Дело№2-607/2025
УИД23RS0003-01-2024-007061-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
город-курорт Анапа 26 ноября 2025 года
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Грошковой В.В.
при секретаре Гуськовой С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1 о признании строения самовольным, его сносе, запрете эксплуатации в коммерческих целях,
установил :
Администрация муниципального образования г.-к. Анапа обратились в суд с иском к ФИО1 о признании строения самовольным, его сносе, запрете эксплуатации в коммерческих целях, в котором просит суд запретить ответчику использовать земельный участок по адресу: <адрес>, ст-ца Благовещенская, пер.Кубанский, 38, кадастровый №, площадь - 1000 кв. м, в коммерческих целях до изменения вида разрешенного использования; признать самовольными постройками объекты, расположенные в границах указанного земельного участка, а именно: 2-х этажный капитальный объект (лит. А), имеющий архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа, возведенный на расстоянии менее 1 метра от смежных земельных участков с кадастровыми номерами №; одноэтажный капитальный объект, имеющий архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа, с эксплуатируемой кровлей, размером (ориентировочно) 18,3 х 6,5 м, возведенный на расстоянии менее 1 метра от смежного земельного участка с кадастровым номером № (согласно данным технического паспорта - летняя кухня (лит. Г1); одноэтажный капитальный объект, имеющий архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа, с эксплуатируемой кровлей, размером (ориентировочно) 22,7 х 6,5 м, возведенный на расстоянии менее 1 метра смежного земельного участка с кадастровым номером № (согласно данным технического паспорта-хозблок (лит. Г); обязать ответчика в течении 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с параметрами индивидуального жилого <адрес>-х этажный капитальный объект (лит. А), в случае невозможности приведения в соответствие осуществить его снос; привести одноэтажный капитальный объект, имеющий архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа, с эксплуатируемой кровлей, размером (ориентировочно) 18,3 х 6,5 м, в соответствие с данным технического паспорта - летняя кухня (лит. Г1), в случае невозможности приведения в соответствие осуществить его снос; привести одноэтажный капитальный объект, имеющий архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа, с эксплуатируемой кровлей, размером (ориентировочно) 22,7 х 6,5 м, в соответствие с данными технического паспорта - хозблок (лит. Г), в случае невозможности приведения в соответствие осуществить его снос; в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ответчика 10 000 рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда; обязать ответчика уведомить администрацию МО город-курорт Анапа об исполнении решения суда надлежащим образом.
В обоснование заявленных требований администрация МО город-курорт Анапа указала, что согласно сведениям, размещенным в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на земельном участке с кадастровым номером №, имеющем вид разрешенного использования – ИЖС, <адрес> <адрес> ведется деятельность по предоставлению услуг временного проживания, располагается гостевой дом «Алания». Установленный вид разрешенного использования земельного участка не предусматривает предоставление услуг временного проживания. Таким образом в действиях собственника при использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению); возведения объекта капитального строительства с кадастровым номером № (лит. А) в отсутствие разрешительной документации; эксплуатации объектов вспомогательного назначения: летняя кухня (лит. Г1), хозблок (лит. Г) в коммерческих целях, не выполнения требований Правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа в части, касающейся соблюдения норм отступа.
Анализ норм Закона № 384-ФЗ и свода правил СП 4.13130.2013 свидетельствует о наличии у застройщиков обязанности при проектировании и строительстве здания соблюдать требования о противопожарных расстояниях между зданиями, сооружениями, которые должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения.
Наличие указанных нарушений создает реальную опасность жизни и здоровью граждан при последующей эксплуатации объектов, опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с их возможным разрушением. В связи с чем спорные строения отвечают признакам самовольных строений, предусмотренным ст. 222 ГК РФ.
В судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, не явились, от представителя истца администрации МО город-курорт Анапа - ФИО2, действующего на основании доверенности, одновременно представляющего интересы третьего лица УАиГ администрации МО город-курорт Анапа, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела путем направления в ее адрес судебного извещения, направленного заказным письмом с уведомление о вручении, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, судебное извещение не получено.
