Дело № 2-675/2023
УИД- 09RS0001-01-2022-005643-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 мая 2023 года г.Черкесск, КЧР
Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
судьи Панаитиди Т.С., при секретаре судебного заседания Гиоевой К.Б.,
с участием: истца ФИО1, её представителя ФИО2, действующей в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ,
представителя ответчика Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска ФИО3, действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска, Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования г.Черкесска, о признании права собственности на садовый дом,
установил:
ФИО1 обратилась в Черкесский городской суд КЧР с иском к Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования г.Черкесска, Садоводческому некоммерческому товариществу <адрес> о признании права собственности. В обоснование своих требований указано, что она, ФИО1 с 05.05.1989 года является членом СНТ «<адрес>» и в данном садовом товариществе мне принадлежит дачный участок под №. Ранее, Решением исполнительного комитета Черкесского городского Совета народных депутатов № 112 от 10.02.1988г. «О рассмотрении заявок организаций, предприятий и учреждений города о предоставлении земель под коллективные сады», исполком городского Совета народных депутатов было решено предоставить Садоводческому товариществу «<адрес>» земельный участок площадью 4,5 га под сады для граждан, работников обкома КПСС и было разрешено производство проектноизыскательных работ под коллективные сады. Решением исполнительного комитета Черкесского городского Совета народных депутатов № 188 от 07.03.1988г. «О рассмотрении заявки обкома КПСС, горкома КПСС, облисполкома», исполком городского Совета народных депутатов решил разрешить производство проектно-изыскательных работ обкому КПСС для создания коллективных садов на дополнительном земельном участке площадью 0,5 га, облисполкому на земельном участке площадью 3,5 га, горкому КПСС на дополнительном земельном участке площадью 1 га. Решением исполнительного комитета Черкесского городского Совета народных депутатов №231 от 25.03.1988г. «О внесении дополнений в решения горисполкома №188 от 07.03.1988г., №112 от 10.02.1988г.» в целях определения участков под коллективные сады, выделенных решением облисполкома от 09.11.1987г. № 452 на землях Гослесфонда, Исполком городского Совета народных депутатов
решил:
просить исполком Совета народных депутатов области разрешить производство проектно-изыскательных работ под коллективные сады из землепользований Пригородного лесничества Черкесского мехлесхоза в кв.11 Обкому КПСС на площади 5га, в кв.12 облисполкому на площади 3,5га, горкому КПСС на площади 2га. Решением исполнительного комитета Черкесского городского Совета народных депутатов № 414 от 10.05.1989г. утвержден Устав СНТ «Родник» обкома КПСС (на основании Протокола общего собрания садоводческого товарищества Родник). Истице, как работнику обкома КПСС (Приказ о приеме на работу № 4 от 27.01.1986г.) был предоставлен бесплатно земельный участок в СНТ «<адрес>» площадью 527 кв.м, и она была принята в члены СНТ «Родник». Ей была выдана справка (№17 от 07.12.2022г.) и членская книжка о том, что она является членом СНТ «<адрес>». С даты принятия её в члены СНТ «<адрес> она пользуется дачным участком по его прямому назначению. В 1990 году за счет личных денежных средств построила садовый дом. Вступительные и членские взносы оплачивала и оплачивает. В 2009г. она решила оформить документы на садовый дом и земельный участок в собственность, т.к. правоустанавливающих документов у неё не имеется, кроме членской книжки садовода. На основании её заявления ООО «Альфа Сервис» был изготовлен межевой план по установлению границ земельного участка под садоводство, расположенного по адресу: г.Черкесск садоводческое некоммерческое товарищество «<адрес> № от 06.11.2009г. В дальнейшем она обратилась с заявлением в Министерство имущественных и земельных отношений КЧР с целью оформления её земельного участка в СНТ <адрес>» № в собственность. Распоряжением Министра имущественных и земельных отношений КЧР ФИО6 от 05.11.2009г. № 3294 было постановлено: Утвердить на землях населенного пункта г.Черкесска площадь земельного участка в садовом товариществе «<адрес> участок № в фактически сложившихся границах площадью 527 кв.м, для ведения садоводства. Её обязали представить в территориальный (городской) отдел Управления Роснедвижимости по КЧР документы, необходимые для постановки земельного участка площадью 527 кв.м, в садовом товариществе «<адрес> участок № № на кадастровый учет. 25.12.2009г. земельный участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 13.01.2010г. Кадастровый номер земельного участка №. После 2010г. по семейным обстоятельствам она не занималась дальнейшим оформлением дачного участка в собственность. 