ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 декабря 2023 года г.Киреевск
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Дорошкова А.В.,
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-572/2023 по исковому заявлению ФИО3 к ФИО2 о признании результатов межевания недействительными, исключении из государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании результатов межевания недействительными, исключении из государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, указывая, что им (истцом) в октябре 2022 года в администрацию муниципального образования Киреевский район было подано заявление о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. 26 октября 2022 года администрацией муниципального образования Киреевский район на его заявление было выдано информационное письмо, в котором сообщалось следующее: что согласно порядку предоставления земельного участка для крестьянского (фермерского) хозяйства (ст.39.18 ЗК РФ) данный земельный участок может быть предоставлен в аренду без проведения торгов в случае если по истечении 10 дней со дня опубликования органом местного самоуправления извещения о возможности предоставления земельного участка для указанных в заявлении целей, не поступили заявления от иных граждан, намеренных участвовать в аукционе. В соблюдение вышеуказанного порядка, по результатам публикации извещения как того требует действующее законодательство администрацией муниципального образования Киреевский район в адрес ФИО3 было направлено постановление № от 9 января 2023 года о предварительном согласовании предоставления испрашиваемого им земельного участка. Во исполнение условий данного постановления (п.3), 16 февраля 2023 года истец обратился в Киреевский отдел Управления Росреестра по Тульской области с заявлением о государственном кадастровом учете, приложив все необходимые документы. Однако на данное заявление 27 февраля 2023 года Киреевским отделом Управления Росреестра по Тульской области было выдано Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета. Основанием приостановления государственного кадастрового учета послужило следующее: границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН. Способ выявления: автоматический, средствами ФГИС ЕГРН. Обнаружено пересечение с земельным участком с кадастровым №. Площадь пересечения 64 736,64 кв.м. Рекомендуется осуществить проверку данных, внесенных в межевой план. В межевом плане привести сведения для исправления реестровой ошибки. Либо в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» сообщить о наличии реестровой ошибки. Предложить вариант устранения выявленного пересечения границ. Осуществление действий по государственному кадастровому учету приостанавливается до 29 мая 2023 года. В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав будет отказано в случае, если в течение срока приостановления не будут устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Закона (статья 27 Закона). Для решения данного вопроса, и возможности осуществить государственный кадастровый учет земельного участка истец обратился к правообладателю земельного участка с кадастровым № с объяснением причин, и просьбой исправить допущенную кадастровым инженером, производившим межевание вышеуказанного земельного участка, однако получил отказ. Ответчиком ФИО2 до настоящего времени никаких действий предпринято не было, что свидетельствует о нежелании досудебного урегулирования спора. Истец также обращает внимание суда, что формирование границ земельного участка с кадастровым № произведено с нарушением норм действующего законодательства РФ. Согласно материалам инвентаризации СПК «Подосинки» вышеуказанный земельный участок расположен (образован) в границах категории земель - земли населенных пунктов д.Подосинки. Согласно сведений ЕГРН видом разрешенного использования данного земельного участка является вид: для сельскохозяйственного производства, что не допустимо (пункт 2 статьи 83 ЗК РФ). Соответственно, земельный участок с кадастровым № не может быть сформирован в указанных границах, а также образован в счет выдела долей СПК «Подосинки», что является нарушением норм действующего законодательства, Правил землепользования и застройки, норм градостроительной документации.
На основании изложенного, просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадь 85 140 кв.м, и исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных поворотных точек границ земельного участка.
Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом.
Ответчик администрация муниципального образования Киреевский район в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснили, что исковые требования поддерживают и просят удовлетворить.
Третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещалось надлежащим образом.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
На основании пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно части 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В статье 11.9 ЗК РФ определены требования к образуемым и измененным земельным участкам. Их границы не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
На основании статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно статье 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из: реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость); др.
На основании статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре); кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости); сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место; кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости; др.
В силу статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона); др.
Государственный кадастровый учет осуществляется в связи с созданием объекта недвижимости; образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10, 12 части 5 настоящей статьи; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной регистрации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 5 настоящей статьи; в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.
В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).
В отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается согласованным, осуществляется государственный кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости.
В отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается спорным по результатам выполнения комплексных кадастровых работ, в Единый государственный реестр недвижимости вносятся также сведения о наличии земельного спора о местоположении границ таких земельных участков с учетом заключений согласительной комиссии.
Сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в случае: 1) поступления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете в связи с изменением характеристик земельных участков, местоположение границ которых считается спорным, в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади. В этом случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей; 2) поступления в орган регистрации прав копии документа о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке; 3) истечения пятнадцати лет со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о спорном местоположении границ земельных участков (в случае непоступления документов (копий документов), указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.