Представитель ответчика ФИО1 - ФИО3, действующая на основании доверенности, извещенная о времени и месте слушания дела путем направления в ее адрес смс-извещения, которое ей было получено согласно отчету об извещении, в заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, при этом представила ходатайство о замене судебного экспертного учреждения, в удовлетворении которого судом было отказано в связи с непредоставлением доказательств внесения оплаты за производство судебной экспертизы на счет управления судебного департамента.
Представитель ответчика ФИО1 – ФИО4,действующий на основании доверенности, извещенный о времени и месте слушания дела путем направления в его адрес смс-извещения, которое им было получено согласно отчету об извещении, в заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
Третье лицо – Управление Росреестра по <адрес>, надлежащим образом извещенное о времени и месте слушания дела путем направления в его адрес судебного извещения, направленного заказным письмом с уведомление о вручении, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суду не сообщено, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просило, судебное извещение получено.
Согласно ч. 1 ст. 117 ГПК РФ лица, участвующие в деле, и другие участники процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия суд располагает сведениями о получении адресатом судебного извещения или иными доказательствами заблаговременного получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
Согласно статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Учитывая то, что судом приняты необходимые меры для надлежащего извещения ответчика и его представителей о времени и месте судебного заседания, при этом истцом возражений относительно заочного решения суда не заявлено, суд считает возможным рассмотреть данный спор в порядке заочного производства в порядке, предусмотренном ст. 233 ГПК РФ.
Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Согласно подпункту 2 пункта 1 статью 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Согласно разъяснениям, данным в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:
- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;
- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;
- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;
- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Основания для признания спорного объекта самовольной постройкой, установленные ст. 222 ГК РФ, являются исчерпывающими (абз.6 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке»).
Согласно подп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа. Аналогичные полномочия закреплены подп. 26 п. 1 ст. 9 Устава муниципального образования муниципальный округ город-курорт <адрес>.
Следовательно, в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления.
Из чего следует, что обращение органа местного самоуправления с иском о сносе самовольной постройки является реализацией компетентного полномочия по защите публичного интереса.
Как установлено судом и следует из материалов дела, управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа с территории общего пользования проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №
Земельный участок расположен по адресу: <адрес> кадастровый №, площадь - 1000 кв. м, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - «под жилую застройку индивидуальную».
Земельный участок состоит на государственном кадастровом учете с уточненной площадью, данные о границах земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Земельный участок принадлежит на праве собственности физическому лицу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа применительно к части территории муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденными решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения №° 586 от ДД.ММ.ГГГГ), вышеуказанный земельный участок относится к зоне застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы (Ж1.1).
Территориальная зона Ж 1.1 выделена для обеспечения правовых, социальных, культурных, бытовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов усадебного типа с возможностью ведения личного подсобного хозяйства, а также с минимально разрешенным набором услуг местного значения.
В указанной зоне (Ж1.1) для земельных участков с видом разрешенного использования - «под жилую застройку индивидуальную», минимальная площадь земельного участка - 600 кв. м, максимальный процент застройки составляет - 50% и минимальные нормы отступа от границ земельного участка - 3 метра.
Также земельный участок расположен:в границе 3,4,5,6,7 подзоны ПАТ;в границе второй зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны.
Согласно сведениям из ЕГРН, в границах земельного участка зарегистрированы:
объект капитального строительства с кадастровым номером № общей площадью - 190,2 кв. м, назначение - жилое, наименование - жилой дом, количество этажей - 2, в том числе подземных - 0, год завершения строительства - 2006, год ввода в эксплуатацию - 2006. Объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ;
объект капитального строительства с кадастровым номером №(лит. А) общей площадью - 190,2 кв.м, количество этажей - 2, в том числе подземных - 0, назначение - жилое, наименование - жилой дом, год завершения строительства - 2006, принадлежит на праве собственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ Основания регистрации: договор дарения недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ
Разрешительная документация на возведение объектов капитального строительства в архиве администрации муниципального образования город-курорт Анапа отсутствует согласно письму управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ №.
