Решение по делу № 2-376/2025 от 15.09.2025 - о признании незаконным бездействия ответчика и возложении обязанности провести оценку негативного воздействия на окружающую среду, внести в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, результаты контроля.

Дело № 2-376/2025 26RS0004-01-2025-000494-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2025 года с. Александровское

Александровский районный суд Ставропольского края

В составе председательствующего Неумывакиной Н.В.,

при секретаре Конаревой В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Александровского районного суда гражданское дело по иску и.о. прокурора Александровского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «СХП Северное» о признании незаконным бездействия ответчика и возложении обязанности провести оценку негативного воздействия на окружающую среду, внести в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, результаты контроля,

УСТАНОВИЛ :

И.о. прокурора Александровского района в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «СХП Северное» в котором просит суд признать незаконным бездействие ООО СХП «Северное» (ИНН: <***> ОГРН: <***>), выразившееся в не проведении оценки воздействия на окружающую среду в отношении хозяйственной и иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду: 1.1. наименование объекта – администрация ООО СХП «Северное», адрес: <адрес>, категория негативного воздействия объекта – 3, код объекта – №П; 1.2 наименование объекта – склад ГСМ ООО СХП «Северное», адрес:<адрес>, Александровский муниципальный округ, <адрес>, категория негативного воздействия объекта – 3, код объекта – №П; 1.3 наименование объекта – центральные ремонтные мастерские ООО СХП «Северное», адрес:<адрес>, <адрес>, категория негативного воздействия объекта – 3, код объекта - №П, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 28.11.2024 № 1644 «О порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду», а также в непринятии мер по внесению в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду результатов осуществления программы производственного экологического контроля, возложитьна ООО СХП «Северное» (ИНН: <***> ОГРН: <***>) обязанность в срок не позднее одного года со дня вступления решения суда в законную силу провести оценку воздействия на окружающую среду в отношении хозяйственной и иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду: 2.1. наименование объекта – администрация ООО СХП «Северное», адрес<адрес> <адрес>, категория негативного воздействия объекта – 3, код объекта – №П; 2.2 наименование объекта – склад ГСМ ООО СХП «Северное», адрес:<адрес>, <адрес>, категория негативного воздействия объекта – 3, код объекта – №П; 2.3 наименование объекта – центральные ремонтные мастерские ООО СХП «Северное», адрес:<адрес>, категория негативного воздействия объекта – 3, код объекта - №П, в соответствии требованиями Постановления Правительства РФ от 28.11.2024 № 1644 «О порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду», возложить на ООО СХП «Северное» (ИНН: <***> ОГРН: <***>) обязанность в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить внесение в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду результатов осуществления программы производственного экологического контроля.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведен анализ исполнения требований природоохранного законодательства, в результате которой в деятельности ООО СХП «Северное», выявлены нарушения.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – ГРОНВОС) внесены <адрес>, Александровский муниципальный округ, <адрес>, категория негативного воздействия объекта – 3, код объекта - №П.

Согласно сведениям, полученным из программы производственного экологического контроля администрации ООО СХП «Северное», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, на указанном объекте Общество эксплуатирует следующие источники выбросов в атмосферный воздух: отопительный котел КС-Г-50, выгребная яма.

ДД.ММ.ГГГГ в ГРОНВОС внесены сведения об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду: наименование объекта – склад ГСМ ООО СХП «Северное», адрес: <адрес>, <адрес> <адрес>, категория негативного воздействия объекта – 3, код объекта - №П.

Согласно сведениям, полученным из программы производственного экологического контроля склада ГСМ ООО СХП «Северное», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, на указанном объекте Общество эксплуатирует следующие источники выбросов в атмосферный воздух: 20 резервуаров хранения дизельного топлива, 5 резервуаров хранения бензина, 9 резервуаров хранения моторного масла, топливно-раздаточная колонка для выдачи жидкого моторного топлива, автотранспорт.

