Дело №2-2389/2025, УИД: 24RS0046-01-2025-000556-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Елисеевой Н.М.

при секретаре Гришаниной А.С.

с участием прокурора Бондарева Д.А.

ответчика ФИО1, ее представителя ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Казачинского района Красноярского края к ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Казачинского района Красноярского края обратился в суд с исковыми требованиями к Шунто (в иске содержится опечатка указана фамилия «Шнутко») И.В. о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Казачинского района проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства при передаче лесных насаждений с целью заготовки древесины. Установлено, что при разработке лесосеки № 44 делянки №19,20 выделе № 14 квартале 80 Язевского участкового лесничества Казачинского лесничества, после окончания заготовки древесины допущено захламление лесов отходами заготовки древесины - порубочными остатками, в результате чего причинён вред в размере 82 108,78 руб. Использование вышеуказанного лесного участка осуществлялось ФИО3 на основании договора купли-продажи лесных насаждений № 873 от 03.08.2022 года сроком действия до 02.08.2023 года.

Прокурор Казачинского района Красноярского края просит:

- обязать ФИО1 в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести очистку места рубки от порубочных остатков лесосеки № 44 делянки №19,20 выделе № 14 квартале 80 Язаевского участкового лесничества Казачинского лесничества.

Процессуальный истец – прокурор Бондарев Д.А. требования поддержал, пояснив аналогично изложенному в исковом заявлении, указав, что произведен осмотр места рубки, нарушения в настоящее время не устранены.

Ответчик ФИО1, действуя в судебном заседании лично и через своего представителя ФИО2 (на основании устного ходатайства, удовлетворенного судом) в судебном заседании иск не признала, указав, что действительно заключала договор купли-продажи лесных насаждений и производила заготовку древесины, однако порубочные остатки ею были убраны, составлен уполномоченным органом акт заключительного осмотра лесосеки, что подтверждается самим актом от 01.12.2023 года и сообщением об отсутствии нарушений.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора КГБУ «Казачинское лесничество» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, заявлений, ходатайств не поступало, направил в суд позицию, что нарушения лесного законодательства, отраженные в акте от 11.09.2023 года в натуре устранены, что подтверждается актом от 01.12.2023 года.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора – Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены, заявлений, ходатайств не поступало.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются Российской Федерацией как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статья 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливает имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно пункта 1 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно статье 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя Из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощи- тельного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно ст. 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьей 8 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии с частью 4 статьи 30 Лесного кодекса РФ осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 99 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Таким образом, нормы статей 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают полное возмещение вреда.

Положения ст. 78 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» коррелируют с положениями ст. 1082 ГК РФ, которая предусматривает, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума ВС РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является восстановление ее нарушенного состояния. Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит прежде всего от возможности его возмещения в натуре. При отсутствии возможности возместить вред в натуре суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Казачинского района проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства при передаче лесных насаждений с целью заготовки древесины. Установлено, что при разработке лесосеки № 44 делянки №19,20 выделе № 14 квартале 80 Язаевского участкового лесничества Казачинского лесничества, после окончания заготовки древесины допущено захламление лесов отходами заготовки древесины - порубочными остатками, в результате чего причинён вред в размере 82 108,78 руб. (л.д. 8-26).

Размер ущерба рассчитан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» и согласно расчету ущерба, мастером Язовского участкового лесничества ФИО5 составил 82 108,78 руб.

Также из материалов дела видно, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края, в лице руководителя КГБУ «Казачинское лесничество» и представителем ФИО1 – ФИО4 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 03.08.2022 года № 873, согласно которому ФИО1 покупает лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности для заготовки древесины в целях строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленным для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства на территории Красноярского края. Местоположение лесных насаждений: Красноярский край, Казачинский муниципальный район, Казачинское лесничество, Язаевское участковое лесничество, кв. 80, выдел 14, лесосека №44, делянка №19,20 (л.д. 10-13).

