Дело № 2а-564/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Березники 02 февраля 2023 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Черепановой А.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дурбажевой А.И.,

с участием помощника прокурора Искендерова Э.Э.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в Березниковский городской суд Пермского края с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что ФИО1 был осужден ..... Гайнским районным судом Пермского края по ..... УК РФ к ..... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы ..... в связи с отбытием срока наказания. ФИО1 подлежит административному надзору, как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления ..... на срок до погашения судимости. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до четырех раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23:00 до 06:00, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением .....; запрета выезда за пределы избранного места жительства или пребывания, в целях постоянного контроля.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 против установления в отношении него административного надзора не возражал. Просил снизить число явок для регистрации в орган внутренних дел, также выразил несогласие против ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением ......

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административной иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, приговором Гайнского районного суда Пермского края от ..... ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ..... УК РФ, с применением ст.64, ч.5 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на ..... с установлением следующих ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в ночное время с 22:00 до 06:00, не выезжать за пределы территории Гайнского муниципального округа Пермского края, не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы за пределы избранного места жительства или пребывания. Возложить на осужденного обязанность являться на регистрацию в специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы (л.д. 8-9).

Постановлением Гайнского районного суда Пермского края от ..... ФИО1, осужденному по приговору Гайнского районного суда Пермского края от ..... по ..... УК РФ неотбытая часть наказание в виде ограничения свободы заменена лишением свободы на срок ....., с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В настоящее время осужденный ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима в ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю.

Как следует из представленной характеристики, выданной ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФИО1 отбывает наказание в обычных условиях содержания. С ..... состоит на профилактическом учете как склонный к посягательству на ...... Мероприятия культурно-массового характера посещает регулярно, принимает в них участие. Режим содержания и правила внутреннего распорядка знает, соблюдает всегда. Ношение формы одежды установленного образца соблюдает. Спальное место и прикроватную тумбочку в опрятном состоянии. В коллективе осужденных уживчив, авторитетом не пользуется, конфликтных ситуацией не создает, отношения с другими осужденными строит на бесконфликтной основе. Круг общения состоит из числа лиц различной направленности. В общении с администрацией учреждения ведет себя вежливо и корректно. (л.д. 5).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, за отбытый срок наказания ФИО1 поощрений не имеет, имеет ..... взыскания (л.д. 6).

..... осужденный ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю в связи с отбытием срока наказания.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения отдельными категориями лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

По смыслу п. 1 ст. 1 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается органами внутренних дел в виде наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы ..... (за исключением лица, указанного в части 2.1 названной статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 134 УК РФ, относится к преступлениям средней тяжести.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 по приговору Гайнского районного суда Пермского края от ..... на срок ....., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Виды административных ограничений установлены в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

В силу п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Верховного Суда от 22.12.2022 №41) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе административных ограничений судом принимаются во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного преступления и характеризующие ФИО1 данные.

В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, в целях наиболее эффективной реализации задач административного надзора, перечисленных в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ: предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23:00 до 06:00, если это не связано с выполнением им оплачиваемой работы по трудовому договору либо по гражданско-правовому договору, запрета выезда за пределы избранного места жительства или пребывания в целях постоянного контроля.

Оснований для установления административных ограничений ФИО1 в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением ..... суд не усматривает, материалами дела необходимость установления данного ограничения также не подтверждается.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения, ..... в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

установить в отношении ФИО1, ..... года рождения, уроженца ....., гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23:00 до 06:00, если это не связано с выполнением им оплачиваемой работы по трудовому договору либо по гражданско-правовому договору, запрета выезда за пределы Пермского края без разрешения органов внутренних дел.

В удовлетворении требований об установлении административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением ..... – отказать.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья (подпись) А.Г. Черепанова

Копия верна, судья