Решение по делу № 2-2156/2022 от 12.09.2022 - об истребовании из незаконного владения квартиры, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.09.2022

Дело № 2-2156\2022

УИД 50RS0029-01-2022-002456-31

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«06» сентября 2022 г. г.Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шибаевой Е.Н.

Секретаря судебного заседания Мокиной М.А.

С участием представителя истца ФИО9., представителя ответчиков ФИО6

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заместителя военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 об истребовании из незаконного владения квартиры, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ :

Истец обратился с настоящим иском к ответчикам и просит истребовать из незаконного владения ФИО1 и ФИО2 в пользу ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ, квартиру, расположенную по адресу: , выселив их из данной квартиры без предоставления другого жилого помещения, со снятием регистрационного учета по указанному адресу.

В обосновании иска указано, что в соответствии с техническим паспортом здание общежития квартирного типа, находящееся по адресу: в котором расположено 33 квартиры, в 1986 году принято в эксплуатацию министерством обороны Российской Федерации (приложение №).

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О закреплении имущества за Алабинской квартирно-эксплуатационной частью Минобороны России» объекты ФИО3 собственности в виде земельных участков, а также расположенных на них объектов жилого и нежилого фонда в посёлке Калининец Наро-Фоминского городского округа ФИО4 (выделенных под размещение войсковой части 23626), в числе которых общежитие №, закреплены на праве оперативного управления за ФГУ «Алабинская КЭЧ района» (приложение №)

В 2011 году во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» ФГУ «Алабинская КЭЧ района» реорганизовано путем присоединения к вновь созданному ФГКУ «(Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (далее — ЦТУИО), в связи с чем названному управлению переданы полномочия по учету, содержанию и управлению недвижимым имуществом, находящимся в собственности Министерства обороны Российской Федерации, и ранее закрепленным на праве оперативного управления за Алабинской КЭЧ района (приложение № и 5).

Общежитие № передано на баланс ЦТУИО в общей массе переданного имущества согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ (приложение №).

В соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации» право оперативного управления на недвижимое имущество, указанное в Приложении к настоящему приказу, в числе которого Общежитие №, за ФГКУ «Центральное территориальное управление отношений» МО РФ прекращено, а за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ закреплено (приложение №).

Согласно акту приема-передачи ФИО3 имущества в оперативное Управление от ДД.ММ.ГГГГ ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ приняло в оперативное управление общежитие № (приложение №).

Таким образом, недвижимое имущество общежитие 36 с Расположенными в нем жилыми помещениями с момента постройки являются ФИО3 собственностью и подлежит использованию в пределах, установленных законом, в соответствии с их назначением и целями деятельности Министерства обороны РФ, и не подлежит отчуждению без согласия собственника.

Проведенными 72 военной прокуратурой гарнизона надзорными мероприятиями установлено, что с сентября 1995 года по настоящее время в жилом помещении — , расположенной в общежитие №, на основании ходатайства командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения ФИО1 проживает указанное лицо совместно со своим сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (приложения №, 11 и 13).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФГКУ «Алабинская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ заключен договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. (приложение №)

Вместе с тем, в указанном договоре найма жилого помещения ошибочно Указано, что ФИО1 и члены его семьи имеют право проживания общ. № на время работы ФИО1 в Алабинской КЭЧ района МО РФ, в то время как ФИО1 никогда в ФГКУ «Алабинская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ не работал, в связи с чем совместно со своим сыном занимает указанное жилое помещение незаконно и подлежит выселению (приложение №).

Однако до настоящего времени ФИО1 и ФИО2 добровольно жилое помещение — , расположенную в общежитии №, не освободили, жилищным органам Минобороны России его не сдали, продолжая незаконно им владеть, и остаются в нем постоянно зарегистрированы приложения № и 11).

Учитывая, что ФИО1 и ФИО2 незаконно владеют квартирой №, расположенной в общежитии №, указанное имущество подлежит истребованию из их незаконного владения в пользу собственника — Минобороны России в лице его уполномоченного органа — ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ, что и вызвало обращение в суд с настоящим иском.

Истец -72 военная прокуратуры гарнизона в лице представителя ФИО10 в судебном заседании поддержал исковое заявление, просил его удовлетворить. С доводами ответчиков о пропуске срока на обращение в суд представитель истца не согласен, поддержал представленное возражение (л.д.177-178). Полагает, что с учетом того, что возникшие между сторонами правоотношения носят длящийся характер, регулируются нормами жилищного законодательства, полагает, что гражданское законодательство к ним не применимо.