Использование вышеуказанного лесного участка осуществлялось ФИО1 на основании вышеуказанного договора купли-продажи лесных насаждений сроком действия по 02.08.2023 года - разделы 7 и 9 договора.

Согласно пункту 8 договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки, в следующие сроки с 03.08.2022 года по 02.08.2023 года (л.д. 10).

Согласно пункту 9 договора заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями настоящего договора, требованиями лесного Кодекса РФ, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

Согласно ответам КГБУ «Казачинское лесничество» на судебные запросы, 03.08.2022 года между Министерством лесного хозяйства и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 873, данных о заключении в указанную дату договора с ФИО3 в Казачинском лесничестве нет (л.д. 38).

Таким образом, исследовав представленные доказательства: копии договора купли-продажи, прилагаемых к нему документов, копию паспорта, выслушав сторону ответчика. суд приходит к выводу, что прокурором Казачинского района Красноярского края в иске допущена опечатка в написании фамилии ответчика Шнутко вместо правильного Шунто.

Далее как видно из материалов дела, а именно сообщения о результатах осмотра лесосеки от 01.12.2023 года мастером леса Язаевского участкового лесничества ФИО5 произведен осмотр выполнения требований лесного законодательства при проведении лесосечных работ в квартале № 80, выделе № 14, лесосеки № 44, деляне № 19,20 по Договору № 873 от 03.08.2022 года, со способом рубки заготовки – сплошная, способом учета по площади, способом очистки – сбором порубочных остатков в кучи, срок окончания действия договора (заготовки) и вывозки 03.08.2023 года, в результате которого нарушений лесного законодательства не выявлено.

К данному сообщению прилагаются акт заключительного осмотра лесосеки от 01.12.2023 года и фототаблица на которой изображены порубочные остатки, собранные в кучи, покрытые небольшим слоем снега (л.д. 50-59).

Не доверять указанным документам оснований у суда не имеется, они согласуются с документами представленными стороной истца при подаче иска, подтверждаются фототаблицей.

Доказательств их составления не уполномоченным лицом, либо фальсификации стороной истца не представлено.

Более того, согласно ответу КГБУ «Казачинское лесничество» от 26.03.2025 года – обязанность проведения осмотра мест заготовки древесины после окончания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений, или лесной декларации возложена на Казачинское лесничество учредителем, и указана в Уставе Учреждения. Порядок проведения такого осмотра, утверждён приказом МПР России от 17.01.2022 года №23. В соответствии с пунктом 5 указанного Порядка «осмотр лесосек осуществляется в бесснежный период, но не позднее 8 месяцев со дня окончания лесосечных работ». В соответствии с п.10,11 указанного Порядка, по результатам осмотра лесосеки составляется акт заключительного осмотра лесосеки. Один экземпляр акта направляется лицу, осуществлявшему лесосечные работы. Проведение повторного осмотра лесосеки Порядком не предусмотрено, но и не запрещено. Целями деятельности КГБУ «Казачинское лесничество», среди прочего, является «обеспечение охраны и защиты лесов» (охраны - от пожаров и лесонарушений, защиты — от вредителей и болезней). Для достижения указанных целей, лесничество осуществляет действия, направленные, в том числе, на уменьшение количества, в том числе путём устранения, нарушений лесного законодательства. При проведении 11.09.2023 года осмотра лесосеки по договору купли-продажи лесных насаждений №873 от 03.08.2022 года, выявлено нарушение лесного законодательства, выразившееся в «ином негативном воздействии на леса» вызванном несоблюдением требования по очистке лесосеки от порубочных остатков. Указанным нарушением, лесам причинён вред, размер которого исчислен в соответствии с Методикой, утверждённой Постановление Правительства РФ от 29.12.2018 №1730.

Также в ответе указана на то, что после получения лесопользователем по договору купли-продажи лесных насаждений от 03.08.2022 года №873 (ФИО1), информации о допущенном нарушении лесного законодательства и сумме ущерба, а так же неустойки, причинённых таким нарушением, в Казачинское лесничество 19.10.2023 года поступило заявление от Шнутко (так в заявлении) И.В., о проведении осмотра лесосеки в выделе 14 квартала 80 Язаевского учсткового лесничества (на предмет устранения ранее выявленных нарушений).

