№ 2а-6226/2022

66RS0004-01-2022-003921-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2022 года город Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Екатеринбурга (далее по тексту ИФНС России по Ленинскому району города Екатеринбурга) обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором, просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2015-2019 годы, за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней в сумме 17 630 руб. 10 коп.: налог в размере 644 руб., пени в размере 16 986 руб. 10 коп.

В обоснование указано, что ФИО1 в период с 2015-2019 годы являлся плательщиком транспортного, имущественного и земельного налогов. Поскольку обязанность по уплате налогов административным ответчиком своевременно и в полном объеме не была исполнена, в его адрес были направлены требования об уплате налога, пени. Данные требования в установленный срок добровольно ФИО1 не исполнены, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены, в суд с указанным административным иском.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом и своевременно, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Исследовав доказательства по административному делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Законом Свердловской области от 29 ноября 2002 года № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» на территории Свердловской области установлен и введен в действие транспортный налог.

В силу положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1).

Уплата земельного налога урегулирована положениями главы 31 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Исходя из положений статей 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие правом собственности на имущество, земельный участок, признаваемые объектами налогообложения в соответствии со статьями 389, 401 настоящего Кодекса, признаются налогоплательщиками земельного налога.

В силу положений налогового законодательства, налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в 2018, 2019 годах являлся собственником следующего имущества:

- автомобиль грузовой МАН, 2002 года выпуска, государственный регистрационный №, дата утраты права 24 сентября 2018 года;

- автомобиль легковой БМВ Х5, 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак №;

- квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый номер №;

- земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации ИФНС России по Ленинскому району города Екатеринбурга ФИО1 были начислены транспортный, имущественный, земельный налоги за 2015-2019 годы, в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления от 29 сентября 2016 года №; за 2016 год в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от 12 октября 2017 года №; за 2017 год в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от 04 июля 2018 года №; за 2018 год в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от 15 августа 2019 года №; за 2019 год в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от 03 августа 2020 года №.

В установленный срок ФИО1 обязанность по уплате налогов не исполнил, в связи с чем на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации ИФНС России по Ленинскому району города Екатеринбурга в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа: от 22 июня 2018 года №, предоставлен срок для добровольного исполнения до 31 июля 2018 года, от 18 декабря 2018 года № со сроком для добровольного исполнения до 10 января 2019 года, от 29 апреля 2019 года № со сроком для добровольного исполнения до 21 мая 2019 года; от 25 июня 2019 года № со сроком для добровольного исполнения до 03 сентября 2019 года, от 08 декабря 2020 года № со сроком для добровольного исполнения до 12 января 2021 года, от 13 января 2020 года № со сроком для добровольного исполнения до 14 февраля 2020 года, от 30 июня 2020 года № со сроком для добровольного исполнения до 03 августа 2020 года, от 23 ноября 2020 года № со сроком для добровольного исполнения до 25 декабря 2020 года, от 23 июня 2021 года со сроком для добровольного исполнения до 18 ноября 2021 года.

Поскольку требования ИФНС России по Ленинскому району города Екатеринбурга административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнены не были, указанное обстоятельство послужило основанием для обращения административного истца 30 ноября 2021 года к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан 06 декабря 2021 года и отменен в связи с поступившими возражениями должника 25 февраля 2022 года. С настоящим административным иском в суд административный истец обратился 22 апреля 2022 года.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа в суд с административным исковым заявлением, так и с заявлением о вынесении судебного приказа.

Как установлено судом, срок исполнения требования № истек 31 июля 2018 года, № - 10 января 2019 года, № - 21 мая 2019 года; № - 03 сентября 2019 года, № - 12 января 2021 года, № - 14 февраля 2020 года, № - 03 августа 2020 года, № - 25 декабря 2020 года, № - 18 ноября 2021 года, налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье 30 ноября 2021 года, то есть по истечении установленного законом срока.

Административный истец не заявлял ходатайства о восстановлении срока для подачи заявления о выдаче судебного приказа в суд, никаких уважительных причин пропуска установленного законом срока в судебное заседание не предоставлено.

Учитывая длительность периода пропуска административным истцом срока, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, несоблюдение ИФНС России по Ленинскому району города Екатеринбурга установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2015-2019 годы, за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней в сумме 17 630 руб. 10 коп.: налог в размере 644 руб., пени в размере 16 986 руб. 10 коп.

С учетом утраты налоговым органом возможности взыскания недоимки, применению подлежит подпункт 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Руководствуясь статьями 293, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административных исковых требований инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2015-2019 годы, за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней в сумме 17 630 руб. 10 коп.: налог в размере 644 руб., пени в размере 16 986 руб. 10 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья: Е.Ф. Гейгер