16RS0051-01-2023-011513-11

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел.(843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

9 октября 2023 г. Дело № 2а-9039/2023

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Сафина Р.И.,

при секретаре судебного заседания Калинкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «ЛК Газинвестгрупп» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, отделению судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, главному управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействий незаконными, понуждении устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЛК Газинвестгрупп» (далее – административный истец, взыскатель, общество) обратилось в суд с административным иском в обосновании своих требований указав, что <дата изъята> в ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП России по РТ нарочно были доставлены исполнительные листы: серия ВС <номер изъят> и серия ВС <номер изъят> для возбуждения исполнительного производства и принудительного исполнения судебного решения о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «ЛК Газинвестгрупп». В нарушение сроков, установленных ст. 30 Федерального закона № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве», при отсутствии контроля за надлежащей организацией регистрации входящей корреспонденции со стороны старшего судебного пристава ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО2 по состоянию на <дата изъята> исполнительные листы в отношении вышеуказанного должника не зарегистрированы, исполнительные производства не возбуждены, что существенным образом нарушает права взыскателя в части своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, административный ответчик проявляет бездействие, нарушает права административного истца, в связи с этим, административный истец просит:

1. признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО2 по исполнению требований исполнительных листов серия <номер изъят> <номер изъят> и серия <номер изъят> <номер изъят> о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «ЛК Газинвестгрупп», выразившееся в ненадлежащей, организации регистрации входящей корреспонденции и своевременного возбуждения исполнительных производств;

2. обязать старшего судебного пристава ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО2 принять меры для устранения допущенных нарушений и восстановления нарушенных прав ООО «ЛК Газинвестгрупп», возбудив исполнительные производства в отношении ФИО4

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены СПИ ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, ГУФССП по Республике Татарстан, ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, в качестве заинтересованного лица – ФИО4

Административный истец о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

СПИ ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1 в судебное заседание не явился, представил постановления о возбуждении исполнительных производств <номер изъят>-ИП и <номер изъят>-ИП в отношении ФИО4, сводки по исполнительным производствам, реестр запросов и ответов по ним.

Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии последних.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. При этом принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).

В силу статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены статьей 31 Закона об исполнительном производстве, при этом в силу положений данной правовой нормы судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и его копию с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, в силу изложенных норм постановление по результатам рассмотрения заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства не позднее седьмого дня должно быть направлено, в том числе взыскателю.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «ЛК Газинвестгрупп» в ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан для возбуждения исполнительного производства и принудительного исполнения судебного решения предъявлены исполнительные листы серии <номер изъят> <номер изъят> и серии <номер изъят> <номер изъят> в отношении ФИО4, а также заявление о возбуждении исполнительного производства. Указанные заявления зарегистрированы ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан <дата изъята>, о чем свидетельствуют штампы указанного подразделения (л.д. 8-9).

Административный истец указывает, что по настоящее время исполнительные производства на основании вышеуказанных исполнительных листов не возбуждены, тем самым нарушено право административного истца на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из представленных ответной стороной документов, а именно постановлений о возбуждении исполнительного производства <номер изъят>-ИП и <номер изъят>-ИП, следует, что исполнительные производства в отношении ФИО4 на основании исполнительных документов серии <номер изъят> <номер изъят> и серия <номер изъят> <номер изъят> возбуждены лишь <дата изъята>, то есть спустя месяц после получения исполнительного документа и заявления о возбуждении исполнительного производства.

При этом, из сводок по обоим исполнительным производствам следует, что поступление и регистрация исполнительных документов в структурное подразделение произведена только <дата изъята>.

Принимая во внимание, что предъявленные <дата изъята> взыскателем исполнительные документы ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан зарегистрированы <дата изъята>, а при их регистрации своевременное решение в виде постановления об отказе в возбуждении либо о возбуждении исполнительного производства не вынесено, бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 повлекло необоснованное ограничение прав взыскателя на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительных документов.

В связи с чем, суд полагает, что имеется незаконное бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО1 в нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства. Следовательно, в указанной части требование подлежит удовлетворению к СПИ ОСП по Советскому району г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО1

В силу статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах) старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки, то есть в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Принимая во внимание, что направленные взыскателем исполнительные документы ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан получены <дата изъята>, а при их получении должная (своевременная) регистрация и последующая передача судебному приставу-исполнителю для принятия соответствующего постановления не произведена, бездействие старшего судебного пристава повлекло необоснованное ограничение прав взыскателя на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительных документов.

Из ответа ГУФССП по Республике Татарстан на судебный запрос (исх. <номер изъят> от <дата изъята>) следует, что обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан с <дата изъята> по <дата изъята> исполняла ФИО3

В связи с чем, требования в части признания незаконным бездействия старшего судебного пристава ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП России по РТ по исполнению требований исполнительных листов серия <номер изъят> и серия <номер изъят> о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «ЛК Газинвестгрупп», выразившееся в ненадлежащей организации регистрации входящей корреспонденции и передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для возбуждения исполнительных производств подлежат удовлетворению к исполняющему обязанности начальника отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3

При этом, требования в части обязания старшего судебного пристава ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП России по РТ принять меры для устранения допущенных нарушений и восстановления нарушенных прав ООО «ЛК Газинвестгрупп», возбудив исполнительные производства в отношении ФИО4 удовлетворению не подлежит, поскольку требование административного истца удовлетворено, вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств.

В силу положений части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8 статьи 226 КАС РФ).

При таких обстоятельствах суд, оценив на основании положений статей 84, 226 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «ЛК Газинвестгрупп» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов №<номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, отделению судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, главному управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействий незаконными, понуждении устранить нарушения удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 по исполнению требований исполнительных листов серия <номер изъят> <номер изъят> и серия <номер изъят> <номер изъят> о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «ЛК Газинвестгрупп», выразившееся в ненадлежащей организации регистрации входящей корреспонденции и передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для возбуждения исполнительных производств.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя отделение судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, выразившиеся в несвоевременном возбуждении исполнительных производств по исполнительным документам серии <номер изъят> <номер изъят> и серии <номер изъят> <номер изъят>, выданных в отношении ФИО4 в пользу взыскателя ООО «ЛК Газинвестгрупп».

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Р.И. Сафин

Копия верна

Судья Р.И. Сафин

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2023