01.12.2023 года такой осмотр проведён мастером леса И.В., по результатам осмотра составлен акт заключительного осмотра и сообщение о результатах осмотра лесосеки.

05.12.2023 года, акт (повторный) заключительного осмотра и сообщение о результатах осмотра лесосеки направлены (лесничеством) в КГКУ «Лесная охрана», с указанием на отправку в их адрес первого (от 11.09.2023 года) акта 25.09.2023 года.

Казачинское лесничество довело до физического истца (КГКУ Лесная охрана) информацию о нарушении лесного законодательства (акт от 11.09.2023 года), а так же информацию об устранении указанного нарушения (акт от 01.12.2023 года). Казачинское лесничество полагает, что нарушения лесного законодательства отражённые в акте от 11.09.2023 года в натуре устранены, что подтверждается актом от 01.12.2023 года.

Удовлетворение иска повлечёт проведение дополнительных проверок и иных действий, в том числе судебных приставов, что, в конечном итоге приведёт к составлению документа, уже составленного 01.12.2023 года (акт заключительного осмотра лесосеки).

Разрешая иск прокурора, суд исходит из того, что в нарушении ст. 56 ГПК РФ, истцом в материалы дела не представлено допустимых и достоверных доказательств наличия нарушений требований лесного законодательства в действиях (бездействии) ответчика ФИО1, акты осмотра и фототаблицы составленные по состоянию на текущую дату, таковыми доказательствами не являются, так как составлены спустя 1,5 года с момента составления акта заключительного осмотра лесосеки, которым нарушения не установлены, при этом как указано выше доказательств его составления не уполномоченным лицом, либо фальсификации, стороной истца не представлено.

Суд не может с достоверностью исходя из представленной фототаблицы определить являются ли порубочные остатки изображенные на фототаблице от 21.05.2025 года теми же порубочными остатками, оставшимися после заготовки древесины, осуществлённой ответчиком по договору от 03.08.2022 года, а также судом с достоверностью не может быть сделан вывод, что собранные ответчиком в кучи порубочные остатки не могли быть развалины путем воздействия на них диких животных, природных явлений и/или третьих лиц.

Более того, как указывает директор Казачинского лесничества в своем ответе. Что также подтверждается материалами дела, нарушения лесного законодательства ответчиком при заготовке древесины по договору от 03.08.2022 года устранены еще до подачи прокурором Казачинского района Красноярского края настоящего иска в суд (21.01.2025 года) – 01.12.2023 года, то есть спустя длительный период времени, при этом истцом, являющимся надзорным органом, имеющим в своем распоряжении все полномочия на сбор/истребование доказательств, надлежащим образом факты изложенные в иске не проверены и не подтверждены, иск фактически заявлен необоснованно, его рассмотрение порождает дополнительные расходы.

Судом неоднократно разъяснялась истцу обязанность предоставить доказательства нарушения ответчиком требований лесного законодательства в результате исполнения ненадлежащим образом условий договора купли-продажи лесных насаждения от 03.08.2022 года, однако, не смотря на это таких доказательств суду не представлено.

Кроме того, представленное видио осмотра по состоянию на текущую дату, по мнению суда, сделано выборочно и в узком формате, у суда сложилось впечатление, что это сделано специально для невозможности обозрения полной картины лесосеки. При этом на видио видно, что имеются упавшие деревья, а не срубленные, которые могли произойти после устранения ответчиком нарушений еще – 01.12.2023 года. в связи с этим, суд признает представленные прокурором акт и видио не надлежащими доказательствами по делу, а сделанными специально таким образом, чтобы невозможно было в полной мере увидеть действительность происходящего на лесосеке.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора Казачинского района Красноярского края к ФИО3 о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Казачинского района Красноярского края к ФИО3 о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.М. Елисеева

Решение в окончательной форме постановлено 26.06.2025 года.

Судья Н.М. Елисеева