Решение по делу № 2-156/2023 от 10.07.2023 - о прекращении права собственности на огнестрельное оружие марки «ИЖ-27М», калибр 12, №, разрешении Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Амурской области осуществить принудительную реализацию огнестрельного оружия марки «ИЖ-27М», калибр 12, №, через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов с передачей <ФИО> вырученной от продажи оружия суммы за вычетом затрат, связанных с отчуждением оружия.

Уид: 28RS0024-01-2023-000201-61

Дело № 2-156/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» июля 2023 года. г. Шимановск

В окончательной форме решение изготовлено 10 июля 2023 года

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова С.А.,

при секретаре Федоровой В.С.,

с участием помощника прокурора Шимановского района Толмачевой А.О., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области К., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шимановского района Амурской области Щетинина И.С., в интересах Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права собственности на огнестрельное оружие марки «ИЖ-27М», калибр 12, №, разрешении Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Амурской области осуществить принудительную реализацию огнестрельного оружия марки «ИЖ-27М», калибр 12, №, через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов с передачей ФИО1 вырученной от продажи оружия суммы за вычетом затрат, связанных с отчуждением оружия,

установил:

В Шимановский районный суд Амурской области с исковым заявлением обратился прокурор Шимановского района Амурской области Щетинин И.С., в интересах Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права собственности на огнестрельное оружие марки «ИЖ-27М», калибр 12, №.

Из искового заявления следует, что прокуратурой Шимановского района проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации в сфере противодействия незаконному обороту оружия. Проведенной проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано разрешение серия РОХа № на право ношения и хранения огнестрельного оружия марки «ИЖ-27М», калибр 12, №, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Собственником данного оружия является ФИО1 В связи с окончанием срока действия разрешения на хранение и ношение оружия, нарушением правил хранения оружия и отсутствием документов на его продление, оружие было изъято и помещено на ответственное хранение на склад ЦХ и СО УМВД России по Амурской области ДД.ММ.ГГГГ, где находится на хранении до настоящего времени. Настоящей проверкой достоверно установлено, что ФИО1 до настоящего времени не устранил причины, которые служили основанием для изъятия оружия, а, следовательно, в настоящий момент не может осуществлять свои вещные права в отношении огнестрельного оружия марки «ИЖ-27М», калибр 12, №, со сроком действия РОХа до ДД.ММ.ГГГГ. Наличие изъятого из оборота оружия, в отношении которого не принято мер к определению дальнейшего правового статуса, может привести к утере контроля за таким оружием, что создает угрозу его использования для совершения преступлений, в том числе террористического характера, и причинения вреда гражданам, обществу и государству. С учетом перечисленных обстоятельств, настоящее заявление направляется в суд в защиту интересов Российской Федерации. Ссылаясь на положения ст. 27, 28. 22 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», ст. 235, 12, 129 ГК РФ, п. 12 ст. 9 Федерального закона от 02.07.2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии РФ», ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», просит суд прекратить право собственности ФИО1 на огнестрельное оружие марки «ИЖ-27М», калибр 12, №, разрешить Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области уничтожение огнестрельного оружия марки «ИЖ-27М», калибр 12, №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ приняты уточнения исковых требований, согласно которым истец просит суд разрешить Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Амурской области осуществить принудительную реализацию огнестрельного оружия марки «ИЖ-27М», калибр 12, №, через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов с передачей ФИО1 вырученной от продажи оружия суммы за вычетом затрат, связанных с отчуждением оружия.

Помощник прокурора Шимановского района Амурской области Толмачева А.О. в судебном заседании поддержала исковые требования в уточнённом варианте. Просила суд разрешить Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Амурской области осуществить принудительную реализацию огнестрельного оружия марки «ИЖ-27М», калибр 12, №, через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов с передачей ФИО1 вырученной от продажи оружия суммы за вычетом затрат, связанных с отчуждением оружия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, корреспонденция, направляемая по адресу регистрации ответчика, возвращается в адрес отправителя с отметкой «истёк срок хранения».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области К. суду пояснил, что в Росгвардии нет механизма реализации оружия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Отделения лицензионно-разрешительной работы (по Свободненскому, Мазановскому, Селемжинскому, Серышевскому, Шимановскому районам и ЗАТО "Циолковский") в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии", право граждан на приобретение оружия, его хранение и ношение ограничено соблюдением ряда условий, в том числе обязательным наличием лицензии на приобретение конкретного вида оружия, разрешения на хранение и ношение оружия, выдаваемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, указанное в пунктах 1, 2 и 3 части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, граждане Российской Федерации имеют право приобретать в целях самообороны без права ношения на основании лицензии, выдаваемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства.

В силу п. 1 ст. 22 указанного Закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Согласно ч. 14 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии", гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Выдача разрешения на новый срок взамен ранее выданного или аннулированного либо взамен разрешения, срок действия которого истек, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. Гражданин Российской Федерации вправе обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства с заявлением о выдаче нового разрешения взамен ранее выданного в любое время, но не позднее чем за один месяц до дня окончания срока его действия.

По смыслу ст. 26 ФЗ "Об оружии" лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в том числе в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

В случае аннулирования лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение оружия юридическое лицо вправе повторно обратиться за их получением по истечении трех лет со дня аннулирования лицензии и (или) разрешения, гражданин - по истечении одного года со дня окончания срока наложения административного наказания в виде лишения права на приобретение оружия либо права на хранение или хранение и ношение оружия или со дня устранения обстоятельств, исключающих в соответствии с настоящим Федеральным законом возможность получения таких лицензии и (или) разрешения.

