Дело №2-325/2023
УИД 22RS0069-01-2022-004585-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 января 2023 года г.Барнаул
Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Яньшиной Н.В.,
при секретаре Штерцер Д.И.,
с участием представителя истца ФИО1,
прокурора Сахновой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Алтайская академия гостеприимства» к РЕЮ и ШТА о выселении без предоставления другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
КГБПОУ «Алтайская академия гостеприимства» (далее - КГБПОУ «ААГ») обратилось в суд с требованием к РЕЮ, ШТА о выселении без предоставления другого жилого помещения из комн. ... общежития, находящегося по адресу: ///.
В обоснование иска указано, что РЕЮ вселена в жилое помещение с разрешения директора ГОУ НПО «Профессиональное училище №35», правопреемником которого является истец. Данное помещение является собственностью Алтайского края, включено в реестр краевого имущества, и принадлежит КГБПОУ «Алтайская академия гостеприимства» на праве оперативного управления. Вместе с ответчиком в данном помещении зарегистрирован член ее семьи ШТА В настоящее время ответчики в трудовых отношениях с КГБПОУ «Алтайская академия гостеприимства» не состоят, к числу студентов не относятся.
В судебном заседании представитель истца ВББ на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что на момент вселения в общежитие РЕЮ, документы о её вселении не выдавались, договор на проживание с ответчиками не заключался. Ответчики с истцом в трудовых отношениях не состоят, студентами образовательного учреждения не являются. Общежитие предназначено для проживания именно студентов, однако мест для размещения студентов не хватает.
Ответчик РЕЮ в судебное заседание не явилась, просила отложить рассмотрение дела в связи с тем, что по болезни явиться в судебное заседание не может. При этом доказательства, подтверждающие наличие уважительной причины неявки, суду не представила.
В ходе предварительного судебного заседания РЕЮ возражала против исковых требований, прояснив, что работала в КГБПОУ "Алтайская академия гостеприимства" в период с 1994 г. по 1995 г. Вселилась в общежитие в октябре 1994 года и имеет постоянную регистрацию. В настоящий момент органами социальной защиты населения она признана малоимущей и планирует встать на учет в КЖКХ г.Барнаула в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Ответчик ШТА в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, поскольку ответчики надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства, доказательства, подтверждающие наличие уважительной причины неявки в судебное заседание не представили.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, с учетом заключения прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
В силу ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии со ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях (ч.1). В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального специализированного жилищных фондов (ч.3 ст.19, ч.2 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч.1,2 ст.94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).
По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) на основании решения о предоставлении такого помещения обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч.1,2 ст.100 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям (ч.1 ст.102 Жилищного кодекса Российской Федерации). Такие основания предусмотрены ст.105 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Так, в соответствии с ч.2 ст.105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Заявляя требования о выселении ответчиков из комнаты в общежитии, истец указывал на то, что ответчики в трудовых отношениях с истцом не состоят, к числу студентов не относятся, в связи с чем отсутствуют законные основания для их проживания в общежитии.
КГБПОУ «Алтайская академия гостеприимства» является государственным образовательным учреждением.
За КГБПОУ «Алтайская академия гостеприимства» на оперативного управления закреплено здание общежития, расположенного по адресу: ///.
В соответствии со справкой ... от 09.11.2022г., выданной КГБПОУ «Алтайская академия гостеприимства» РЕЮ, ШТА не являются сотрудниками КГБПОУ «Алтайская академия гостеприимства», также ответчики не являются студентами образовательного учреждения.
Судом установлено, что РЕЮ, ШТА проживают в комнате ... по адресу: ///.
РЕЮ зарегистрирована по указанному адресу с 1994 года, ШТА – с +++, что подтверждается карточкой формы «А». ШТА был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи РЕЮ
Доказательства, подтверждающие основания вселения РЕЮ в жилое помещение, утрачены, вместе с тем, представителем истца не оспаривалось, что РЕЮ была вселена в общежитие в связи с трудовыми правоотношениями, которые прекращены.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение находится в общежитии и относится к специализированному жилищному фонду, жилое помещение в общежитии используется ответчикам без законных оснований.
Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 данного кодекса.
В силу ч.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.
Как было указано выше, ст.13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, ст.13 указанного Закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.
Исходя из приведенных положений законодательства, в силу статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.).
В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.
В соответствии с положениями статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены, в том числе, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (п.6).
Судом установлено, что РЕЮ вселена в спорное жилое помещение до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (+++), отработала в ПУ №35 1 год, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации города Барнаула ответчики не обращались. Сведений о том, что РЕЮ и ШТА по состоянию на +++ относились к категориям граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, не представлены.
Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность сторон представить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
По данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Вводного закона условий, при которых РЕЮ и члены ее семьи не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
В соответствии с имеющимися в материалах дела документами, пояснениями сторон, данными ими в ходе судебных разбирательств, ответчики на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят и не состояли на таком учете на момент вступления в законную силу Жилищного кодекса Российской Федерации. Это обстоятельство ими не оспаривалось, объективных и допустимых доказательств в опровержение данного факта не представлено.
Таким образом, ответчики пользуются жилым помещением без законных оснований, поскольку РЕЮ, ШТА не являются сотрудниками либо студентами образовательного учреждения КГБПОУ «ААГ».
Из ответа комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула на запрос суда следует, что ответчики на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации г.Барнаула не состоят и ранее не состояли.
Таким образом, в настоящее время никто из ответчиков не относится к категории граждан, имеющих право в силу ст.94 Жилищного кодекса Российской Федерации, занимать данное жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности необходимых обстоятельств для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением.
Поскольку не установлено предусмотренных действующим законодательством оснований для сохранения за ответчиками права пользования жилым помещением в общежитии, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.
В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей в равных долях, по 3 000 руб. с каждого.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Алтайская академия гостеприимства» (ИНН ...) удовлетворить.
Выселить РЕЮ (+++ года рождения, паспорт ...) и ШТА (+++ года рождения, паспорт ...) из комнаты ... в общежитии, расположенном по адресу: ///, без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с РЕЮ и ШТА в равных долях в пользу краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Алтайская академия гостеприимства» госпошлину в размере 6000 руб., по 3000 руб. с каждого.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30 января 2023 года
Судья Н.В.Яньшна