Федеральное государственное автономное учреждение Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в ходатайстве просят о рассмотрении дела без участия представителя (л.д.129-132 ).

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, для защиты своих интересов направили своего представителя ФИО6 ( л.д.133, 156 доверенности), который в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал ранее представленные возражения, согласно которым просит обратить внимание на то, что согласно п. 5 договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, на который ссылается военный прокурор 72 военной прокуратуры гарнизона, указанный договор заключен не на период трудовых отношений между ФИО1 и Алабинской КЭЧ, а до получения жилого помещения по договору социального найма, то есть фактически договором определено условие его расторжения, которым является получение жилого помещения по договору социального найма.

По мнению ответчиков, военным прокурором 72 военной прокуратуры гарнизона никаких судебных решений о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ не предоставлено, следовательно, нет никаких оснований считать владение жилым помещением в виде , расположенной по адресу незаконным.

Также ФИО6 просил отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском срока исковой давности, о чем представил письменное заявление (л.д.157-158).

Представитель ответчика ссылается, что к искам об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, составляющий три года и начинающий течь по общим правилам с момента, когда истец должен был узнать, что его право нарушено, и кто является надлежащим ответчиком по иску. При обращении в суд прокурора в защиту интересов публично-правового образования начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску, узнало или должно было узнать такое публично-правовое образование в лице уполномоченных органов.

По мнению представителя ответчика требования об освобождении жилого помещения ФИО1 начали поступать с 2013 года. В качестве примера прикладывает уведомление ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также повестку о вызове для дачи объяснений от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с чем, по мнению представителя ответчика, Министерство обороны России, как лицо, осуществляющее в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, в лице уполномоченных органов узнало о нарушении своего права в 2013 году, то есть срок исковой давности по истребованию имущества из чужого незаконного владения истек в 2016 году.

В связи с чем полагает, что исковое заявление военным прокурором 72 военной прокуратуры гарнизона было направлено в суд за пределами сроков исковой давности, в связи с чем, в иске просит отказать.

Третьи лица: Министерство обороны РФ, ФИО3 государственного автономного учреждения Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры Министерства обороны РФ, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области в Наро-Фоминском г.о., ТУ Росимущества в Московской области, ДЖО МО РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при указанной явке в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Согласно ч. 3 указанной статьи, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 214 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, в соответствии с техническим паспортом здание общежития квартирного типа, находящееся по адресу: квартиры, в 1986 году принято в эксплуатацию Министерством обороны Российской Федерации (л.д. 15-33).

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О закреплении имущества за Алабинской квартирно-эксплуатационной частью Минобороны России» объекты федеральной собственности в виде земельных участков, а также расположенных на них объектов жилого и нежилого фонда в посёлке Калининец Наро-Фоминского городского округа Московской области (выделенных под размещение войсковой части 23626), в числе которых общежитие №, закреплены на праве оперативного управления за ФГУ «Алабинская КЭЧ района» (л.д. 34-36)

В 2011 году во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» ФГУ «Алабинская КЭЧ района» реорганизовано путем присоединения к вновь созданному ФГКУ «(Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (далее — ЦТУИО), в связи с чем названному управлению переданы полномочия по учету, содержанию и управлению недвижимым имуществом, находящимся в собственности Министерства обороны Российской Федерации, и ранее закрепленным на праве оперативного управления за Алабинской КЭЧ района (л.д. 37-43, 46-61).

Общежитие № передано на баланс ЦТУИО в общей массе переданного имущества согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44-45).

В соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации» право оперативного управления на недвижимое имущество, указанное в Приложении к настоящему приказу, в числе которого Общежитие №, за ФГКУ «Центральное территориальное управление отношений» МО РФ прекращено, а за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ закреплено (л.д. 62-69).

Согласно акту приема-передачи ФИО3 имущества в оперативное Управление от ДД.ММ.ГГГГ ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ приняло в оперативное управление общежитие № (л.д. 70-78).

На основании ч. 1 ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях.

В силу ч. 1 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

На основании ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Статьями 301, 302 ГК РФ установлено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В материалы дела представлено ходатайство начальника военной базы 5287 и председателя жилищной комиссии на имя командира войсковой части 33 728 с просьбой выделить комнату в общежитии семье водителя ФИО1 (л.д.91).