13.12.2022г. она обратилась с заявлением в КЧРГУП «Техническая инвентаризация» за изготовлением технического паспорта на садовый дом в СНТ «<адрес> №. На основании Уведомления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КЧР от 09.12.2022г. данные о зарегистрированных правах на садовый дом и земельный участок СНТ «<адрес>» № отсутствуют. Согласно Выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 07.12.2022г. СНТ <адрес>» юридическим лицом не является. В связи с тем, что во внесудебном порядке она не смогла зарегистрировать право собственности на садовый дом она вынуждена обратиться в суд с настоящим иском. Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Садовым участком и садовым домом истица пользуется с момента вступления в члены садоводческого некоммерческого товарищества «Родник» до настоящего времени по его прямому назначению. Претензий по границам и размеру участка от садоводческого товарищества либо иных лиц к ней не поступало. Отсутствие регистрации права собственности на садовый дом не свидетельствует о самовольности застройки, т.к. разрешения на строительство садового дома не требуется и он возведен до введения в действие нового закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества...». С момента вступления в члены СНТ она обрабатывает земельный участок, а также пользуется построенным за счет личных денежных средств садовым домом. Споров о праве на земельный участок и садовый дом у нее ни с кем нет. Права на данный земельный участок и садовый дом никем не зарегистрированы. Ежегодные членские взносы ею оплачиваются. Просит: Признать право собственности за ней - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> на садовый дом литер «А», год постройки 1990, общей площадью 80,5 кв.м., находящийся по адресу: КЧР, г, Черкесск садоводческое некоммерческое товарищество «Родник» №, расположенный на земельном участке мерою 527 кв.м, с кадастровым номером 09:№:43, вид разрешенного использования земельного участка: для ведения садоводства. Указать в резолютивной части решения, что решение является основанием для государственной регистрации в ЕГРП права собственности ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес> на садовый дом литер «А», год постройки 1990, общей площадью 80,5 кв.м., находящийся по адресу: КЧР, г. Черкесск садоводческое некоммерческое товарищество «<адрес>» №, расположенный на земельном участке мерою 527 кв.м, с кадастровым номером №, вид разрешенного использования земельного участка: для ведения садоводства.
Представитель ответчика Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования г.Черкесска, и третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, председатель садоводческого некоммерческого товарищества «<адрес>», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не просили. Согласно телефонограммы, представитель ответчика Управления градостроительства и архитектуры мэрии МО г.Черкесска просит рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении иска отказать. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом поданного в порядке ст. 39 ГПК РФ заявления, а именно просит признать право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на садовый дом литер «А», год постройки 1990, общей площадью 80,5 кв.м., находящийся по адресу: КЧР, г, Черкесск садоводческое некоммерческое товарищество «<адрес>» №, расположенный на земельном участке мерою 527 кв.м.
Представитель ответчика Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Черкесского городского совета народных депутатов № 112 от 10.02.1988 года о предоставлении земель для освоения под коллективное садоводство обкому КПСС выделен земельный участок площадью 4,5 га.
Решением Черкесского городского совета народных депутатов № 188 от 07.03.1988 года разрешено производство проектно-изыскательных работ обкому КПСС для создания коллективных садов на дополнительном земельном участке площадью 0,5 га.
Решением Черкесского городского совета народных депутатов № 231 от 25.03.1988 года «О внесении дополнений в решения горисполкома № 188 от 07.03.1988г. и № 112 от 10.02.1988г.» в целях определения участков под коллективные сады, выделенных решением облисполкома от 09.11.1987г. № 452 на землях Гослесфонда, Исполком городского Совета народных депутатов
решил:
просить исполком Совета народных депутатов области разрешить производство проектно-изыскательных работ под коллективные сады из землепользований Пригородного лесничества Черкесского мехлесхоза в кв.11 Обкому КПСС на площади 5га, в кв.12 облисполкому на площади 3,5га, горкому КПСС на площади 2га.
