№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2022 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жданова А.В.,

при секретаре судебного заседания Носове В.А.,

с участием:

административного истца ФИО1,

помощника прокурора г.Норильска Латыпова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о частичной отмене административных ограничений, установленных при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском о частичной отмене административных ограничений, установленных при административном надзоре.

Требования мотивированы тем, что приговором Норильского городского суда от 23 мая 2017 года административный истец осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.151, ч.2 ст.228, ч.1 ст.134 УК РФ с применением ч.5 ст.69 УК РФ к 04 годам 08 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Норильского городского суда Красноярского края от 17 мая 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 03 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории муниципального образования город Норильск. С момента освобождения из исправительного учреждения административный истец своевременно встал на учет в орган внутренних дел, к уголовной и административной ответственности за совершение правонарушений в области общественного порядка не привлекался, соблюдал административные ограничения, с 29 апреля 2022 года трудоустроен в ООО «», положительно характеризуется по месту работы. Поскольку административный истец трудоустроен в ООО «» монтажником натяжных потолков, а монтаж натяжных потолков осуществляется в том числе в помещениях организаций в ночное время суток, установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого в ночное время суток препятствует его трудовой деятельности, а административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования город Норильск не позволяет получить ему квалифицированную специальность в учебном заведении в другом городе.

Просит отменить административные ограничение, установленные при административном надзоре, в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета выезда за пределы территории муниципального образования город Норильск.

В судебном заседании административный истец ФИО1, настаивал на удовлетворении административного иска по изложенным в нем основаниям и доводам.

Прокурор – помощник прокурора г.Норильска Латыпов С.В. в своем заключении полагал административный иск подлежащим удовлетворению.

Отдел МВД по г.Норильску, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не представил.

С учетом того, что явка административного ответчика в судебное заседание не признана судом обязательной, в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Оценив доводы участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 2).

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В судебном заседании установлено, что приговором Норильского городского суда от 06 апреля 2016 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.134 УК РФ к 02 годам 06 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 02 года.

Приговором Норильского городского суда от 15 ноября 2016 года ФИО1 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ с применением ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ (приговор Норильского городского суда от 06 апреля 2016 года) к 04 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Норильского городского суда от 23 мая 2017 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.151 УК РФ с применением ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Норильского городского суда от 15 ноября 2016 года) к 04 годам 08 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Норильского городского суда Красноярского края от 17 мая 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 03 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета выезда за пределы территории муниципального образования город Норильск.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и обращений в отношении него не поступало. Факты конфликтных взаимоотношений с соседями выявлены не были, в злоупотреблении спиртными напитками в общественных местах, а также нарушении общественного порядка замечен не был.

19 октября 2021 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (штраф оплачен 03 ноября 2021 года).

На основании договора от 29 апреля 2022 года административный истец трудоустроен в ООО «» монтажником натяжных потолков. По месту работы характеризуется положительно.

Из ходатайства генерального директора ООО «» ФИО2 следует, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут препятствует выполнению ФИО1 необходимого объема работ.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, его образе жизни и поведении в период нахождения под административным надзором, учитывая, что за период нахождения (более года) под административным надзором административный истец привлекался к административный ответственности за несоблюдение установленных ему административных ограничений всего один раз (19 октября 2021 года), по месту жительства и месту трудоустройства характеризуется положительно, особенность трудовой деятельности, суд приходит к выводу о возможности отмены административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, полагая, что отмена указанного административного ограничения будет способствовать возвращению и приобретению необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе.

Вместе с тем, поскольку ФИО1 отбывал наказание в том числе и за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, оснований для отмены административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования город Норильск не имеется, поскольку в силу положений пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ указанное административное ограничение является обязательным для поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 о частичной отмене административных ограничений, установленных при административном надзоре удовлетворить частично.

Отменить установленное ФИО1 решением Норильского городского суда Красноярского края от 17 мая 2021 года административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Жданов

Решение в окончательной форме принято 29 августа 2022 года.