Дело № 2а-130/2023
УИД: 44RS0024-01-2023-000144-26
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Кологрив 19 мая 2023 года
Кологривский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Смирнова П.Р.,
при помощнике судьи Котиковой Л.М.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Костромской области к законному представителю административного ответчика несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО2 с требованием взыскать с законного представителя административного ответчика, в пользу Управления ФНС России по Костромской области задолженность в сумме 67,37 руб., в т.ч.: земельный налог - 54,00 руб., пени 0,27 руб. и налог на имущество - 13,00, пени - 0,10 руб. с ходатайством о восстановлении пропущенного срока,
установил:
Административный истец в лице заместителя руководителя УФНС России по Костромской области ФИО3 обратился в суд с административным иском к законному представителю административного ответчика несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО2 с требованием взыскать с законного представителя административного ответчика, в пользу Управления ФНС России по Костромской области задолженность в сумме 67,37 руб., в т.ч.: земельный налог - 54,00 руб., пени 0,27 руб. и налог на имущество - 13,00, пени - 0,10 руб. с ходатайством о восстановлении пропущенного срока.
В обоснование административного иска указано, что на налоговом учёте в УФНС России по Костромской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН: №, <адрес>, год рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: Россия, <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 388 НК РФ ФИО1 признается плательщиком земельного налога.
Согласно сведениям государственного земельного кадастра, представленным в налоговый орган в соответствии с п.11 ст. 396 НК РФ налогоплательщику принадлежит:
Кадастровый номер объекта
Дата
регистрации
владения
Дата
прекращения
владения
Размер доли в праве
Площадь
объекта
Адрес объекта - текст
№
7.6.2013
25.11.2015
1/4
5000
<адрес>
Налогоплательщику н/л ФИО4 исчислен земельный налог за 2014 год в размере 107,00 руб., по налоговому уведомлению от 20.04.2015 № 291803 (т.е. одному из двоих законных представителей административного ответчика ФИО2 - в размере 54,00 руб.)
В связи с тем что налог не уплачен своевременно налоговым органом начислены пени в размере 0,27 руб.
До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.
Н/л ФИО1, является плательщиком налога на имущество физических лиц. Ему на праве собственности принадлежит недвижимость:
Кадастровый номер объекта
Дата
регистрации
владения
Дата
прекращения
владения
Размер доли в праве
Площадь
объекта
Адрес объекта - текст
№
14.10.2015
3/8
42.90
<адрес>,
№
7.6.2013
25.11.2015
1/4
39.70
<адрес>
Налогоплательщику н/л ФИО4 исчислен налог на имущество за 2014 год в размере 30,00 руб., по налоговому уведомлению от 20.04.2015№ 291803 (т.е. одному из двоих законных представителей административного ответчика ФИО2 - в размере 13,00 руб.)
В связи с тем что налог не уплачен своевременно, налоговым органом начислены пени в размере 0,10 руб.
До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.
Со ссылкой на ст. 95, ст.ст.289-293 КАС РФ, положения ст.ст. 31, 48 НК РФ административный истец просит: восстановить срок для обращения в суд за взысканием задолженности по налогу, пропущенному инспекцией по техническим причинам, вызванным сбоем компьютерной программы; взыскать выявленную задолженность по налогу.
Административный истец, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия своего представителя.
Административный ответчик н/л ФИО1 и его законный представитель ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания извещены, в судебное заседание не явились, отзыв на административный иск не представили, каких-либо ходатайств не заявляли.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом.
На основании ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного законом или назначенного судом процессуального срока.
Как установлено ч.ч. 1, 2 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный Кодексом административного судопроизводства РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.
В соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Как установлено абз. 3 п. 2 ст. 48 (в редакциях действующих в 2015-2022г.г.), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ, государственные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Частью 2 ст. 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем ограничены сроки, в течение которых налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов.
Как следует из материалов дела, н/л ФИО1 является налогоплательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.
Налогоплательщику н/л ФИО4 был исчислен земельный налог за 2014 год в размере 107,00 руб. и налог на имущество за 2014 год в размере 30,00 руб. по налоговому уведомлению от 20.04.2015№ 291803 (т.е. одному из двоих законных представителей административного ответчика ФИО2 - земельный налог в размере 54,00 руб., налог на имущество - в размере 13,00 руб.)
В связи с тем что налоги не уплачены своевременно налоговым органом начислены пени в размере 0,27 руб. на недоимку по земельному налогу, и 0,10 руб. - на недоимку по налогу на имущество и направлено требования № 9592 от 17.10.2015.
Сроки, установленные положениями ст. 48 НК РФ для обращения в суд на взыскание задолженности, по требованию от 17.10.2015 № 9592 со сроком исполнения до 22.12.2015, истекли 22.06.2019 С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился за пределами пресекательного срока - в ноябре 2022.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что административным истцом пропущен установленный законодательством срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности.
При подаче искового заявления административный истец ходатайствовал о восстановлении пропуска срока, обосновывая данный пропуск техническими причинами, а именно - сбоем компьютерной программы. Судом данная причина не может быть принята как уважительная по следующим основаниям.
Установление законодателем срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).
Налоговый орган является юридическим лицом - специализированным государственным органом и обладает достаточным административным ресурсом, штатом работников для работы с налогоплательщиками, в том числе оснащен программным обеспечением, направленным на выполнение данной работы. Являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, налоговый орган должен проявлять достаточную степень осмотрительности при осуществлении контроля над сбором налогов и своевременностью их взимания. Таким образом, объективных препятствий для своевременного обращения налогового органа с административным исковым заявлением суд не усматривает.
Установление судом факта пропуска указанного срока без уважительных причин является в силу положений статьи 138 КАС РФ самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
На основании положений пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях, в том числе, принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.
При указанных обстоятельствах, в соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ, следует отказать административному истцу в восстановлении срока по обращению в суд с требованием о взыскании с законного представителя административного ответчика несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО2, задолженности в сумме 67,37 руб., в т.ч.: по земельному налогу - 54,00 руб. и пени 0,27 руб.; по налогу на имущество - 13,00 руб. и пени - 0,10 руб., принять решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Признать указанную задолженность, в силу положений пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, безнадежной к взысканию.
Руководствуясь ч. 1 ст. 290, ст.ст. 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Отказать УФНС России по Костромской области в восстановлении процессуального срока по обращению в суд к законному представителю административного ответчика несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО2, о взыскании задолженности в сумме 67,37 руб., в т.ч.: земельный налог - 54,00 руб. и пени 0,27 руб., налог на имущество - 13,00 руб. и пени - 0,10 руб.
Отказать УФНС России по Костромской области в удовлетворении административного иска к законному представителю административного ответчика несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО2, о взыскании задолженности в сумме 67,37 руб., в т.ч.: земельный налог - 54,00 руб. и пени 0,27 руб., налог на имущество - 13,00 руб. и пени - 0,10 руб.
Признать задолженность законного представителя административного ответчика несовершеннолетнего ФИО1 (ИНН: №) - ФИО2 (ИНН №) по задолженности в сумме 67,37 руб., в т.ч.: земельный налог - 54,00 руб. и пени 0,27 руб., налог на имущество - 13,00 руб. и пени - 0,10 руб., безнадежной к взысканию.
Решение может быть обжаловано сторонами в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия.
Председательствующий ФИО
Решение в окончательной форме изготовлено 19.05. 2023 г.