50RS0021-01-2025-008683-58
Дело № 2а-9656/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Красногорск, Московская область 13 августа 2025 года
Красногорский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Поляковой Т.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
с участием прокурора ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел по городскому округу <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
УМВД России по г. о. <адрес> обратилось в суд с требованиями о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, г.о. Красногорск, р.<адрес>, в отношении которого решением Вязниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор, ссылаясь на привлечение поднадзорного лица к административной ответственности.
Представитель Управления МВД России по городскому округу Красногорск ФИО3 поддержала заявленные требования, просила удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался. В представленном в материалы дела ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения требований не возражал.
Прокурор ФИО4 в своем заключении полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению, учитывая обстоятельств дела.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.
Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, выслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении и дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что приговором Останкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по № УК РФ к окончательному наказанию в виде трех лет шести месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Решением Вязниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет в пределах срока погашения судимости по приговору Останкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Освобожден из ФКУ ИК - 4 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет УМВД России по городскому округу Красногорск с заведением дела административного надзора.
В течение одного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, и невыполнение обязанности, предусмотренной Федеральным законом, а именно:
- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. За данное правонарушение ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;
- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за невыполнение обязанности, предусмотренной Федеральным законом, по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (не обеспечил доступ сотрудникам полиции в жилое помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого запрещено пребывание вне указанного помещения). За данное правонарушение ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения.
В соответствии с представленной характеристикой УУП Нахабинского отдела полиции УМВД России по г.о. Красногорск ФИО5 по месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно.
Согласно части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Поскольку ФИО1 в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность, в период отбытия срока наказания нарушил установленный порядок отбывания наказания, с учетом его образа жизни и поведении на основании ст. 7, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении него необходимо дополнить ранее установленные решением Вязниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, а именно:
- запретить пребывание в определенных местах: барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.
Суд полагает, что установление дополнительных административных ограничений соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального Закона N 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, а также обстоятельствам и характеру совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 указанного Закона.
Таким образом, суд приходит к выводу, что административные исковые требования УМВД России по г. о. <адрес> об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск Управления Министерства внутренних дел по городскому округу <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением Вязниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>., установив запрет на пребывание в определенных местах: барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на срок, установленный для административного надзора.
Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Судья Т.А. Полякова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.А. Полякова