Филиалом государственного унитарного предприятия <адрес> «Крайтехинвентаризация» по городу-курорту Анапа ДД.ММ.ГГГГ изготовлен технический паспорт на объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, пер. Кубанский, 38, инвентарный №. Согласно техническому паспорту, представленному в материалы дела, на земельном участке расположены следующие объекты недвижимости: жилой дом литер А, общей площадью 190,2 кв.м., хозяйственный блок литер Г, общей площадью 89,7 кв.м., летняя кухня литер Г1, общей площадью 76,8 кв.м.
Ответчиком ФИО1 в материалы дела представлена копия технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, пер. Кубанский, 38, инвентарный №, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному техническому паспорту на земельном участке расположены следующие объекты недвижимости: жилой дом литер А, общей площадью 190,2 кв.м., кадастровый №; хозяйственный блок литер Г, общей площадью 101,5 кв.м., кадастровый №; летняя кухня литер Г1, общей площадью 90,2 кв.м., кадастровый №; гараж литер Г2, общей площадью 25,2 кв.м., кадастровый №.
В ходе проведенного визуального осмотра с территории общего пользования с использованием данных публичной кадастровой карты (<данные изъяты>), геоинформационной системы «Цифровой двойник муниципального образования город-курорт Анапа» (https://gis.anapa.ru/anapa-Tap), данных технического паспорта установлено, что в границах осматриваемого земельного участка фактически расположены:
двухэтажный капитальный объект (лит. А) имеющий архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа, возведенный на расстоянии менее 1 метра от смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, №
одноэтажный капитальный объект имеющий архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа, с эксплуатируемой кровлей, размером (ориентировочно) 18,3 х 6,5 м, возведенный на расстоянии менее 1 метра от смежного земельного участка с кадастровым номером №. Согласно данным технического паспорта - летняя кухня (лит. Г1);
одноэтажный капитальный объект имеющий архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа, с эксплуатируемой кровлей, размером (ориентировочно) 22,7 х 6,5 м, возведенный на расстоянии менее 1 метра смежного земельного участка с кадастровым номером №. Согласно данным технического паспорта - хозблок (лит. Г);
капитальное строение - гараж размером (ориентировочно) 6,5 х 3,7 м, возведенный на расстоянии менее 1 метра от смежного земельного участка с кадастровым номером №, по границе земельного участка со стороны пер. Кубанский;
навес площадью (ориентировочно) 218,0 кв. м.
Согласно сведениям, размещенным в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на земельном участке ведется деятельность по предоставлению услуг временного проживания, располагается гостевой дом «Алания»:<данные изъяты>
Установленный вид разрешенного использования земельного участка не предусматривает предоставление услуг временного проживания.
Таким образом, в действиях собственника при использовании земельного участка, расположенного по адресу: ст-ца Благовещенская, пер. Кубанский, 38 усматриваются признаки:состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению);возведения объекта капитального строительства с кадастровым номером № (лит. А) в отсутствие разрешительной документации;эксплуатации объектов вспомогательного назначения: летняя кухня (лит. Г1), хозблок (лит. Г) в коммерческих целях; не выполнения требований Правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа в части, касающейся соблюдения норм отступа.
К представленному представителем ответчика копии постановления главы администрации Благовещенского сельского округа города-курорта Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № «О проектировании жилого дома в <адрес> ФИО1» суд относится критически. С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Градостроительный кодекс РФ (ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»).Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей. Частью 9 указанной статьи предусматривалась необходимость получения разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства (в редакции, действовавшейдо вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства). Из представленного постановления главы администрации Благовещенского сельского округа города-курорта Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 разрешено проектирование и одновременно возложена обязанность по получению разрешения на строительство жилого дома. Учитывая, что согласно письму управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № разрешительная документация на возведение объектов капитального строительства в архиве администрации муниципального образования город-курорт Анапа отсутствует, а ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не опровергнуто отсутствие разрешения на строительство, то основания считать возведение объектов недвижимости на земельном участке на основании разрешения на строительство отсутствуют.
