Дело №
УИД 50RS0№-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июня 2025 года г. Балашиха, Московская область
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Бесединой Е.А.,
при секретаре Крыловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Городского округа Балашиха к ФИО4 об освобождении самовольно занятого земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.о. Балашиха обратилась в суд с иском к ФИО2, указав, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:15:0040202:63 по адресу: <адрес>, кв-л Щитников, <адрес>, площадью 1500 +/- 14 кв.м., границы которого установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства и отражены на публичной кадастровой карте. 18.11.2024г. в рамках контрольных мероприятий по выявлению нарушений земельного законодательства должностными лицами муниципального земельного контроля управления земельных отношений Администрации Городского округа Балашиха выявлены признаки административного правонарушения, ответственность зa которое предусмотрена ст.7.1. КоАП РФ на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0040202:63, площадью 1500 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, кв-л Щитниково, <адрес>, о чем был составлен акт № от 18.11.2024г. В ходе выездного обследования выявлены признаки самовольного занятия части земельного участка неразграниченной государственной собственности (путем установки ограждения), приблизительной площадью 215,46 кв.м., прилегающей к земельному участку с кадастровым номером: 50:15:0040202:63. В соответствии со схемой с ВИС МИО МО самовольное занятие государственной собственности земельного участка ориентировочной площадью 215,46 кв.м. 02.11.2024 г. в адрес ответчика направлено письмо №-У30 от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований. Согласно акту № от 18.11.2024г. ответчик не исполнил предостережение.
Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит обязать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., освободить самовольно занятый земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности, площадью 212 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кв-л Щитниково, <адрес>, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 50:15:0040202:63, путем переноса ограждения в установленные границы земельного участка с кадастровым номером 50:15:0040202:63, согласно каталогу координат, указанному в заключении судебной экспертизы; обязать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привести территорию земельного участка неразграниченной собственности площадью 212 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кв-л. Щитниково, <адрес>, путем переноса ограждения в установленные границы земельного участка с кадастровым номером 50:15:0040202:63, в пригодное для использования состояние, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебное заседание представитель истца Администрации г.о. Балашиха по доверенности ФИО7 явился, иск поддержал.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку своих представителей ФИО8, ФИО9, которые возражали против удовлетворения требований иска, пояснили, что ФИО2 обратился к истцу за оказанием услуги о перераспределении земли. Решением от ДД.ММ.ГГГГг. Администрация г.о. Балашиха вынесла решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ № Р№94484407. Не согласившись с указанным решением, ФИО2 направил в Балашихинский городской сод Московской области административное исковое заявление, в котором просил признать незаконным решение Администрации городского округа Балашиха об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ № Р№94484407». Административное исковое заявление было принято Балашихинский городским судом Московской области к производству, делу был присвоен №а-4341/2025, в настоящее время данное дело по существу не рассмотрено. В случае удовлетворения административного иска, данный иск потеряет актуальность, просили либо приостановить производство по делу либо отказать в иске.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.
Подпунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ, предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу п.п. 2 п. 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.п. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ указано, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Согласно пункту 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:15:0040202:63, площадью 1500 +/- 14 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>, кв-л Щитниково, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН, границы данного земельного участка сформированы.
18.11.2024г. в рамках контрольных мероприятий по выявлению нарушений земельного законодательства должностными лицами муниципального земельного контроля управления земельных отношений Администрации Городского округа Балашиха выявлены признаки административного правонарушения, ответственность зa которое предусмотрена ст.7.1. КоАП РФ на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0040202:63, площадью 1500 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, кв-л Щитниково, <адрес>, о чем был составлен акт № от 18.11.2024г.
В ходе выездного обследования выявлены признаки самовольного занятия части земельного участка неразграниченной государственной собственности (путем установки ограждения), приблизительной площадью 215,46 кв.м., прилегающей к земельному участку с кадастровым номером: 50:15:0040202:63. (л.д.12-14).
В соответствии со схемой с ВИС МИО МО самовольное занятие государственной собственности земельного участка ориентировочной площадью 215,46 кв.м. (л.д.20)
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. Балашиха в адрес ФИО2 было направлено предостережение №-У30 о недопустимости нарушения обязательных требований.
