Дело №2а-317/2023
Уникальный идентификатор дела 22RS0057-01-2023-000319-48
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
4 декабря 2023 года с. Угловское
Угловский районный суд Алтайского края в составе
председательствующего судьи Закоптеловой О.А.,
при секретаре Тумашовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю к ФИО1 в лице его законного представителя ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, пени,
УСТАНОВИЛ :
Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 в лице его законного представителя ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, пени, указав в его обоснование, что ФИО1 в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц. На основании ст. 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации должнику начислены земельный налог и налог на имущество физических лиц за 2017-2020 годы. Административному ответчику были направлены почтой налоговые уведомления, а затем требования об уплате налогов, однако задолженность не уплачена. Просит взыскать с ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 задолженность по земельному налогу, по налогу на имущество физических лиц, пени на общую сумму 1027,77 руб.
Одновременно с административным иском Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, мотивированное тем, что административным истцом пропущен срок по уважительной причине, поскольку инспекция осуществляет контроль за правильностью исчисления и своевременной уплатой не только местных налогов физических лиц, но и региональных и федеральных налогов юридическими лицам и индивидуальными предпринимателями, в связи с чем взыскание задолженности в полном объеме со всех должников в установленные законом сроки затруднительно.
Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1, его законный представитель ФИО1 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, явка их не является обязательной и не признана судом обязательной.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска на основании следующего.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.
В соответствии с ч. 2 ст. 26 Налогового кодекса Российской Федерации, законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации интересы несовершеннолетнего ФИО1 представляет законный представитель ФИО2
Налоговый кодекс Российской Федерации в ст. 48 предусматривает, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об их уплате, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в пределах сумм, указанных в соответствующем требовании. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно представленным административным истцом доказательствам, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ являлся правообладателем 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1100 кв.м., кадастровый №, жилой дом, площадью 73, 8 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>.
ФИО1 через «личный кабинет» были направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога за 2017 год, от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ год, от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ год, от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ год. Сумма земельного налога исчислена в размере 106 руб. за каждый год. Сумма налога на имущество за 2017 год определена в размере 154 руб., за 208 год - 160 руб., за 2019 год - 164 руб., за 2020 год - 198 руб.
Поскольку земельный налог уплачен не был, налогоплательщику через «Личный кабинет» направлены требования об уплате налогов, начислены пени (требование № от ДД.ММ.ГГГГ за 2017 год, сумма пени за неуплату земельного налога 5,51 руб., сумма пени за неуплату налога на имущество 8, 01 руб., требование № от ДД.ММ.ГГГГ за 2018 год, сумма пени за неуплату земельного налога 0,50 руб., сумма пени за неуплату за неуплату налога на имущество 0,75 руб., требование № от ДД.ММ.ГГГГ за 2019 год, сумма пени за неуплату земельного налога 0,23 руб., сумма пени за неуплату за неуплату налога на имущество 0,35 руб., требование № от ДД.ММ.ГГГГ за 2020 год, сумма пени за неуплату земельного налога 1,20 руб., сумма пени за неуплату налога на имущество1,22 руб.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка Угловского района отказано Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогам с ФИО1
Срок на подучу административного иска иссек. ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени с ходатайством о восстановлении срока подачи административного искового заявления.
Суд на основании установленных по делу фактических обстоятельств, приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.
При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определенииот 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, уважительных причин пропуска срока обращения в суд с иском к ФИО1, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд.
Причины, указанные административным истцом в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока, суд не может признать уважительными, поскольку осуществление контроля за правильностью исчисления и своевременной уплатой местных налогов физических лиц, региональных и федеральных налогов юридическими лицам и индивидуальными предпринимателями в установленные законом сроки является обязанностью административного истца.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявления о восстановлении пропущенного административным истцом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций не имеется. По указанной причине иск Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю к ФИО1 в лице его законного представителя ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени не может быть удовлетворен.
Руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
иск Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю к ФИО1 в лице его законного представителя ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, пени оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. Дата составления мотивированного решения - 15 декабря 2023 года.
Судья О.А. Закоптелова
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№а