Решением исполнительного комитета Черкесского городского Совета народных депутатов № 414 от 10.05.1989г. утвержден Устав СНТ «Родник» обкома КПСС (на основании Протокола общего собрания садоводческого товарищества Родник).
Распоряжением № 3298 от 05 ноября 2009 года «Об утверждении площади земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «<адрес>», участок №» утверждена площадь в фактически сложившихся границах 525 кв.м. для ведения садоводства.
Также судом установлено, что решением исполнительного комитета Черкесского городского совета народных депутатов РСФСР от 06.04.1988 г. № 300 «О предоставлении земельных участков под коллективные сады» Черкесскому мехлесхозу Пригородного лесничества предоставлены земельные участки, площадью 3,5 га, с вырубкой старовозрастного леса. Решением исполнительного комитета Черкесского городского совета народных депутатов РСФСР от 10.08.1988 г. № 716 «О предоставлении земельных участков под коллективные сады» предприятиям, организациям и учреждениям города, в том числе Черкесскому мехлесхозу, предоставлены земельные участки под коллективные сады.
Из членской книжки ФИО1 и справки выданной председателем садоводческого некоммерческого товарищества «<адрес>» ФИО8 (№ от 07.12.2022г.), установлено, что ФИО1 являлся членом садоводческого некоммерческого товарищества «Родник» и имеет земельный участок №, с 05 мая 1989 года по настоящее время истец постоянно пользуется и распоряжается данным земельным № площадью 527 кв.м. для ведения садоводства и исправно оплачивает членские взносы спорных вопросов по границам участка, задолженности по оплате членских не имеется.
Также согласно справки председателя садоводческого товарищества «<адрес>» ФИО9 от 14.12.2010 года ФИО1 являлся членом садоводческого некоммерческого товарищества «<адрес>» и имеет земельный участок №.
Согласно Выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 07.12.2022г. СНТ «Родник» юридическим лицом не является.
Согласно технического паспорта на садовый дом, составленный КЧРГУП «Техинвентаризация» от 15.12.2022 года, объект индивидуального строительства, находящийся по адресу: КЧР, <адрес>, с/т «<адрес>», участок №, литер А, общей площадью 80,5 кв.м., год постройки 1990, материал наружных стен кирпич.
Как следует из межевого плана ООО «Геодезист» от 29.03.2023 года земельного участка №, садоводческого некоммерческого товарищества «Родник» <адрес>, площадь земельного участка составляет – 527 кв.м..
Также в материалах дела имеется межевой план от 06.11.2009 года, составленный ООО «Альфа Сервис» (<адрес>, гендиректор ФИО10-М.Х.) по установлению границ земельного участка под садоводство, расположенного по адресу: г.Черкесск садоводческое некоммерческое товарищество «<адрес>» №.
Как установлено судом, вплоть до конца 1990-х годов члены общества, являющиеся владельцами садовых домиков и земельных участков под ними, на добровольных началах подавали в правление общества заявления об оформлении земельных прав. В свою очередь, руководство садоводческого товарищества на основании поданных заявлений обратилось в администрацию города Черкесска с ходатайством о предоставлении гражданам в пожизненное наследуемое владение либо в собственность занимаемых ими земельных участков, вследствие чего некоторым владельцам земельных участков (тем, которые обратились с соответствующим заявлением) были выданы документы, подтверждающие право на землю.
Однако истец своевременно не предпринял меры к оформлению прав, и в настоящее время у него отсутствуют правоустанавливающие документы на садовый дом и земельный участок и до последнего времени государственная регистрация в установленном законом порядке, кадастровый учет земельного участка произведены не были.
Представленными документами, пояснениями сторон, в полной мере подтверждается, что садовый дом принадлежит ФИО1 С 1989 года по настоящее время ФИО1 пользуется указанным земельным участком и садовым домом с 1990 года, то есть на протяжении более 33 лет. Споров о праве на садовый дом, расположенный на земельном участке у истца ни с кем нет. Истец является членом Садоводческого товарищества «<адрес>», что подтверждается членской книжкой на участок №.
