Дело № 2-167/2023

УИД 69RS0004-01-2023-000133-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года город Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Сизовой Н.Ю.,

при секретаре Балан М.С.,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» о возложении обязанности осуществить присоединение к электрическим сетям, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Тверьэнерго» с требованиями о возложении на ответчика обязанности осуществить присоединение к электрическим сетям, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.

В обоснование требований истцом указано, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ...

27 апреля 2021 года между истцом и ответчиком, на тот момент ПАО «МРСК Центр», в лице филиала ПАО «МРСК Центр» - «Тверьэнерго», был заключен договор на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям №... со сроком исполнения - 6 месяцев.

Оплата истцом по договору произведена в полном объеме, однако до настоящего времени договор не исполнен, на неоднократные претензии истца, ответчиком последнему были даны разъяснения об отсутствии денежных средств для выполнения заявленных работ и наличии судебного спора по вопросу оспаривания тарифов на возмещение неучтенных расходов. Также каких – либо положительных результатов не дали и обращения истца в контролирующие органы.

На основании изложенного и ссылаясь на положения статей 310, 401 и 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положения Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», истец обратился с настоящими требованиями в суд.

В судебном заседании при рассмотрении дела по существу истец присутствовал, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнительно суду пояснил, что строительством дома он занимался самостоятельно, дом без отопления и электричества более полутора лет, в связи с чем, приходит в негодность. Выполнение работ по подключению его дома к электрическим сетям на момент заключения договора могло осуществляться только путем присоединения принадлежащих ему принимающих устройств непосредственно к электрическим сетям ответчика, так как СТ «Лазурный - 1» фактически не существует, должность председателя товарищества никто не занимает, собственные электрические сети у товарищества также отсутствуют. В апреле 2021 года между истцом и ответчиком был заключен соответствующий договор, обязательным приложением к которому являются технические условия, в которых указан перечень работ по присоединению, а также их стоимость, сами работы обязан был выполнять подрядчик, а оплату работ осуществлял заказчик. Свои обязательства по договору ФИО1 исполнил в полном объеме, однако, работы по присоединению к электрическим сетям до настоящего времени не выполнены. Какие – либо иные предложения от ответчика по изменению технических условий подключения жилого дома истца к электрическим сетям в адрес ФИО1 не поступали. Полагая, что бездействием ответчика права и законные интересы истца нарушены, ФИО1 обратился с настоящими требованиями в суд.

Ответчик ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, в суд представлены возражения, которые приобщены к материалам дела и из которых следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями в полном объеме. В своем отзыве представитель ответчика подтверждает, что между ФИО1 и ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» (ранее ПАО «МРСК - Центр») был заключен договор технологического присоединения к электрическим сетям №... с техническими условиями, являющимися неотъемлемым приложением к договору, согласно которым им должны быть выполнены работы по технологическому присоединению жилого дома истца к электрическим сетям ответчика со сроком исполнения 6 месяцев. Также ответчик не отрицает, что до настоящего времени договор им не исполнен, работы не произведены по причине отсутствия надлежащего финансирования, так как утвержденные ГУ РЭК Тверской области тарифы не включают необходимую валовую выручку филиала, которая могла бы перекрывать расходы филиала на выполнение работ по льготному технологическому присоединению заявителей, к категории которых относится и истец. Основания, как полагает ответчик, для взыскания компенсации морального вреда также отсутствуют, в связи с тем, что истцом не представлены в обоснование своих доводов доказательства степени физических и нравственных страданий.

Из содержания технических условий, являющихся приложением к договору №..., следует, что сетевая организация осуществляет технологическое присоединение электроустановок истца к электрическим сетям ПАО «Россети Центр» после осуществления мероприятий по реконструкции ВЛ 0,4 кВ № 3 ТП 10/04 кВ 25 кВА 055 с достройкой участка ВЛ 0,4 кВ от опоры № 12 ориентировочной протяженностью 0,290км, по ранее заключенным договорам с ФИО2 (договор №... от 28 января 2021 года– 15 кВт) и ФИО3 (№... от 16 февраля 2021 года – 15 кВт).

На основании изложенного и в соответствии с положениями статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2 и ФИО3, которые о дате, месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, какие – либо возражения относительно заявленных требований в суд не представили.

Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело по существу при имеющейся явке.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 309, 310, 421 и 424 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно статьям 424 и 425 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях исполнение договора оплачивается по тарифам, устанавливаемым уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Судом установлено, что в апреле 2021 года между ФИО1 и ПАО «Россети Центр» заключен договор №... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Предметом договора является выполнение сетевой организацией обязательств по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (вводного распределительного устройства жилого дома), в том числе, выполнение работ по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами, в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств – 15 кВТ;

Категория надежности – третья;

Максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств – 0 кВт;

Класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение – 0,4 кВ.

Технологическое присоединение осуществляется в целях обеспечения электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: ....