Согласно акту № от 18.11.2024г., ответчик не исполнил предостережение №-У30 от ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе судебного разбирательства истец ходатайствовал о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы для установления площади и координат самовольно занятого земельного участка.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту кадастровому инженеру ФИО1.
Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № (1-12688/2024), фактическая площадь земельного участка № с кадастровым номером 50:15:0040202:63 по результатам обмера составила 1720 кв.м. Каталог координат границ земельного участка по фактическому пользованию, площадью 1720 кв.м, представлен в Таблице 1 Экспертного заключения.
<адрес> земельного участка с кн 50:15:0040202:63, расположенного по адресу: <адрес>, кв-л Щитниково, <адрес>, не соответствует площади по сведениям ЕГРН.
Из Рисунка 2 видно, что расхождение в местоположении фактических границ с поворотными точками по сведениям ЕГРН в фасадной и зафасадной части земельного участка с кн 50:15:0040202:63 превышают величину удвоенного значения предельной ошибки положения межевого знака (0,20 м).
Выявленное несоответствие выражено наложением (пересечением) фактических границ земельного участка с реестровыми границами участка с кадастровым номером 50:15:0040202:63.
Исходя из вышеизложенного, эксперт приходит к выводу о несоответствии реестровых границ земельного участка с кадастровым номером 50:15:0040202:63 с фактическими границами смежных с землями, государственная собственность на которые не разграничена. Установленное несоответствие выражается в запользовании земель, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 212 кв.м.
Так как границы участка с кадастровым номером 50:15:0040202:63, расположенного по адресу: <адрес>, кв-л Щитниково, <адрес>, уточнены в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. координаты характерных точек границы земельного участка внесены в ЕГРН, необходимо перенести фактическую границу смежную с землями, государственная собственность на которые не разграничена в соответствии с границей по сведениям ЕГРН, при этом освободив земельные участки в координатах, указанных в каталоге:
площадью 57 кв.м.
Каталог координат несоответствия границ земельного участка с кн 50:15:0040202:63, по фактическому пользованию с границами по сведениям ЕГРН
площадь несоответствия 57 кв.м
№№ точки
Мера линий, м
Координаты, м (МСК-50)
X
Y
16781
2.3524.912.2324.89
475732.07 475729.89 475719.80 475721.88 475732.07
2210622.37 2210623.24 2210600.46 2210599.66 2210622.37
площадью 155 кв.м.
Каталог координат несоответствия границ земельного участка с кн
50:15:0040202:63, по фактическому пользованию с границами по сведениям ЕГРН
площадь несоответствия 155 кв.м
№№
Мера линий, м
Координаты, м (МСК-50)
точки
X
Y
9
7.0418.226.625.4224.91
475673.98
2210645.47
2
475667.44
2210648.07
3
475660.70
2210631.14
4
475658.27
2210624.98
10
475663.30
2210622.97
9
475673.98
2210645.47
Для приведения границ земельного участка с кадастровым номером 50:15:0040202:63 в соответствие со сведениями ЕГРН необходимо перенести забор:
- из т.8 в т.7 на 2.23 м вглубь участка;
- из т.1 в т.6 на 2.35 м вглубь участка;
- из т.2 в т.9 на 7.04 м вглубь участка;
- из т.4 в т.10 на 5.42 м вглубь участка.
Суд принимает заключение судебной землеустроительной экспертизы в качестве доказательства, отвечающего требованиям относимости и допустимости, поскольку экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы мотивированы, эксперт предупреждена об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, имеют соответствующую квалификацию и опыт работы, выводы эксперта ответчиком не опровергнуты.
Факт нарушения ФИО2 требований земельного законодательства подтверждается представленными истцом в материалы дела доказательствами, а также заключением эксперта.
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ФИО2 не представлено доказательств устранения нарушений требований земельного законодательства.
Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, предусмотрены ст. 39.28 Земельного кодекса РФ.
Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о.Балашиха было отказано ФИО2 в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» (л.д.104, 121-122).
В обоснование отказа указано, что согласно положению о Государственном природном национальном парке «Лосиный остров», проекту его детальной планировки (I и II этапы) и улучшению содержания этого правка, утвержденному решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от 10.10.1988 №2130-1344, земельный участок расположен в охранной зоне особо охраняемой природной территории Лосиный остров: 1657,20 кв.м.; на территории Балашихинского муниципального района, полностью в границах 150 метровой зоны, где запрещено всякое строительство.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в данном случае имеются признаки занятия ответчиком земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без законных оснований.
Согласно п.3 ч.2 ст.2 Закона Московской области от 24.07.2014 № 107/2014-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области», п.2 ст.2 Закона Московской области от 23.10.2017 № 175/2017-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельным государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений» органы местного самоуправления городских округов наделяются государственными полномочиями по распоряжению и предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Ввиду изложенного, самовольное занятие территории земель неразграниченной государственной собственности нарушает права Администрации г.о. Балашиха, как органа, уполномоченного на распоряжение земельными участками неразграниченной собственности в границах городского округа Балашиха.
Таким образом, принимая во внимание, что ответчик без законных оснований использует спорный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, суд находит требования Администрации г.о. Балашиха обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Несмотря на возражения ответчиков, суд не усматривает оснований для приостановления производства по настоящему делу, предусмотренных ст. 215-216 ГПК РФ, поскольку настоящее гражданское дело может быть рассмотрено до разрешения дела № 2а-4341/2025 по иску ФИО2 к Администрация г.о. Балашиха Московской области о признании действий/бездействий незаконными.
Само по себе намерение ФИО2 в порядке перераспределения приобрести в собственность запользованный земельный участок, а также разрешение его спора по этому вопросу с Администрация г.о. Балашиха в порядке административного судопроизводства, не свидетельствует о неправомерности требований Администрации г/о Балашиха заявленных в настоящем иске по изложенным в нем основаниям.
В случае перераспределения земельного участка ответчик не лишен возможности восстановить ранее существовавшее положение ограждения, либо если решение не будет приведено в исполнение, разрешить данный вопрос иными способами, предусмотренным нормами действующего законодательства.
Достаточным сроком для выполнения ответчиком требований истца, суд считает один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Администрации Городского округа Балашиха удовлетворить.
Обязать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., освободить самовольно занятый земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности, площадью 212 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кв-л Щитниково, <адрес>, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 50:15:0040202:63, путем переноса ограждения в установленные границы земельного участка с кадастровым номером 50:15:0040202:63, согласно сведениям из ЕГРН и каталогу координат судебной экспертизы:
площадью 57 кв.м.
Каталог координат несоответствия границ земельного участка с кн 50:15:0040202:63, по фактическому пользованию с границами по сведениям ЕГРН
площадь несоответствия 57 кв.м
№№ точки
Мера линий, м
Координаты, м (МСК-50)
X
Y
16781
2.3524.912.2324.89
475732.07 475729.89 475719.80 475721.88 475732.07
2210622.37 2210623.24 2210600.46 2210599.66 2210622.37
площадью 155 кв.м.
Каталог координат несоответствия границ земельного участка с кн
50:15:0040202:63, по фактическому пользованию с границами по сведениям ЕГРН
площадь несоответствия 155 кв.м
№№
Мера линий, м
Координаты, м (МСК-50)
точки
X
Y
9
7.0418.226.625.4224.91
475673.98
2210645.47
2
475667.44
2210648.07
3
475660.70
2210631.14
4
475658.27
2210624.98
10
475663.30
2210622.97
9
475673.98
2210645.47
Обязать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привести территорию земельного участка неразграниченной собственности площадью 212 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кв-л. Щитниково, <адрес>, путем переноса ограждения в установленные границы земельного участка с кадастровым номером 50:15:0040202:63 (из т.8 в т.7 на 2.23 м вглубь участка; из т.1 в т.6 на 2.35 м вглубь участка; из т.2 в т.9 на 7.04 м вглубь участка; из т.4 в т.10 на 5.42 м вглубь участка) в пригодное для использования состояние, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Беседина
Решение в окончательной форме принято 03.07.2025
________________________