В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой. Однако в виду подтверждения использования объекта недвижимости – жилой дом литер А в качестве коммерческого объекта (предоставление услуг временного проживания согласно информации, размещенной в сети Интернет), отсутствие доказательств со стороны ответчика, опровергающих использование жилого дома в коммерческих целях,исследовав поэтажный план объекта недвижимости литер А по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, суд не может согласиться с тем, что на земельном участке возведен объект недвижимости с назначением «жилой дом». Кроме того, коммерческое использование объектов недвижимости литер Г и литер Г1, также подтвержденное информацией, размещенной в сети Интернет, свидетельствует о необходимости получения разрешения на строительства. Изначально поименованное назначение объектов литер Г - хозблок и литер Г1 – летняя кухня не может подменять собой отсутствие необходимости получения разрешения на строительство объекта при его фактическом использовании в коммерческих целях.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования» строения и сооружения являются строениями и сооружениями вспомогательного использования при их соответствии хотя бы одному из следующих критериев: строение или сооружение строится на одном земельном участке с основным зданием, строением или сооружением (далее - основной объект), строительство строения или сооружения предусмотрено проектной документацией, подготовленной применительно к основному объекту, и предназначено для обслуживания основного объекта; строение или сооружение строится в целях обеспечения эксплуатации основного объекта, имеет обслуживающее назначение по отношению к основному объекту, не является особо опасным, технически сложным и уникальным объектом, его общая площадь составляет не более 1500 кв. метров, не требует установления санитарно-защитных зон и размещается на земельном участке, на котором расположен основной объект, либо на земельных участках, смежных с земельным участком, на котором расположен основной объект, либо на земельном участке, не имеющем общих границ с земельным участком, на котором расположен основной объект, при условии, что строение и сооружение вспомогательного использования технологически связано с основным объектом; строение или сооружение располагается на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, либо для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), либо для блокированной жилой застройки, либо для ведения гражданами садоводства для собственных нужд, в том числе является сараем, баней, теплицей, навесом, погребом, колодцем или другой хозяйственной постройкой (в том числе временной), сооружением, предназначенными для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, соответствующих виду разрешенного использования земельного участка, на котором постройка, сооружение созданы (создаются), при этом количество надземных этажей строения или сооружения не превышает 3 этажей и его высота не превышает 20 метров.
В материалы дела не представлено доказательств использования объектов недвижимости литер Г – хозблок, литер Г1 – летняя кухня в качестве обслуживания основного объекта капитального строительства литер А жилой дом с кадастровым номером 23:37:0203001:4168, в связи, с чем основания считать указанные объекты объектами вспомогательного использования и в связи с этим не требующими получение разрешения на строительство отсутствуют.
Следовательно, возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки, является признаком самовольной постройки.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя ответчика ФИО1 - ФИО3 было назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы, производство которой было поручено Новороссийскому филиалу ФБУ Краснодарская ЛСЭ. Одновременно на ответчика была возложена обязанность произвести оплату экспертизы путем внесения в течение 5 дней денежных средств на счет Управления Судебного департамента <адрес> с указанием реквизитов для оплаты. В связи с тем, что оплата за производство экспертизы произведена ответчиком не была экспертное учреждение вернуло гражданское дело без исполнения. Таким образом ответчик уклонилась от оплаты экспертизы, соответственно оснований для назначения экспертизы в другое экспертное учреждение у суда не имеется.
Исходя из имеющихся обстоятельств дела, спорные объекты капитального строительства (литер А, литер Г, литер Г1) могут быть квалифицированы самовольными постройками по основанию возведения в отсутствие разрешительной документации
Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (п. 2 ст. 222 ГК РФ) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (п. 3.1 ст. 222 ГК РФ), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения.
Вместе с тем при установлении возможности устранения нарушений, допущенных при возведении (создании) самовольной постройки, суд принимает решение, предусматривающее оба возможных способа его исполнения, о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями, на что указывается в резолютивной части решения (абзац первый пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).