Таким образом, у истца возникло право собственности на земельный участок в силу того, что он был предоставлен в бессрочное пользование до 2001 года для ведения садоводства и огородничества.
Вместе с тем, как установлено судом, истец не воспользовался своим правом и не зарегистрировал садовый дом на праве собственности в предусмотренном законом порядке.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) зашита гражданских прав осуществляется путем признании права. Основания приобретения права собственности регулируются гражданским законодательством (гл. 14 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в силу закона не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.
Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом (п.1 ст. 218 ГПК РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В силу п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В соответствии со статьей 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства.
В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Приведенные положения Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» связывают бесплатную передачу в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.
Согласно п. 2 ст. 8, ст.131 ГК РФ и ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации и возникают с момента такой регистрации.
С 1 января 2017 года вступили в силу положения Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки).
В настоящее время сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанный земельный участок и садовый дом, правопритязаниях на него, правах требования, арестах (запрещениях) отсутствуют, для муниципальных нужд указанный участок не зарезервирован, споров со смежными землепользователями у истца не имеется.
Как следует из доводов истца, и представленных её документов, ФИО1 в 2009 году решила оформить документы на садовый дом и земельный участок в собственность, т.к. правоустанавливающих документов у неё не имеется, кроме членской книжки садовода. Она в ООО «Альфа Сервис» изготовила межевой план по установлению границ земельного участка под садоводство, расположенного по адресу: г.Черкесск садоводческое некоммерческое товарищество «<адрес>» № от 06.11.2009г. В дальнейшем обратилась с заявлением в Министерство имущественных и земельных отношений КЧР с целью оформления её земельного участка в СНТ «Родник» № в собственность.
Так, распоряжением Министра имущественных и земельных отношений КЧР ФИО6 от 05.11.2009г. № было постановлено: Утвердить на землях населенного пункта г.Черкесска площадь земельного участка в садовом товариществе «<адрес>», участок № в фактически сложившихся границах площадью 527 кв.м, для ведения садоводства.
Её обязали представить в территориальный (городской) отдел Управления Роснедвижимости по КЧР документы, необходимые для постановки земельного участка площадью 527 кв.м, в садовом товариществе «<адрес>», участок № на кадастровый учет. И 25.12.2009 года земельный участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 13.01.2010г. Кадастровый номер земельного участка 09:04:0118001:43. После 2010 года по семейным обстоятельствам она не занималась дальнейшим оформлением дачного участка в собственность.
Также истица пояснила, что она работала в Облисполкоме КПСС с 1986г. по 1992г. (Приказ о приеме на работу № 4 от 27.01.1986г.), и ей как работнику Облисполкома предоставили земельный участок, что подтверждается записью в трудовой книжке.
В данном случае истец, являясь добросовестным приобретателем земельного участка и законным владельцем построенного им садового домика, будучи членом садоводческого товарищества, в виду отсутствия правоустанавливающих документов на садовый домик лишен возможности зарегистрировать свои права на него. В такой ситуации единственным способом защиты имущественных прав истца является признание судом права собственности на садовый домик.
Наличие спора о праве судом не установлено.
Таким образом, истцом представлены бесспорные доказательства о принадлежности ей садового дома, расположенного на земельном участке № № в садоводческом некоммерческом товариществе «<адрес>» в г. Черкесске.
Удовлетворение иска и признание за истцом права собственности на недвижимое имущество, которым он фактически открыто и добросовестно владеет на протяжении многих лет и в отсутствие какого-либо спора о праве, позволит обеспечить истцу реализацию его правомочий по свободному владению, пользованию и распоряжению фактически принадлежащим ему недвижимом имуществом, будет способствовать укреплению законности и правопорядка в правоотношениях, складывающихся на рынке недвижимости, а также позволит взимать с истца установленные законом налоги.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска, Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования г.Черкесска, о признании права собственности на садовый дом, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, выдан Черкесским ГУВД КЧР 15.01.2002 года, право собственности на садовый дом литер «А», год постройки 1990, общей площадью 80,5 кв.м., находящийся по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «<адрес>» №, расположенный на земельном участке мерою 527 кв.м.
Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд КЧР в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2023 года.
Судья Черкесского городского суда КЧР Т.С. Панаитиди