Согласно статье 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.
Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.
В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.
На основании статьи 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, на основании постановления администрации муниципального образования Киреевский район № от 9 января 2023 года «О предварительном согласовании предоставление земельного участка» ФИО3 предварительно согласовано предоставить в аренду земельный участок, площадью 67 215 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в кадастровом квартале №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование. Рекомендовано обеспечить проведение работ по формированию земельного участка и постановки его на государственный кадастровый учет.
ФИО3 обратился в Киреевский отдел Управления Росреестра по Тульской области для постановки на государственный кадастровый учет предоставленного ему земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ приостановлен государственный кадастровый учет в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в связи с пересечением границ земельного участка с кадастровым №, площадь пересечения 64 736,64 кв.м.
Данные обстоятельства подтверждаются уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета № от 27 февраля 2023 года, схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с кадастровым №.
ФИО6, действующий на основании доверенности от лица ФИО2 обратился в МФЦ для выделения земельного участка из общего пользования земельного участка с кадастровым № для использования своей земельной доли.
Межевой план кадастровых работ, подготовлен в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № на основании заявления ФИО6, действующего по доверенности от собственника земельной доли ФИО2 Закрепление точек границ долговременными межевыми знаками не проводилось, так как это не предусмотрено договором на выполнение работ. Границы земельных участков определены методом спутниковых геодезических измерений. На земельном участке отсутствуют ОКС. В течении указанного в извещении срока в СМИ «Тульские Известия» № (7250) от 10.03.2021 о необходимости согласования проекта межевания, возражений относительно размера и местоположения границ образуемых земельных участков не поступало.
Земельный участок с кадастровым №, площадью 85 140 +/-2553 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12 апреля 2023 года.
В процессе рассмотрения дела, по ходатайству истца на основании определения Киреевского районного суда Тульской области от 31 июля 2023 года по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Земельно-кадастровый центр».
Согласно заключению эксперта № от 20 октября 2023 года ООО «Земельно-кадастровый центр», земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 85 140 кв.м, образован за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления, площадью 7,3 гектара; земель, отнесенных к коллективно долевой собственности СПК «Подосинки», площадью порядка 1,2 гектара часть контура сельскохозяйственных угодий с порядковым номером 32 по плану СПК «Подосинки». Экспертом предложен вариант установления местоположения части границ земельного участка с кадастровым №.
Суд принимает во внимание экспертное заключение ООО «Земельно-кадастровый центр» № от 20 октября 2023 года, поскольку оно дано экспертом, являющимся специалистом в области геодезии, землеустройства, кадастровых работ, имеющим высшее юридическое образование, диплом о профессиональной переподготовке на ведение профессиональной деятельности в сфере инженерно-геодезических изысканий. Экспертом даны мотивированные ответы на все поставленные вопросы, эксперт был предупрежден об ответственности по статье 307 УК РФ, в связи с чем, у суда нет оснований сомневаться в правильности данного заключения, и оно согласно статье 60 ГПК РФ отвечает признакам допустимости доказательств.
Ходатайств о назначении по делу повторной или дополнительной судебной экспертизы сторонами не заявлялось.
На основании статьи 3 ГПК РФ суд рассматривает спор о защите нарушенного права. При этом способ защиты определяется усмотрением обратившегося в суд лица (статья 12 ГК РФ).
В силу статьи 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты прав и законных интересов обратившегося за такой защитой лица.
В силу приведенных положений закона в целях защиты истец вправе требовать от ответчика лишь тех действий, которые непосредственно направлены на восстановление его нарушенных прав. Соответственно, и ответчик должен претерпевать лишь те негативные последствия, которые обусловлены необходимостью защиты и восстановления нарушенных прав истца.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что в настоящем случае разумным и достаточным, восстанавливающим права ФИО7 будет являться исправление выявленных ошибок.
Доказательств, свидетельствующих о наличии спора о границах на местности между сторонами по делу, в материалах дела не имеется.
Как следует из разъяснений, данных в пункте 10 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года № «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» по смыслу статей 4, 45, 46, 47, 56, 57 ГПК РФ, обязанность доказывания лежит на сторонах, третьих лицах, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на прокуроре, органах, организациях и гражданах, подавших заявление в защиту иных лиц.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО3 к ФИО2 о признании результатов межевания недействительными, исключении из государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199,235, 237 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО3 к ФИО2 о признании результатов межевания недействительными, исключении из государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка удовлетворить.
Признать недействительными результаты межевания по установлению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 85 140 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, исключив из единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных (поворотных) точек данного земельного участка.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: