№ 2а-1610/2022 УИД 61RS0018-01-2022-002413-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2022 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Арьяновой Т.М., при помощнике судьи Куркиной Т.Н., с участием старшего помощника прокурора Тарасовского района Ростовской области Лозового Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области (далее – ОМВД) в лице врио начальника полиции ФИО2 обратился в суд с административным заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 27.08.2015 года был осужден приговором Тарасовского районного суда Ростовской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 27.08.2015 года ФИО1 направлен для отбывания наказания в ФКЛП МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской области, откуда был освобожден 05.02.2016 года по отбытию срока наказания. Документы, подтверждающие досрочное снятие судимости по данному приговору отсутствуют. 13.04.2022 года решением Миллеровского районного суда Ростовской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, с административными ограничениями: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; обязательная явка два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы Тарасовского района. 05.05.2022 года ФИО1 поставлен на учет в Отделе МВД России по Тарасовскому району, как лицо, находящееся под административным надзором. ФИО1 в период нахождения на административном учёте привлекался к административной ответственности шесть раз: за совершение административных правонарушений против порядка управления 4 раза; и дважды за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Кроме того в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, поэтому он является лицом, в отношении которого могут быть установлены дополнительные ограничения, а также продлен срок административного надзора. ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к нарушению порядка. Просят, с целью предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, и установить дополнительные административные ограничения административного надзора: в виде обязательной явки трех раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах, а именно, запрет пребывания в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив.

Административный истец ОМВД России по Тарасовскому району не направил своего представителя для участия в рассмотрении дела, начальник отдела просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о слушании дела, не явился в судебное заседание, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что заявленные требования признает полностью.

При таких обстоятельствах суд пришел к мнению о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

Старший помощник прокурора Тарасовского района Ростовской области Лозовой Д.Е. поддержал требования административного иска по указанным в нём основаниям в части продления срока административного надзора, в остальной части заявленных требований просил отказать.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку это противоречит закону.

Исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд пришёл к следующему.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04. 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определённых местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что приговором Тарасовского районного суда Ростовской области от 27.08.2015 года ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

05.02.2016 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Тарасовского районного суда Ростовской области от 27.08.2015 года по отбытию срока наказания.

Документы, подтверждающие досрочное снятие судимости по данному приговору отсутствуют.

13.04.2022 года решением Миллеровского районного суда Ростовской области ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год со следующими административными ограничениями: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы Тарасовского района.

05.05.2022 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Тарасовскому району как лицо, находящееся под административным надзором.

Сведений о прекращении административного надзора досрочно, материалы дела не содержат.

Судом установлено, что ФИО1 привлекался административной ответственности: 20.05.2021 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 26.05.2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 14.07.2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 26.07.2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 29.07.2022 года по ст. 20.21 КоАП РФ; 08.08.2022 года по ст. 20.21 КоАП РФ.

Сведений об обжаловании постановлений и их отмене или изменении, материалы дела не содержат.

Административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ, относится к правонарушениям против порядка управления.

Из бытовой характеристики следует, что ФИО1 проживает без регистрации по адресу: . Характеризуется неудовлетворительно, склонен к нарушению порядка, жалобы со стороны соседей на его поведение в быту в администрацию на него не поступали. Уполномоченным участковым Отдела МВД России по Тарасовскому району ФИО1 характеризуется отрицательно: неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, не женат, несовершеннолетних детей не имеет, не работает, проживает за счет случайных заработков, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Таким образом, ФИО1 после установления административного надзора продолжает нарушать общественный порядок и порядок управления, за что неоднократно привлекался к административной ответственности. При таких обстоятельствах в отношении него возможно продление срока административного надзора, в целях предупреждения совершения поднадзорным преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершённых ФИО1 правонарушений и их социальную значимость, данные о его личности, а также, то обстоятельство, что применение административного ограничения должно быть направлено, прежде всего, на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о продлении срока административного надзора и установлении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений суд полагает возможным удовлетворить в части продления срока административного надзора на 2 месяца, в части установления административного ограничения отказать, так как в материалах дела отсутствует мотивация установления дополнительных ограничений, а для профилактики преступлений и правонарушений добудет продления срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 46, 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, , уроженцу , срок административного надзора, установленного решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 13.04.2022 года на 2 месяца, то есть до 05.07.2023 года.

В остальной части административные исковые требования ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или на него принесён протест в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Т.М. Арьянова

Решение в окончательной форме изготовлено 19.09.2022 года.