1 (один) раз в месяц», на

- запретить ФИО2, выезд за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации – Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- обязать ФИО2 явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, проживающей по <адрес>, ранее установленные административные ограничения:

- обязать явкой 2 раза в месяц в Отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером ее работы.

Дополнительное ограничение установить с даты вступления в силу решения суда об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре до окончания срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2023 года.

Председательствующий судья М.И. Гедыгушев