Дело №2а-3254/2023

УИД №22RS0066-01-2023-003109-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Барнаул 12 сентября 2023 г.

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Тагильцева Р.В.,

при секретаре Малышенко В.М.,

с участием помощника прокурора Сергевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Барнаулу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Барнаулу (далее – УМВД) обратилось в суд с административным иском об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями на этот же срок в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции по <данные изъяты>

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно (в течение одного года) привлекался к административной ответственности, характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, из проводимых профилактических бесед должных выводов не делает, профилактической работе поддается слабо, круг общения составляют лица, злоупотребляющие спиртными напитками.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах своей неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Сергеева И.С. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить административные исковые требования.

С учетом положений статей 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Заслушав заключение помощника прокурора Сергеевой И.С., изучив доводы административного искового заявления, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также дополнительных ограничений предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно частям 1 и 2 указанной статьи закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ).

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Федерального закона №64-ФЗ).

Как следует из материалов административного дела, приговором мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты> лишения свободы, отменено условное осуждение, к вновь назначенному наказанию на основании статьи 70 настоящего Кодекса по совокупности приговоров частично присоединена не отбытая часть наказания, окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Поскольку санкция части <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает наказание до двух лет лишения свободы, то данное преступление в соответствии с <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории небольшой тяжести.

По правилам пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Вместе с тем ФИО1 совершил вышеуказанное преступление при наличии рецидива преступлений, поскольку ранее был судим на основании приговоров <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации), а также в период нахождения под административным надзором, установленным и неоднократно продленным на основании решений <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ. (административный надзор продлен сроком до ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку последний день отбывания наказания ФИО1 приходится на ДД.ММ.ГГГГ срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ и оканчивается в 24 часа 00 минут ДД.ММ.ГГГГ

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года (до ДД.ММ.ГГГГ.) со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с административными ограничениями на этот же срок в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования г. Барнаул Алтайского края.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции по <данные изъяты> на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно (в течение одного года) привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ДД.ММ.ГГГГ (дважды) по <данные изъяты> КоАП РФ, что подтверждается представленными в материалы дела копиями судебных постановлений.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи настоящего закона, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, вышеуказанные правонарушения совершены ФИО1 в течение одного года с момента совершения первого правонарушения ДД.ММ.ГГГГ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из характеризующей справки старшего участкового уполномоченного полиции ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО12. от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 проживает один по адресу: <адрес>, работает неофициально грузчиком, постоянного места работы не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, со слов соседей характеризуется отрицательно, может провоцировать конфликты на почве бытовых отношений, профилактической работе не поддается, из проводимых профилактических бесед должных выводов не делает, круг общения составляют лица, злоупотребляющие спиртными напитками, ранее он неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение тяжких преступлений, а также к административной ответственности.

Оснований не доверять представленной справке должностного лица административного органа у суда не имеется.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик доказательств несоразмерного ограничения его прав и законных интересов вследствие назначения административных ограничений в суд не предоставил.

Напротив, указанные ограничения суд находит разумными и необходимыми, которые отвечают целям и задачам, установленным в статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление приведенных выше административных ограничений, по мнению суда и прокурора, будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком противоправных деяний, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования УМВД России по г. Барнаулу удовлетворить.

Установить ФИО1 на время административного надзора дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Р.В. Тагильцев

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2023 г.