ДД.ММ.ГГГГ в ГРОНВОС внесены сведения об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду: наименование объекта – центральные ремонтные мастерские ООО СХП «Северное», адрес: <адрес>, <адрес>, категория негативного воздействия объекта – 3, код объекта - №П.

Согласно сведениям, полученным из программы производственного экологического контроля центральных ремонтных мастерских ООО СХП «Северное», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, на указанном объекте Общество эксплуатирует следующие источники выбросов в атмосферный воздух: 2 отопительных котла КСГ-26, мастерская, стоянка спецтехники.

В результате изучения официального интернет – сайта администрации Александровского муниципального округа, установлено, что общественные обсуждения по материалам оценки воздействия на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности по эксплуатации ООО СХП «Северное» объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отнесенных к 3 и 4 категориям, администрацией муниципального образования не проводились.

Таким образом, установлено, что в нарушение требований ст. 32 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2 Положения ООО СХП «Северное» оценка воздействия на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности по эксплуатации ООО СХП «Северное» объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отнесенных к 3 и 4 категориям, не проведена, материалы оценки воздействия, включающие в себя комплект документации по оценке воздействия на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, не разработаны, характер, интенсивность и степень возможного воздействия на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, анализ и учет такого воздействия, оценка экологических и связанных с ними социальных и экономических последствий реализации такой деятельности не определены. Меры по предотвращению и (или) уменьшению таких воздействий с учетом общественного мнения не разработаны.

Общественные обсуждения, согласно ст. 32 Закона № 7-ФЗ, п.п. 4, 23 Требований, по материалам оценки воздействия на окружающую среду ООО СХП «Северное» не проведены. Обосновывающая документация по планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности отсутствует.

Кроме того, в нарушение требований ст. 67 Закона № 7-ФЗ, п. 14 Правил ведения реестра, ООО СХП «Северное» сведения о результатах осуществления программы производственного экологического контроля, в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не внесены, что не позволяет установить выполнение в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также соблюдение требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Бездействие Общества, выражающееся в непринятии мер по проведению оценки воздействия на окружающую среду, разработке и внесению в реестр ОНВОС результатов осуществления программы производственного экологического контроля, может привести к ухудшению экологического состояния территории, нарушает конституционное право неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации, иных лиц на благоприятную окружающую среду, и достоверную информацию о ее состоянии, что в силу статьи 45 Гражданского процессуальногокодекса Российской Федерации, является основанием для обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, круг которых невозможно установить и привлечь к участию в деле, в защиту гарантированного ст. 42 КонституцииРоссийской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» права на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

Устранение выявленных нарушений будет заключаться в проведении оценки воздействия на окружающую среду, а также в выполнении мероприятий по разработке и внесению в реестр ОНВОС результатов осуществления программы производственного экологического контроля.

В судебном заседании пом. прокурора Александровского района Ставропольского края Кюльбяков А.А. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил суд иск удовлетворить.

Материальный истец - представитель Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «СХП Северное» - ФИО1 исковые требования истца не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, приобщенным к материалам дела. Просила суд в иске истцу отказать в полном объеме. Применить срок исковой давности, который истцом пропущен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования – администрации Александровского муниципального округа Ставропольского края – ФИО2 просил суд решение вынести в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав стороны, их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой Александровского района проведен анализ исполнения требований природоохранного законодательства, в результате которой в деятельности ООО «СХП Северное», выявлены нарушения.

Из материалов дела следует, чтосогласно справке генерального директора ООО СП «Северное» от ДД.ММ.ГГГГ № здание склада ГСМ расположенное по адресу <адрес>, введено в эксплуатацию в 1986 году, здание ремонтных мастерских по адресу <адрес> введено в эксплуатацию в 1973 году, здание правления колхоза(здание администрации) по адресу <адрес> введено в эксплуатацию в 1966 году. ( т. 1 л.д. ).

Согласно сведениям государственной регистрации ответчик ООО «СХП Северное» ведет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о государственной регистрации. (л.д. )

Согласно выписке из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственный реестр объектов, внесены сведения об объектах: наименование объекта – администрация ООО СХП «Северное», адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>, категория негативного воздействия объекта – 3, код объекта - №П.