Срок исполнения договора определен в 6 месяцев со дня заключения договора.

Размер платы за технологическое присоединение устанавливается органом исполнительной власти субъекта и составляет 550 рублей 00 копеек.

Оплата работ произведена ФИО1 27 апреля 2021 года, что подтверждается соответствующим чеком об операции и не оспаривается ответчиком.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии определены Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее Закон).

Согласно статье 26 данного закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, существенными условиями договора присоединения являются, в том числе, перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора; размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики.

Общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются, в том числе, технологическое единство электроэнергетики; соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии; обеспечение экономически обоснованной доходности инвестированного капитала, используемого при осуществлении субъектами электроэнергетики видов деятельности, в которых применяется государственное регулирование цен (тарифов) (далее - регулируемый вид деятельности) (статья 6 Закона).

Основными принципами государственного регулирования и контроля в электроэнергетике являются:

обеспечение единства технологического управления Единой энергетической системой России, надежного и безопасного функционирования Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем;

эффективное управление государственной собственностью в электроэнергетике;

достижение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии;

обеспечение доступности электрической энергии для потребителей и защита их прав;

обеспечение защиты потребителей от необоснованного повышения цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) (Статья 20 Закона).

Одними из методов государственного регулирования и контроля являются государственное регулирование цен (тарифов) на отдельные виды продукции (услуг), перечень которых определяется федеральными законами и государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике (статья 22).

Государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации (статья 23).

К полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках государственного регулирования рассматриваемых правоотношений относится установление тарифов (цена) (статья 24).

Приказом ГУ РЭК Тверской области от 30 декабря 2020 года № 492-нп на период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 утверждена плата в размере 550 рублей 00 копеек за технологическое присоединение энергопринимающих устройств для заявителей с максимальной мощностью энергопринимающих устройств, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), владеющих объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения), при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Как установлено судом и указано ранее, существенным условием договора технического присоединения электропринимающих устройств является, в том числе, условие о стоимости работ.

Данное условие в рассматриваемом договоре определено и соответствует установленным на территории Тверской области тарифам, оплата работ ФИО1 произведена в полном объеме.

Таким образом, в данном случае бездействие ответчика нарушает права и законные интересы истца, в связи с чем, его требования о возложении на ответчика обязанности исполнить условия договора надлежащим образом, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы ПАО «Россети Центр» об отсутствии необходимого финансирования для выполнения заявленных работ не могут учитываться судом при вынесении решения.

Так, ПАО «Россети Центр» является юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность с вытекающими из этой деятельности рисками, и одновременно с этим является сетевой организацией в области электроэнергетики, в связи с чем, в своей деятельности также должно руководствоваться нормами права, регламентирующими указанную отрасль, в том числе, в сфере ценообразования.

Таким образом, отсутствие достаточного финансирования не может служить основанием для неисполнения условий публичного договора.

Оспаривание ответчиком тарифов, компенсационного характера, утвержденных Приказами РЭК Тверской области от 29 декабря 2017 года № 590 – нп и от 29 декабря 2021 года № 572 – нп, также не влияет на существо принятого судом решения, так как в данном случае является способом защиты прав ответчика на получение достаточного финансирования, но никак не затрагивает правоотношения, возникшие между исполнителем работ и их потребителем.

Учитывая, что договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям заключен ФИО1 в личных целях для организации электроснабжения жилого дома, то на рассматриваемые правоотношения распространяет свое действие Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», в соответствии со статьей 15 которого в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда.

Заявленная ко взысканию истцом сумма в размере 10 000 рублей 00 копеек, как полагает суд, соответствует существу нарушенного обязательства и длительности его неисполнения. В данном случае помимо прямого указания закона о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда, суд учитывает, что бездействие ответчика также затрагивает и гарантированное Конституцией Российской Федерации право гражданина на жилище.

В соответствии с положениями статьи 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования ФИО1 о взыскании расходов на составление искового заявления в размере 3 500 рублей 00 копеек также подлежат удовлетворению, так как указанная сумма соответствует принципам разумности и справедливости, сложности рассматриваемого спора и продолжительности его рассмотрения.

Кроме того, на основании статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования «Бологовский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» о возложении обязанности осуществить присоединение к электрическим сетям, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов - удовлетворить.

Возложить на Публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» обязанность осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям Публичного акционерного общества «Россети Центр» электропринимающих устройств ФИО1 с целью электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: ..., в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей 00 копеек и судебные расходы на оплату юридических услуг по составлению искового заявления в размере 3 500 рублей 00 копеек.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центр» в бюджет муниципального образования «Бологовский район» Тверской области государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Бологовский городской суд Тверской области.

Председательствующий Н.Ю. Сизова

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2023 года.

Председательствующий Н.Ю. Сизова