Решение по делу № 2А-1572/2023 от 09.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

09.03.2023

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Роговой В.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по г.Сочи об обязании зарегистрировать транспортное средство и внести соответствующие изменения в паспорт транспортного средства,

установил:

Административный истец ФИО1 просит суд обязать Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по г.Сочи зарегистрировать транспортное средство и внести соответствующие изменения в паспорт транспортного средства,

В обоснование требований указывает, что 25.11.2016 года между ним (покупатель) и ООО "Строительная Компания "Сити Строй Сервис" (продавец) заключен договор № купли-продажи транспортного средства, Согласно договору, продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель обязуется принять и оплатить экскаватор: наименование и марка машины <данные изъяты>

Транспортное средство передано покупателю 27.11.2016 года, что подтверждается соответствующим актом приема-сдачи № 1 к договору.

Однако, указывает административный истец, в установленном законодательством порядке изменения в ПТС транспортного средства не были внесены, транспортное средство не было снято с учета и не зарегистрировано на нового собственника. В настоящий момент внесение изменений невозможно, поскольку продавец прекратил свою деятельность.

Он, административный истец, обратился в государственную инспекцию но надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по г.Сочи с целью внесения изменений в ПТС, но ему было отказано и рекомендовано обратиться с соответствующим заявлением в суд.

В судебном заседании представитель административного истца, по доверенности ФИО2, заявленные требования поддержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика – Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по г.Сочи, в назначенное судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, что в соответствии с нормами ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению спора.

Выслушав доводы представителя административного истца, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Задачами административного судопроизводства, в силу ст.3 Кодекса административного судопроизводства РФ, являются: обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений; защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Статьей 4 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Принуждение к отказу от права на обращение в суд является недопустимым.

В соответствии со ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п. 1 ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Так, как установлено судом, следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (покупатель) и ООО "Строительная Компания "Сити Строй Сервис" (продавец) заключен договор № купли-продажи транспортного средства.

Согласно условиям договора, продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель обязуется принять и оплатить экскаватор: наименование и марка машины <данные изъяты>

Однако, как установлено судом, в установленном законодательством порядке изменения в ПТС транспортного средства не были внесены, транспортное средство не было снято с учета и не зарегистрировано на нового собственника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 года № 1507 утверждены Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, п.2 которых устанавливает, что государственная регистрация техники осуществляется в целях государственного учета техники и допуска ее к эксплуатации.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 21.09.2020 № 1507 "Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники" государственная регистрация техники осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов, в том числе за лицом, владеющим техникой на основании договора лизинга.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно пункту 5 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 № 1507, владелец техники обязан зарегистрировать ее или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение срока действия государственного регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 календарных дней со дня выпуска техники в свободное обращение в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, либо со дня выдачи паспорта техники (для техники, не подлежащей таможенному декларированию), либо со дня временного ввоза техники на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев, либо со дня приобретения прав владельца техники, снятия с учета, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Таким образом, действовавшее на момент возникновения правоотношений и действующее в настоящее время законодательство связывает момент возникновения обязанности, либо прекращения такой обязанности с действиями владельца транспортного средства, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий не совершения таких действий лежат именно на покупателе.

Аналогичные положения об обязанности собственника (владельца) транспортного средства внести изменения в свидетельство о регистрации транспортного средства также содержатся в ч. 1, 2 ст. 14 Закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ; п. 51 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 года № 1764; п. п. 125, 128 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950.

В соответствии с пунктом 6 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 года № 1507, государственная регистрация техники совершается на основании заявления владельца техники или его представителя о государственной регистрации техники.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации техники, определен в п.6 настоящих Правил.

Государственная регистрация техники производится органом гостехнадзора по месту обращения владельца техники вне зависимости от места регистрации физического лица, индивидуального предпринимателя или места нахождения юридического лица, являющихся владельцами техники, в пределах одного субъекта Российской Федерации (п.8 Правил).

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств того, что в орган регистрации в соответствии с указанными выше положениями Правил после заключения 25.11.2016 года договора купли-продажи транспортного средства было направлено сообщения о новом владельцев технике, то есть не представлены доказательства нарушения прав административного истца со стороны административного ответчика.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

Также, согласно пункту 62 названного Постановления, суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом. При этом следует иметь в виду, что превышение указанных полномочий либо использование их вопреки законной цели и правам, законным интересам граждан, организаций, государства и общества является основанием для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными (пункт 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, не находит законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по г.Сочи об обязании зарегистрировать транспортное средство и внести соответствующие изменения в паспорт транспортного средства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 22.03.2023.

Председательствующий