Согласно сведениям, полученным из программы производственного экологического контроля администрации ООО СХП «Северное», утвержденнойДД.ММ.ГГГГ, на указанном объекте Общество эксплуатирует следующие источники выбросов в атмосферный воздух: отопительный котел КС-Г-50, выгребная яма.

ДД.ММ.ГГГГ в ГРОНВОС внесены сведения об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду: наименование объекта – склад ГСМ ООО СХП «Северное», адрес: <адрес>, <адрес>, категория негативного воздействия объекта – 3, код объекта - №П.

Согласно сведениям, полученным из программы производственного экологического контроля склада ГСМ ООО СХП «Северное», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, на указанном объекте Общество эксплуатирует следующие источники выбросов в атмосферный воздух: 20 резервуаров хранения дизельного топлива, 5 резервуаров хранения бензина, 9 резервуаров хранения моторного масла, топливно-раздаточная колонка для выдачи жидкого моторного топлива, автотранспорт.

ДД.ММ.ГГГГ в ГРОНВОС внесены сведения об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду: наименование объекта – центральные ремонтные мастерские ООО СХП «Северное», адрес: <адрес>, Александровский муниципальный округ, <адрес>, категория негативного воздействия объекта – 3, код объекта - №П.

Согласно сведениям, полученным из программы производственного экологического контроля центральных ремонтных мастерских ООО СХП «Северное», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, на указанном объекте Общество эксплуатирует следующие источники выбросов в атмосферный воздух: 2 отопительных котла КСГ-26, мастерская, стоянка спецтехники.

Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающая среды» регулируются отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, включая вопросы ответственные за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Статьей 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах. Постановка на государственный учет объектов, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

В отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводится оценка воздействия на окружающую среду.

Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 999 утверждены Требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду.

В настоящее время Постановлением Правительства РФ от 28.11.2024 № 1644 утвержден порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду.

В соответствии с п. 2 Положения оценка воздействия на окружающую среду проводится юридическим или физическим лицом, отвечающим за подготовку документации по планируемой хозяйственной и иной деятельности, в том числе представляющим документацию по планируемой хозяйственной и иной деятельности на экологическую экспертизу в соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе", или физическим или юридическим лицом, которому заказчик предоставил право на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду (далее - исполнитель).

Пункт 4 Положения предусматривает процедуру оценки воздействия на окружающую среду, состоящую, в том числе из проведения общественных обсуждений предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду, объекта государственной экологической экспертизы или объекта государственной экологической экспертизы, содержащего предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду.

Согласно п. 23 Положения общественные обсуждения проводятся с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", иных государственных, региональных или муниципальных информационных систем, обеспечивающих проведение общественных обсуждений с использованием сети "Интернет" (далее - информационные системы).

Материалами дела установлено, что согласно сведениям официального интернет – сайта администрации Александровского муниципального округа общественные обсуждения по материалам оценки воздействия на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности по эксплуатации ООО «СХП Северное» объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отнесенных к 3 и 4 категориям, администрацией муниципального образования не проводились.

Представленный представителем ответчика и исследованный в судебном заседании договор ООО «СХП Северное» с ООО «НПО «Эколог» от ДД.ММ.ГГГГ по разработке программы производственного экологического контроля, равно и наличие разработанной и утвержденной программы производственного экологического контроля, не свидетельствует о проведении оценки воздействия на окружающую среду в отношении заявленных объектов, как то предусмотрено действующим законодательством.

Указанное свидетельствует о том, что в нарушение требований ст. 32 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2 Положения ООО «СХП Северное» оценка воздействия на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности по эксплуатации ООО «СХП Северное» объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отнесенных к 3 и 4 категориям, не проведена, материалы оценки воздействия, включающие в себя комплект документации по оценке воздействия на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, не разработаны, характер, интенсивность и степень возможного воздействия на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, анализ и учет такого воздействия, оценка экологических и связанных с ними социальных и экономических последствий реализации такой деятельности не определены. Меры по предотвращению и (или) уменьшению таких воздействий с учетом общественного мнения не разработаны.

