Дело № 2- 1418/2025
10RS0011-01-2024-014292-71
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 января 2025 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Тарасовой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Петрозаводского городского округа к ФИО1 об обязании снести самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Петрозаводского городского округа обратилась с иском к ФИО1 об обязании снести самовольную постройку - баню-бочку с террасой в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, взыскать судебную неустойку в размере по 2000 руб. в день по следующим основаниям. Государственным комитетом Республики Карелия, по строительному, жилищному и дорожному надзору (далее - Комитет) ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное мероприятие по оценке капитальности объектов. В соответствии с письмом Комитета указанное строение не относится к объектам капитального строительства. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации Петрозаводского городского округа Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия было направлено Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении самовольной постройки для принятия мер в рамках компетенции. В указанном Уведомлении зафиксировано, что в водоохранной зоне Онежского озера напротив земельного участка с кадастровым номером 10:01:00700102:268 расположена хозяйственная постройка - баня-бочка с террасой. Указанный объект расположен вне границ земельного участка с кадастровым номером 10:01:00700102:268 на землях, собственность на которые не разграничена, что свидетельствует о признаках нарушения требований земельного законодательства, выраженных в самовольном занятии земельного участка. УМВД России по городу Петрозаводску в письме от ДД.ММ.ГГГГ указало, что собственником указанной хозяйственной достройки - баня-бочка с террасой является ФИО1 Администрацией ответчику направлялась досудебная претензия об устранении нарушений законодательства и освобождении территории общего пользования от размещенных объектов. До настоящего времени требования ответчиком не выполнены.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, ФИО2
Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась, подтвердила, что заявленная постройка принадлежит ей.
Третье лицо ФИО2 в судебном заседании пояснила, что является сособственником земельного участка с ответчиком, пользуется земельным участком второй сособственник ФИО1, о наличии бани-бочки ей стало известно из иска, решение вопроса оставляет на усмотрение суда.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени, месте рассмотрения дела.
Суд, заслушав представителя истца, ответчика, третье лицо, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, подтверждается письменными материалами дела, что сособственниками земельного участка с кадастровым номером 10:01:0070102:268 в городе Петрозаводске, являются ФИО1 (2/3 доли) и ФИО2 (1/3 доля).
Государственным комитетом Республики Карелия, по строительному, жилищному и дорожному надзору (далее - Комитет) ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное мероприятие по оценке капитальности объектов. В соответствии с письмом Комитета указанное строение не относится к объектам капитального строительства. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации Петрозаводского городского округа Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия было направлено Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении самовольной постройки для принятия мер в рамках компетенции. В указанном Уведомлении зафиксировано, что в водоохранной зоне Онежского озера напротив земельного участка с кадастровым номером 10:01:00700102:268 расположена хозяйственная постройка - баня-бочка с террасой. Указанный объект расположен вне границ земельного участка с кадастровым номером 10:01:00700102:268 на землях, собственность на которые не разграничена, что свидетельствует о признаках нарушения требований земельного законодательства, выраженных в самовольном занятии земельного участка. УМВД России по городу Петрозаводску в письме от ДД.ММ.ГГГГ указало, что собственником указанной хозяйственной достройки - баня-бочка с террасой является ФИО1 Администрацией ответчику направлялась досудебная претензия об устранении нарушений законодательства и освобождении территории общего пользования от размещенных объектов. До настоящего времени требования ответчиком не выполнены.
Частью 1 и частью 2 ст. 65 Водного кодекса РФ установлено, что водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В соответствии с ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещаются:
1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
5) строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе без (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
6) хранение пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос), применение пестицидов и агрохимикатов;
7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями шар, осуществляющими разведку и добычу иных, видов полезных, ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со ст. 19 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах").
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством й законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления й истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (ч. 16 ст.65 ВК РФ).
Размер водоохранной зоны озера определяется положениями ч. 6 ст. 65 ВК РФ и составляет 50м.
В границах водоохранных зон также устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются (ч. 17 ст. 65 ВК РФ):
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
В силу ч. 1 ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 2 ст. 6 ВК РФ).
В соответствии с ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Петрозаводска в границах территории Петрозаводского городского округа, утвержденных Решением Петрозаводского городского Совета от 11.03.2010 № 26/38-771 (далее — Правила) строение (баня-бочка с террасой) расположено в природно-рекреационной зоне на землях неразграниченной государственной собственности. Виды разрешенного использования природно-рекреационной зоны не предусматривают строительство бань, индивидуальных жилых домов и т.п. Размещение каких-либо строений без оформления земельно-правовых отношений также противоречит действующему законодательству.
Градостроительный регламент для зоны Рпр установлен статьей 63.
Земля, используемая ответчиком без законных оснований, относится к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территориями общего пользования являются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).
Согласно ч.1 ст. 262 Гражданского кодекса РФ, граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
В силу положений н. п. 1, 2 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в т.ч. восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и волнению возникших обязательств) (п. 2 ст. 62 ЗК РФ).
Таким образом, возведение спорной постройки произведено в нарушение требований законодательства; следовательно, лицо, которому данное строение принадлежит, должно снести самовольно установленную хозяйственную постройку.
В случае неисполнения ответчиком решения суда, Администрация Петрозаводского городского округа в порядке реализации положений статьи 206 ГПК РФ вправе осуществить снос самовольно установленной хозяйственной постройки с последующим взысканием убытков с ответчика.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении иска в данной части.
В силу ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчику срок исполнения решения суда – в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Согласно п.1 ст. 308.3, ст.396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).
В силу п.31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
С учетом названых норм, обстоятельств дела, требование истца о присуждении судебной неустойки в размере 2000 руб. в день также подлежит удовлетворению.
В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать ФИО1 (СНИЛС №) снести самовольно установленную в районе земельного участка с кадастровым номером № в городе Петрозаводске хозяйственную постройку – баню-бочку с террасой в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в пользу администрации Петрозаводского городского округа (ОГРН <***>) судебную неустойку в размере по 2000 руб. в день, до дня фактического исполнения решения суда в полном объеме.
В случае, если ФИО1 (СНИЛС №) не исполнит решение суда в установленный решением срок, установить, что Администрация Петрозаводского городского округа (ОГРН <***>) в порядке реализации положений статьи 206 ГПК РФ вправе осуществить снос самовольно установленной в районе земельного участка с кадастровым номером № в городе Петрозаводске хозяйственной постройки – бани-бочки с террасой самостоятельно с последующим взысканием убытков с ответчика.
Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Петрозаводский городской суд.
Судья - О.В. Витухина
Мотивированное решение
Изготовлено 14 февраля 2025 года.