Председатель жилищной комиссии войсковой части 36902 обратился с ходатайством в 2004 году на имя начальника Алабинской КЭЧ с просьбой зарегистрировать в общежитии ФИО1 и его ФИО2 (л.д.92 ходатайство).

Согласно выписке из домовой книги, по адресу: зарегистрированы ФИО1, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84).

Так, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФГКУ «Алабинская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ заключен договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 5 указанного договора, настоящий договор заключается на период до получения жилого помещения по договору социального найма (л.д. 88-90).

Согласно п. 16 Договора, он может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Согласно п.17 расторжение договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке при невнесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги более 6 месяцев, разрушения или повреждения жилого помещения, систематического нарушения прав и законных интересов соседей, использование жилого помещения не по назначению.

Также согласно п. 18 договора он прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, смертью нанимателя, с истечением срока трудового договора, с окончанием срока службы.

Учитывая условия заключенного договора, по настоящее время он не прекратил свое действие и не расторгнут.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценка имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а именно представленные документы, в частности договор найма жилого помещения, позволяет прийти к выводу о том, что договор социального найма действительно заключался, иного материалы дела не содержат.

При этом, истцом в нарушение требований ст.56 ГПК РФ суду не представлено и в материалах настоящего дела отсутствуют отвечающие требованиям допустимости и достоверности доказательства, надлежащим образом подтверждающие, что заключенный договор найма жилого помещения в общежитии не соответствовал требованиям действующего законодательства, как и не представлено никаких судебных решений о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, нет никаких оснований считать владение ответчиками жилым помещением в виде , расположенной по адресу незаконным.

При этом согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истец должен доказывать наличие у него права собственности либо основания законного владения в отношении истребуемого жилого помещения, факт наличия этого имущества у незаконного владельца и выбытие имущества из его владения помимо воли. Обстоятельства, свидетельствующие о недобросовестности приобретателя, подлежат доказыванию истцом.

Таких доказательств в настоящем деле не представлено.

В части заявления ответчиком о применении срока исковой давности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица. Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 ст. 199 ГК РФ предусмотрено применение судом срока исковой давности только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, а истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Согласно разъяснений данных в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с истребованием жилых помещений от граждан по искам государственных органов и органов местного самоуправления" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), к искам об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда публично-правовое образование в лице уполномоченных органов узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ст. 200 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 200п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Поскольку право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации в ЕГРП органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, течение срока исковой давности по таким искам начинается не позднее дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП (п. 57п. 57 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22).

Вместе с тем, поскольку сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что именно со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права, постольку момент начала течения срока исковой давности по заявленным требованиям может определяться исходя из обстоятельств конкретного дела, например, со дня, когда публично-правовое образование в лице уполномоченных органов узнало или должно было узнать о передаче имущества другому лицу или о совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества (п. 4п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

При этом необходимо учитывать, что по смыслу ст. 201ст. 201 ГК РФ переход прав в порядке сингулярного правопреемства, в том числе при переходе права на объект недвижимого имущества, а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

Согласно материалов дела ответчики ФИО1 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в спорном жилом помещении.

С ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФГКУ «Алабинская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ заключен договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление об истребовании квартиры из чужого незаконного владения предъявлено в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, начиная с 2010 года истцу должно быть известно о заключенном договоре найме.

При этом, в 2014 году 1 отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ направляло в адрес ответчиков уведомление с просьбой освободить жилое помещение (л.д.161).

А Военная прокуратура Алабинского гарнизона по обстоятельствам занятия жилого помещения семьей ответчика вызывала ФИО1 для дачи объяснений в 2013 году (л.д.162 повестка).

Поскольку судом установлен факт пропуска истцом срока исковой давности по требованию об истребовании из незаконного владения квартиры, это также является дополнительным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Учитывая, что в удовлетворении требований об истребовании квартиры из владения ответчиков необходимо отказать, не имеется оснований для выселения ответчиков из занимаемого жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Заявленные исковые требования Заместителя военного прокурора 72 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, ФИО3 государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>) к ФИО1 ( паспорт № №), ФИО2 ( паспорт № №) об истребовании из незаконного владения квартиры, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течении месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Шибаева Е.Н.