Общественные обсуждения, согласно ст. 32 Закона № 7-ФЗ, п.п. 4, 23 Требований, по материалам оценки воздействия на окружающую среду ООО «СХП Северное» не проведены. Обосновывающая документация по планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности отсутствует.

В соответствии со ст. 67 Закона № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.

Программа производственного экологического контроля содержит сведения: об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников; об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников; об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения; о побочных продуктах производства, в том числе информацию о видах таких продуктов производства, об объемах их образования, о дате их образования, планируемых сроках использования в собственном производстве либо о передаче другим лицам для потребления в качестве сырья или продукции и результатах таких использования либо передачи; о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля; о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации; о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.

Пунктом 14 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830 установлено, что в государственный реестр ОНВОС, помимо прочего, вносятся объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду результатов осуществления программы производственного экологического контроля.

В свою очередь, материалами дела подтверждено, что ООО «СХП Северное» приняты меры по внесению в государственный реестр указанных объектов, о чем свидетельствует скрин-шот сайта Росприроднадзора–Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Доводы представителя ответчика, изложенные в письменных возражениях на иск в части того, что требования по проведению оценки воздействия на окружающую среду и проведения экологической экспертизы распространяются на планируемую (намечаемую) хозяйственную и иную деятельность на ответчика не распространяются, не обоснованы и судом отвергаются.

Так. согласно статьям 1, 3, 32 Закона № 7-ФЗ негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды, одним из принципов охраны окружающей среды является презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности и обязательность оценки воздействия на окружающую среду.

В соответствии с письмом Минприроды России от 29.11.2021 № 12-50/16317-ОГ, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности и обязательность оценки воздействии на окружающую среду, входят в число основных принципов охраны окружающей среды. Согласно ст. 32 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» проведение оценки воздействия на окружающую среду предусмотрено в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, вне зависимости от того, предусмотрено ли в отношении указанной деятельности проведение государственной экологической экспертизы.

В отсутствие материалов оценки воздействия на окружающую среду, разработанных с учетом общественного мнения, невозможно установить оптимальный вариант реализации хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, связанных с ней экологических, технологических и социальных аспектов и последствий.

Приказ Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» действовал до 01.09.2021.

Впоследствии до 01.03.2025 действовал приказ Минприроды России от 01.12.2020 № 999, которым утверждены Требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду.

В настоящее время Постановлением Правительства РФ от 28.11.2024 № 1644 утвержден порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду.

В соответствии с п. 2 Положения оценка воздействия на окружающую среду проводится юридическим или физическим лицом, отвечающим за подготовку документации по планируемой хозяйственной и иной деятельности, в том числе представляющим документацию по планируемой хозяйственной и иной деятельности на экологическую экспертизу в соответствии с Федеральным законом «Об экологической экспертизе», или физическим или юридическим лицом, которому заказчик предоставил право на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду.

В силу п. 4 Положения процедура оценки воздействия на окружающую среду состоит в том числе из проведения общественных обсуждений предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду, объекта государственной экологической экспертизы или объекта государственной экологической экспертизы, содержащего предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду.

Приказ Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» и приказ Минприроды России от 01.12.2020 № 999 содержали аналогичные положения в части проведения оценки воздействия на окружающую среду.

Следовательно, не проведение оценки воздействия на окружающую среду, не позволяет установить характер, интенсивность и степень возможного воздействия на окружающую среду, экологические и связанные с ними социальные и экономические последствия реализации такой деятельности, а также возможность реализации Обществом мер по предотвращению и (или) уменьшению таких воздействий с учетом общественного мнения.