С учетом заявленных требований, исследованных материалов дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части признания строений самовольными, обязания приведения их в соответствие и запрета эксплуатации земельного участка под ними в коммерческих целях.
Рассматривая требование истца о выплате неустойки в случае не исполнения решения суда, суд находит его подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).
В соответствии с п. 28. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.
С учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца судебной неустойки в размере 2 000 рублей ежедневно, начиная с 61-го дня со дня вступления решения суда в законную силу и до исполнения решения суда.
В связи с тем, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу бюджета РФ в размере 9 000 руб (3 требования неимущественного характера).
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление администрации муниципального образования город-курорт Анапа (ИНН<***>, КПП 230101001) кФИО1 (<данные изъяты>) о признании строений самовольными, их сносе, запрете эксплуатации в коммерческих целях – удовлетворить частично.
Запретить ФИО1 использовать земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в коммерческих целях до изменения вида его разрешенного использования.
Признать самовольными постройками объекты, расположенные в границах земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь - 1000 кв. м, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - «под жилую застройку индивидуальную», а именно:
двухэтажный капитальный объект (лит. А), имеющий архитектурно- планировочную структуру гостиничного типа, возведенный на расстоянии менее 1 метра от смежных земельных участков с кадастровыми номерами № №
одноэтажный капитальный объект (лит. Г1 летняя кухня по техпаспорту), имеющий архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа, с эксплуатируемой кровлей, размером (ориентировочно) 18,3 х 6,5 м, возведенный на расстоянии менее 1 метра от смежного земельного участка с кадастровым номером №
одноэтажный капитальный объект (лит. Г – хозблок по техпаспорту), имеющий архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа, с эксплуатируемой кровлей, размером (ориентировочно) 22,7 х 6,5 м, возведенный на расстоянии менее 1 метра смежного земельного участка с кадастровым номером №
Обязать ФИО1 в течении 60 (шестидесяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу:
- привести в соответствие с параметрами индивидуального жилого дома двухэтажный капитальный объект (лит. А), имеющий архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа, расположенный в границах земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь - 1000 кв. м, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - «под жилую застройку индивидуальную», возведенный на расстоянии менее 1 метра от смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, в случае невозможности приведения в соответствие осуществить его снос,
- привестиодноэтажныйкапитальныйобъект,имеющийархитектурно-планировочную структуру гостиничного типа, с эксплуатируемой кровлей, размером (ориентировочно) 18,3 х 6,5 м, расположенный в границах земельного участка по адресу: <адрес> кадастровый №, площадь - 1000 кв. м, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - «под жилую застройку индивидуальную», возведенный на расстоянии менее 1 метра от смежного земельного участка с кадастровым номером №, в соответствие с данным технического паспорта - летняя кухня (лит. Г1), в случае невозможности приведения в соответствие осуществить его снос,
- привестиодноэтажныйкапитальныйобъект,имеющийархитектурно-планировочную структуру гостиничного типа, с эксплуатируемой кровлей, размером (ориентировочно) 22,7 х 6,5 м, расположенный в границах земельного участка по адресу: <адрес> кадастровый №, площадь - 1000 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – «под жилую застройку», возведенный на расстоянии менее 1 метра от смежного земельного участка с кадастровым номером №, в соответствие с данными технического паспорта – хозбок (лит. Г), в случае невозможности приведения в соответствие осуществить его снос.
В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскивать с ФИО1,начиная с 61-го дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу, в пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа судебную неустойку в размере 2 000 рублей в день за каждый день неисполнения решения суда до полного исполнения решения суда
Обязать ФИО1 уведомить администрацию МО Город-курорт Анапа об исполнении настоящего решения суда.
В остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с ФИО1 в пользу соответствующего бюджета РФ государственную пошлину в сумме 9 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, в также лицами, которые не были привлечены к участию в деле вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: (подпись)Грошкова В.В.
Мотивированное решение изготовлено 09.12.2025 года
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>