Дело №2-103/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2025 года п.Ики-Бурул

Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Бадмаева Б.В.,

при секретаре судебного заседания Олюшевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к администрации Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – администрация Ики-Бурульского РМО РК), ссылаясь на то, что на основании постановления Представителя Президента Республики Калмыкия в Ики-Бурульском районе <номер> от 11 июня 1996 года ей для организации крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – КФХ) в пожизненное наследуемое владение (далее – ПНВ) предоставлен земельный участок с кадастровым номером <номер> общей площадью 221 га, находящийся на территории Кевюдовского СМО. В 1996 году она организовала КФХ «Улан-Зуха» и с этого момента она владеет земельным участком. Свидетельство о праве ПНВ на указанный земельный участок не выдавалось. В результате проведения кадастровых работ его площадь уточнена и в настоящее время составляет 2368800 кв.м. В соответствии с п.7 ст.10 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Она обратилась в администрацию Ики-Бурульского РМО РК с заявлением о приобретении данного земельного участка в собственность по цене равной 15% кадастровой стоимости сельхозугодий. По договору купли-продажи от 01 ноября 2024 года, заключенного между ее представителем ФИО2, с одной стороны, и Комитетом имущественных и земельных отношений администрации Ики-Бурульского РМО РК, с другой стороны, она купила данный земельный участок за 261 885 руб. Управлением Росреестра ей разъяснено о невозможности государственной регистрации права собственности на земельный участок, поскольку право ПНВ не получило своевременно государственную регистрации. На основании п.1, 3, 9.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст.265 Гражданского кодекса РФ просит суд признать за ней право собственности на указанный земельный участок.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились. Просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик – администрация Ики-Бурульского РМО РК, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения, не явилась, просила провести судебное заседание без ее участия, возражений относительно иска не имеет.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в ст.12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (п.1 ст.1 ГК РФ).

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (вещно-правовой защиты), что прямо предусмотрено абз.2 ст.12 ГК РФ.

Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты, который не должен подменять собой установленный административно-публичный порядок регистрации права собственности в отношении недвижимого имущества.

Таким образом, положение абз.2 ст.12 ГК РФ направлено на защиту прав и свобод, восстановление нарушенного права, обеспечение надлежащего разрешения дела при наличии спора о праве.

В соответствии с п.52 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В данном совместном постановлении Пленумов от 29 апреля 2010 года №10/22 определен подход к разрешению споров о признании права. Согласно п.58 и 59 названного постановления лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п.1 и 2 ст.6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ.

Иск о признании права собственности - это внедоговорное требование собственника индивидуально-определенного имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на такое имущество, не соединенное с конкретным требованием о его возврате или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения. Признание права как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Решение по иску о признании права собственности устраняет сомнение в праве, обеспечивает необходимую уверенность в наличии права, придает определенность взаимоотношениям сторон и служит основой для осуществления правомочий истца по владению, пользованию и распоряжению конкретным имуществом.

При этом, как указывалось выше, иск о признании права собственности является исключительным способом защиты, применяемым в тех случаях, когда отсутствует возможность зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке.

Согласно содержанию ст.131 и 216 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) право пожизненного наследуемого владения земельным участком наряду с правом собственности является вещным правом, подлежащим государственной регистрации.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие настоящего Кодекса. Право пожизненного наследуемого владения земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается, что следует из п.3 ст.3 указанного Закона.

Рассматриваемый вид права был введен Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, принятыми Верховным Советом СССР 28 февраля 1990 года, и являлся переходным этапом формирования частной собственности на земельные участки. При этом в отличие от права собственности на земельные участки, право пожизненного наследуемого владения земельным участком является ограниченным по объему, поскольку распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству (ст.267 ГК РФ).

Действующим законодательством, в частности, ст.265 ГК РФ, предусмотрено, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Вместе с тем Земельный кодекс РФ не содержит оснований приобретения земельного участка на праве пожизненно наследуемого владения, кроме как на основании наследования.

При этом согласно ст.266 ГК РФ гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.

В соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в Росси», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса РФ на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с п.7 ст.10 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года №101-ФЗ приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по постановлению Представителя Президента Республики Калмыкия в Ики-Бурульском районе <номер> от 11 июня 1996 года ФИО1 для организации КФХ в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок общей площадью 221 га, расположенный на территории совхоза «Кевюдовский» <адрес>. Согласно постановлению Представителя Президента Республики Калмыкия в Ики-Бурульском районе <номер> от 11 июня 1996 года на основании заявления ФИО1 зарегистрировано КФХ «Улан-Зуха». На основании данного постановления выдано свидетельство о государственной регистрации КФХ, учредителем которого является ФИО1

Согласно постановлению главы администрации Ики-Бурульского РМО РК от 01 ноября 2024 года <номер> прекращено право ПНВ ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 08:02:170101:2, расположенный по адресу: <адрес>. ФИО1 предоставлен данный земельный участок в собственность за плату в размере 261 885 руб. с заключением с ней договора купли-продажи.

По договору купли-продажи от 01 ноября 2024 года, заключенного между представителем ФИО1 - ФИО2, с одной стороны, и Комитетом имущественных и земельных отношений администрации Ики-Бурульского РМО РК, с другой стороны, ФИО1 купила данный земельный участок за 261 885 руб. Факт оплаты по договору подтверждается чеком по операции от 26 декабря 2024 года.

Из выписки из ЕГРН следует, что сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют.

Управлением Росреестра по РК от 16 января 2025 года приостановлена регистрация прав ФИО1 на данный земельный участок ввиду отсутствия зарегистрированного права ПНВ.

Таким образом, судом установлено, что для ведения КФХ ФИО1 в 1996 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ, на праве ПНВ был предоставлен земельный участок, однако соответствующее свидетельство о регистрации данного права не было выдано. Вместе с тем, с 1996 года она фактически владеет земельным участком, обратилась Ики-Бурульского РМО и выкупила его в свою собственность, что соответствует вышеуказанным положениям федерального законодательства.

Отсутствие зарегистрированного права ПНВ нарушает права ФИО1 на осуществление полномочий права собственности в отношении земельного участка.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Администрации Ики-Бурульского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт <номер>) право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 2368800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Приютненский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Б.В. Бадмаев