Согласно ст. 27 ФЗ "Об оружии" изъятие оружия и патронов к нему производится в случае ношения оружия гражданами, находящимися в состоянии опьянения, нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, а также пересылки оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Оружие и патроны к нему, изъятые в связи с аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в связи с ликвидацией юридического лица, являющегося владельцем оружия и патронов к нему, находятся на хранении в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе либо органах внутренних дел до их отчуждения в порядке, установленном гражданским законодательством.

В силу ч. 1 ст. 28 указанного Закона контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право безвозмездно изымать и уничтожать в установленном порядке оружие, запрещенное к обороту на территории Российской Федерации, за исключением оружия, приобретенного до вступления в силу настоящего Федерального закона и находящегося у владельцев на законных основаниях.

Из анализа приведенных норм права следует, что оружие относится к объектам гражданских прав, ограниченным в обороте, может находиться во владении, пользовании и распоряжении лица только на основании специального разрешения, выдаваемого компетентными органами.

Исходя из положений п. п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе, отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 ст. 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

К таким объектам в частности относится и оружие, владение которым предполагает соблюдение определенных требований, предусмотренных Федеральным законом "Об оружии", Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 выдано разрешение РОХа № на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия марки «ИЖ-27М», калибр 12, № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Шимановский» с заявлением о продлении срока действия разрешения на хранение и ношение огнестрельного, пневматического охотничьего или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему, на основании чего ему было выдано разрешение РОХа № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что у ФИО1 истек срок разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия.

В настоящее время данное оружие находится на ответственном хранении на складе ЦХ и СО УМВД России по Амурской области с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик мер к возврату оружия либо не принял, во всяком случае, обратного материалы дела не содержат.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

При этом в силу положений статьи 236 ГК Российской Федерации, отказ собственника от права собственности и принадлежащее ему имущество может быть осуществлен путем прямого объявления об этом либо путем совершения других действий, определено свидетельствующих о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ собственника от права собственности на принадлежащее ему имущество в соответствии со статьей 235 ГК РФ является основанием для прекращения на него права собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 226 ГК РФ.

Так, судом установлено, что у ФИО1 истёк срок разрешения на хранение и ношение оружия ДД.ММ.ГГГГ, за продлением данного разрешения он не обращался, в результате чего оно было у него изъято ДД.ММ.ГГГГ и помещено на ответственное хранение на склад ЦХ и СО УМВД России по Амурской области. Однако оружие является тем объектом гражданских прав, владение которым предполагает соблюдение определенных требований, и оно может принадлежать лишь определенным участникам оборота.

Принимая к вниманию установленные обстоятельства по делу, мер к возврату оружия ответчик не предпринял, соответствующего разрешения на данное оружие у ответчика не имеется, суд полагает, что необходимо прекратить право собственности ФИО1 на огнестрельное оружие марки «ИЖ-27М», калибр 12, №.

Рассматривая требование истца о разрешении Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Амурской области осуществить принудительную реализацию огнестрельного оружия марки «ИЖ-27М», калибр 12, №, через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов с передачей ФИО1 вырученной от продажи оружия суммы за вычетом затрат, связанных с отчуждением оружия, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 12, 16, 27 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" войска национальной гвардии наделены следующими полномочиями: осуществлять прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ; контролировать оборот гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранность и техническое состояние боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также соблюдение гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия; исполнять решения суда (судьи) о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов.

Как установлено пунктом 6 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" (далее также - Правила), торговлю оружием и патронами (составными частями к патронам) к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица на основании лицензии, предоставленной им в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Юридические лица, имеющие лицензии на торговлю оружием и патронами, принимают на комиссионную продажу оружие и патроны, обращенные в установленном порядке в государственную собственность (пункт 9 Правил).

Пунктом 10 Правил установлено, что продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации могут осуществлять Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба судебных приставов, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (далее - государственные военизированные организации); организации, на которые законодательством Российской Федерации возложены функции, связанные с использованием и применением служебного оружия (далее именуются - юридические лица с особыми уставными задачами); поставщики (продавцы); юридические и физические лица, занимающиеся коллекционированием или экспонированием оружия; спортивные организации и организации, ведущие охотничье хозяйство; граждане Российской Федерации; подразделения Российской академии наук, проводящие полевые работы, связанные с геологоразведкой, охраной природы и природных ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия (п. 54 Правил).

Таким образом, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации в силу данного законодательного положения наделена полномочиями на продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

Пунктом 79 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" предусмотрено, что оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии войск Российской Федерации, ее территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами. Изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации либо в органы внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Согласно ч. 2 ст. 238 ГК РФ, в случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Однако ответчиком мер по продаже принадлежащего ему на праве собственности огнестрельного оружия не принималось.

На основании изложенного, принимая во внимание особый порядок реализации огнестрельного оружия, учитывая непринятие ответчиком мер по продаже принадлежащего ему на праве собственности огнестрельного оружия, исковые требования прокурора Шимановского района Амурской области о принудительной продаже указанного имущества подлежат удовлетворению, суд полагает разрешить Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области осуществить принудительную реализацию огнестрельного оружия марки «ИЖ-27М», калибр 12, №, через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов с передачей ФИО1 вырученной от продажи оружия суммы за вычетом затрат, связанных с отчуждением оружия.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора Шимановского района Амурской области Щетинина И.С. удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 (паспорт №) на огнестрельное оружие марки «ИЖ-27М», калибр 12, №.

Разрешить Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области осуществить принудительную реализацию огнестрельного оружия марки «ИЖ-27М», калибр 12, №, через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов с передачей ФИО1 вырученной от продажи оружия суммы за вычетом затрат, связанных с отчуждением оружия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: