Решение по делу № 2А-151/2023 от 29.05.2023 - о взыскании задолженности по пени, начисленные на задолженность по транспортному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

78RS0004-01-2022-000800-95

Дело № 2а-151/2023 29.05.2023г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Зеленогорский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Заведеевой И.Л.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу к ФИО2 о взыскании задолженности по пени, начисленные на задолженность по транспортному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по Санкт-Петербургу (далее- налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 (далее-должник) о взыскании 82 639,90 руб. обязательных платежей, а именно о взыскании пени, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 342,39 руб., о взыскании пени, начисленных на задолженность по транспортному налогу в размере 82 297,51 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга от 10.06.2022г. отменен судебный приказ по делу №а-194/2022-113 о взыскании с ФИО2 задолженности по пени, начисленным на недоимку по транспортному налогу и страховые взносы в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда на выплату страховой пенсии.

Административный ответчик ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу как владелец транспортных средств. С 02.02.2005г. ФИО2 имеет статус адвоката, регистрационный номер в реестре адвокатов 78/4198.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что за административным ответчиком числятся следующие транспортные средства: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: <***>, марка/модель АУДИ Q7, год выпуска 2007, дата регистрации права 18.08.2009г. 00:00:00; дата утраты права 09.12.2014г. 00:00:00; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: <***>, марка/модель LAND ROVER SPORT, год выпуска 2011г., дата регистрации права 11.11.2011г. 00:00:00; дата утраты права 30.09.2014г. 00:00:00; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: <***>, марка/модель ПОРШЕ 911 CARRERA S CABRIO, год выпуска 2007г., дата регистрации права 26.09.2013г. 00:00:00; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: <***>, марка/модель ПОРШЕ PANAMERA TURBO S, год выпуска 2011, дата регистрации права 18.12.2014г. 00:00:00, дата утраты права 14.11.2018г. 00:00:00.

Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу административному ответчику на основании ст.52 НК РФ были направлены налоговые уведомления об обязанности по уплате транспортного налога. В установленный законом срок налоги оплачены не были.

На основании пп.2 п.1 ст.ст.419, 430, 432 НК РФ ФИО2 обязан был уплатить страховые взносы за 2020г. с дохода, превышающего 300 000 рублей в срок до 01.07.2021г. в размере 39 820,78 руб. В установленный законом срок страховые взносы оплачены не были.

Ввиду неуплаты налогов в срок, административному ответчику согласно ст.70 НК РФ направлено требование от 25.02.2022г. № о добровольном погашении пени, начисленных в соответствии со ст.75 НК РФ за несвоевременную уплату налогов.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен, доверил представлять свои интересы в суде представителю.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, против удовлетворения административных исковых требований возражал.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда РФ обязанность платить налоги, закрепленная в ст.57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества, оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2007г. №-О-П).

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена ст. 57 Конституции РФ.

Согласно п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги и (или) сборы.

Материалами дела доказано, что административный ответчик ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу как владелец транспортных средств. С 02.02.2005г. ФИО2 имеет статус адвоката, регистрационный номер в реестре адвокатов 78/4198.

За ФИО2 числятся: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: <***>, марка/модель ПОРШЕ 911 CARRERA S CABRIO, VIN №, год выпуска 2007г., дата регистрации права 26.09.2013г. 00:00:00; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: <***>, марка/модель ПОРШЕ PANAMERA TURBO S, VIN №, год выпуска 2011г., дата регистрации прав 18.12.2014г. 00:00:00, дата утраты права 14.11.2018г. 00:00:00.

Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Как следует из п.п.1, 3 ст. 363 НК РФ физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из расчета суммы пени, включенной в требование № от 25.02.2022г. (л.д. 12-13), налоговым органом начислены пени в размере 82 297,51 руб. за просрочку оплаты недоимки по транспортному налогу в следующем порядке:

-пени в размере 38 321,47 руб. начислены за период с 01.12.2015г. по 25.03.2018г., базой начисления пени являлась недоимка в размере 141 870 руб. Указанная недоимка уплачена должником 26.03.2018г.;

-пени в размере 386,12 руб. начислены 01.12.2015г., базой начисления пени являлась недоимка в размере 141 870 руб. Вынесение в отдельную графу вызвано ошибочным списанием пени в размере 2 682,6 руб. в соответствии со ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ и последующим проведением налоговым органом сторнирования. Часть задолженности по выплате пени в размере 1 954,7 руб. уплачена должником в добровольном порядке по истекшему налоговому периоду, о чем свидетельствует отметка в основании платежа, указанном в расчете («Уплачено пени ЗД»);

-пени в размере 33 715,56 руб. начислены за период с 02.12.2016г. по 28.05.2019г., базой начисления является недоимка в размере 135 870 руб. Указанная недоимка уплачена должником 29.05.2019г.;

-пени в размере 11 230,80 руб. начислены за период с 02.12.2017г. по 30.10.2018г., базой начисления является недоимка в размере 135 870 руб. Указанная недоимка уплачена должником 31.10.2018г.;

-пени в размере 598,30 руб. начислены за период с 03.12.2019г. по 25.12.2019г., базой начисления является недоимка в размере 122 100 руб. Указанная недоимка уплачена должником 25.12.2019г.

На момент рассмотрения настоящего дела должником уплачены все недоимки по транспортному налогу, образовавшиеся за период с 2015г. по 2019 г.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с НК РФ.

В соответствии с пунктами 50, 51 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013г. № "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при применении ст. 70 НК РФ судам необходимо исходить из того, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику либо в случае фактической неуплаты им указанной в налоговой декларации (расчете авансового платежа) или налоговом уведомлении суммы налога (авансового платежа), либо в случае доначисления ему налоговым органом подлежащих уплате сумм налога (авансового платежа).

С учетом изложенного, в срок, предусмотренный п. 1 ст. 70 НК РФ, направляется требование об уплате суммы налога, которая была указана в налоговой декларации (расчете авансового платежа) или налоговом уведомлении, но фактически не перечислена налогоплательщиком в бюджет. При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления.

При проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пени судам надлежит учитывать положения п. 5 ст. 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пени, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании п.1 ст. 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

25.02.2022г. налоговым органом направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 25.02.2022г. в адрес должника, согласно которому должник обязан уплатить задолженность по пени, начисленных в связи с просрочкой уплаты транспортного налога, страховых взносов, в размере 82 790 рублей 37 копеек (л.д.11).

27.05.2022г. налоговым органом подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате пени в размере 82 790 рублей 56 копеек мировому судье судебного участка № Санкт-Петербурга.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу №а-194/2022-113 от 27.05.2022г. с должника взыскано 82 790 рублей 56 копеек пени, начисленных в связи с просрочкой уплаты транспортного налога и страховых взносов.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу №а-194/2022-113 от 27.05.2022г. судебный приказ от 27.05.2022г. отменен (л.д.10).

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 17.03.2003г. № "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации" пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного ст.70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Согласно п. 11 "Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016г.) судам необходимо иметь в виду, что несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных п.п. 4, 6 ст. 69, п.п.1,2 ст. 70, ст.ст. 46,47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако, пропущенный уполномоченным органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом (п.3 ст. 46, п. 3 ст. 47 НК РФ) с учетом разъяснений, данных в п. 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013г. № "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что рассматриваемый административный иск поступил в Зеленогорский районный суд <адрес> 14.12.2022г. ( л.д. 7), то есть за пределами установленного шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа (10.06.2022г.).

Кроме того, судом установлено, что налоговым органом пропущен срок направления требования об уплате недоимки. С учетом самой поздней даты погашения недоимки по транспортному налогу и страховым взносам, указанной в требовании № от 25.02.2022г., а именно 25.12.2019г., данное требование должно было быть направлено должнику не позднее 25.03.2020г.

Именно от данной даты подлежит исчислению совокупность следующих сроков: шесть дней на получение требования (абз.1 п. 6 ст. 69 НК РФ) + восемь дней для добровольного исполнения требования (абз.4 п. 4 ст. 69 НК РФ) + шесть месяцев для обращения в суд общей юрисдикции о взыскании задолженности (п. 3 ст.48 НК РФ) + шесть месяцев для обращения в суд общей юрисдикции с административным иском (абз.2 п. 4 ст. 48 НК РФ).

При таких обстоятельствах налоговый орган должен был обратиться в суд с требованием взыскании пени по транспортному налогу не позднее 08.04.2021г. Предельный срок взыскания пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2015-2019 г.г., истек.

При подаче административного иска налоговым органом не было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на подачу административного искового заявления о взыскании пени, начисленных в связи с нарушением административным ответчиком срока оплаты транспортного налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Соответственно, оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу к ФИО2 о взыскании задолженности по пени, начисленным на задолженность по транспортному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу к ФИО2 о взыскании задолженности по пени, начисленным на задолженность по транспортному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение изготовлено 26.06.2023г.

Судья