Решение по делу № 2А-386/2022 от 15.08.2022 - о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, штрафа по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Дело № 2а-386/2022

УИД: 36RS0011-01-2022-000591-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бутурлиновка 15 августа 2022 г.

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Шмигириловой С.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании помещении суда по адресу: <...>, административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, штрафа по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, штрафа по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности указав, что на налоговом учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Воронежской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения , ИНН: № Согласно Выписке из ЕГРИП от 01.11.2021 года ФИО1 Р.А.О. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 02.10.2018 года и прекратил предпринимательскую деятельность 09.09.2021 года.

ФИО1 Р.А.О. имеет задолженность: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) налог за 2020 год в размере 14 676, 89 рублей, пеня за период с 01.01.2021 года по 12.01.2021 года в размере 55, 16 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года налог за 2020 год в размере 3 441, 30 рублей, пеня за период с 01.01.2021 года по 12.01.2021 года в размере 14,32 рублей. Кроме того ФИО1 Р.А.О. являлся плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, по которому имеет задолженность в виде штрафа за 2018 год в размере 1000 рублей.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику выставлены требования от 23.09.2019 года №, от 10.01.2020 года №, от 13.01.2021 года №, от 14.04.2021 года №, от 12.07.2021 года № об уплате страховых взносов, пеней, штрафов, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и (или) о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Воронежской области на основании доверенности от 18.05.2022 № 04-06/07324 в лице представителя инспекции обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 2 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области в отношении ФИО1 о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени. 17.11.2021 года было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с истечение срока подачи заявления о взыскании задолженности. Сроки на взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, установленные ст. 48 НК РФ, истекли.

В связи с изложенным, административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Воронежской области, просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного иска и взыскать с ФИО1 Р.А.О. ИНН №, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) налог за 2020 год в размере 14 676, 89 рублей, пеня за период с 01.01.2021 года по 12.01.2021 года в размере 55, 16 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, налог за 2020 год в размере 3 441, 30 рублей, пеня за период с 01.01.2021 года по 12.01.2021 года в размере 14,32 рублей, штраф за 2018 год в размере 1000 рублей, на общую сумму 19 187, 67 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Воронежской области не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Административный ответчик ФИО1 Р.А.О. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом по месту регистрации, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Согласно адресной справке отделения по вопросам миграции ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО1 Р.А.О. зарегистрирован по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

В соответствии с ч. 2 ст. 138 КАС РФ, неявка сторон не является препятствием к проведению предварительного судебного заседания.

Таким образом, суд рассматривает требование административного истца о восстановлении пропущенного срока взыскания задолженности в отсутствие не явившихся сторон в предварительном судебном заседании, руководствуясь при этом рекомендациями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации».

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Настоящее предварительное судебное заседание назначено для рассмотрения вопроса о пропуске административным истцом сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 6 ст. 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Истцом заявлено требование о взыскании задолженности с ФИО1 по страховым взносам на общую сумму 19 178, 67 рублей.

В судебном заседании установлено, что административному ответчику были направлены налоговые требования об уплате страховых взносов, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и (или) о сумме, начисленной на сумму недоимки пени от 23.09.2019 года № срок исполнения до 04.10.2019 года, от 10.01.2020 года № срок исполнения до 22.01.2020 года, от 13.01.2021 года № срок исполнения до 05.02.2021 года, от 14.04.2021 года № срок исполнения до 11.05.2021 года, от 12.07.2021 года № срок исполнения до 04.08.2021 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. А, согласно ч. 3 указанной статьи, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В судебном заседании установлено, что определением мирового судьи судебного участка № 2 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области

от 17.11.2021 года межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Воронежской области было отказано в принятии заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени с должника ФИО1 Р.А.О. в связи с истечением срока для обращения в суд. При этом определением установлено, что в требованиях от 14.04.2021 года № и от 12.07.2021 № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций индивидуальных предпринимателей) срок исполнения в части задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 5546 рублей и пени в размере 103,95 рублей, установлен до 11.05.2021 года и до 04.08.2021 года, а также были направлены еще несколько требований: по уплате налога и пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование от 10.01.2020 года № срок оплаты до 22.01.2020 года и от 13.01.2021 года № срок оплаты до 05.02.2021 года. Заявление о вынесении судебного приказа представлено в суд по истечении шестимесячного срока.

Подача административного иска в суд 14.07.2022 года также произошла с существенным пропуском сроков, установленных ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, срок, предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса РФ для обращения налогового органа о взыскании задолженности в судебных органах, истек.

Абзацем 4 части 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Вместе с тем, каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи заявления о вынесении судебного приказа и обращения в суд с иском в установленный законом срок, административным истцом не приведено.

Учитывая длительность пропуска срока для обращения в суд (более года), отсутствие доказательств уважительности причин пропуска срока, суд приходит к выводу о том, в удовлетворении заявления о пропуске срока должно быть отказано.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 219, 289-290 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) налог за 2020 год в размере 14 676 (четырнадцать тысяч шестьсот семьдесят шесть) рублей 89 копеек, пеня за период с 01.01.2021 года по 12.01.2021 года в размере 55 (пятьдесят пять) рублей 16 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, налог за 2020 год в размере 3 441 (три тысячи четыреста сорок один) рубль 30 копеек, пеня за период с 01.01.2021 года по 12.01.2021 года в размере 14 (четырнадцать) рублей 32 копейки, штраф за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в размере 1000 (одна тысяча) рублей, на общую сумму 19 187 (девятнадцать тысяч сто восемьдесят семь) рублей, 67 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.А.Новикова.