Судья Чернецова О.Н. 51RS0001-01-2022-006628-32

№ 33а-3765-2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Мурманск 21 сентября 2023 года

Судья Мурманского областного суда Камерзан А.Н., рассмотрев материал №М-2169-2023 по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании условий содержания в следственном изоляторе, взыскании компенсации,

по частной жалобе ФИО1 на определение судьи Ленинского районного суда города Мурманска от 26 июля 2023 года о возвращении административного искового заявления,

установил:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд города Мурманска с административным исковым заявлением об оспаривании условий содержания в следственном изоляторе - в федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» (далее - ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области), взыскании компенсации.

Определением судьи Ленинского районного суда города Мурманска от 26 июля 2023 года настоящее административное исковое заявление возвращено заявителю в связи с неподсудностью.

В частной жалобе ФИО1 просит определение о возврате административного искового заявления отменить по мотиву его незаконности.

Указывает, что заявление обоснованно подано им в Ленинский районный суд города Мурманска по месту своего жительства и регистрации.

В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судьей Мурманского областного суда единолично без проведения судебного заседания.

Проверив представленные материалы, доводы частной жалобы, законность и обоснованность обжалуемого определения в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Мурманского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Возвращая административное исковое заявление, судья районного суда исходил из его неподсудности Ленинскому районному суду города Мурманска, поскольку ФИО1 оспариваются условия содержания под стражей в следственном изоляторе, расположенном на территории, относящейся к юрисдикции Октябрьского районного суда города Мурманска – <...>.

Указанный вывод суда первой инстанции является ошибочным.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (статья 46); никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статья 47).

По общему правилу, закрепленному в статье 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Согласно статье 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к федеральному органу исполнительной власти, вытекающее из деятельности его территориального органа, может быть подано также в суд по месту нахождения территориального органа (часть 2); административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом (часть 3).

Обращаясь с настоящим административным иском, ФИО1 исходил из адреса своего места жительства (...), относящегося к территории Ленинского административного округа города Мурманска и к подсудности Ленинского районного суда города Мурманска.

Возвращая заявление, судья районного суда сослался на часть 7 статьи 23 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой административное исковое заявление об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подается осужденным в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Вместе с тем, указанная норма введена Федеральным законом от 24 июля 2023 года № 349-ФЗ, вступившим в силу 4 августа 2023 года, то есть на день поступления административного иска ФИО1 – 21 июля 2023 года и принятия оспариваемого определения (26 июля 2023 года) данное положение не действовало.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обжалуемый судебный акт подлежит отмене, как принятый с нарушением норм процессуального права, с направлением материала в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Мурманского областного суда

определил:

определение судьи Ленинского районного суда города Мурманска от 26 июля 2023 года отменить.

Материал по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании условий содержания в следственном изоляторе, взыскании компенсации - возвратить в суд первой инстанции (Ленинский районный суд города Мурманска) для разрешения вопроса о принятии административного иска к производству суда.

Судья А.Н. Камерзан