С учетом изложенного суд считает заявленные исковые требования в части признания незаконным бездействия ООО «СХП Северное» выразившегося в не проведении оценки воздействия на окружающую среду в отношении хозяйственной и иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду: наименование объекта – 1.1. наименование объекта – администрация ООО СХП «Северное», адрес:<адрес>, Александровский муниципальный округ, <адрес>, <адрес>, категория негативного воздействия объекта – 3, код объекта – №П; 1.2 наименование объекта – склад ГСМ ООО СХП «Северное», адрес:<адрес>, <адрес> округ, <адрес>, категория негативного воздействия объекта – 3, код объекта – №П; 1.3 наименование объекта – центральные ремонтные мастерские ООО СХП «Северное», адрес: <адрес>, <адрес>, категория негативного воздействия объекта – 3, код объекта - №П, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 28.11.2024 № 1644 «О порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду», обоснованными, поскольку как в период создания ООО «СХП Северное», так и на момент внесения сведений о производственной площадке в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, природоохранное законодательство содержало требования об обязательности оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

Суд отмечает, что по указанной категории споров сложилась судебная практика, о чем свидетельствует кассационное определение судебной коллегии по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 30 апреля 2025 года №88А-4456/2025, которая указала, что отсутствие оценки воздействия на окружающую среду как в период создания юридического лица, так и в настоящее время указывает на наличие правового обоснования необходимости оценки воздействия на окружающую среду эксплуатируемого предприятия по состоянию на текущий период с учетом внесения сведений в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Поэтому ответчик обязан был провести оценку воздействия на окружающую среду до начала такой деятельности, а поскольку установленная законом обязанность Обществом своевременно не исполнена, суд находит исковые требования в указанной части подлежащими удовлетворению.

Довод представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд находит несостоятельным.

Согласно ч.1 ст. 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности-3 года со дня, определяемого статьёй 200 ГК РФ.

Согласно ч.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

О нарушении прав неопределенного круга лиц стало известно при проведении прокуратурой района проверки в 2025 году.

При таких обстоятельствах суд находит, что процессуальным истцом - прокурором Александровского района срок исковой давности не пропущен.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в части признания незаконным бездействия ООО «СХП Северное», выразившегося в не проведении оценки воздействия на окружающую среду в отношении хозяйственной и иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду:1.1. наименование объекта – администрация ООО СХП «Северное», адрес:<адрес>, <адрес>, категория негативного воздействия объекта – 3, код объекта – №П; 1.2 наименование объекта – склад ГСМ ООО СХП «Северное», адрес:<адрес> округ, <адрес>, категория негативного воздействия объекта – 3, код объекта – №П; 1.3 наименование объекта – центральные ремонтные мастерские ООО СХП «Северное», адрес:<адрес>, <адрес>, категория негативного воздействия объекта – 3, код объекта - №П, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду» и возлагает обязанность в срок не позднее одного года со дня вступления решения суда в законную силу провести оценку воздействия на окружающую среду вотношении хозяйственной и иной деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, наименование: 1.1. наименование объекта – администрация ООО СХП «Северное», адрес: <адрес>, Александровский муниципальный округ, <адрес>, <адрес>, категория негативного воздействия объекта – 3, код объекта – №П; 1.2 наименование объекта – склад ГСМ ООО СХП «Северное», адрес<адрес> <адрес>, категория негативного воздействия объекта – 3, код объекта – №П; 1.3 наименование объекта – центральные ремонтные мастерские ООО СХП «Северное», адрес: <адрес>, <адрес> <адрес>, категория негативного воздействия объекта – 3, код объекта - №П, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 28.11.2024 № 1644 «О порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду».

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом объем и характера возлагаемых на ответчика обязанностей, суд находит заявленный в иске срок исполнения решения суда обоснованным и не подлежащим изменению.

В свою очередь, исковые требования в части признания незаконным бездействия ООО «СХП Северное» в непринятии мер по внесению в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду результатов осуществления программы производственного экологического контроля и производного искового требования о возложении обязанности в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить внесение в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду результатов осуществления программы производственного экологического контроля, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

1. Признать незаконным бездействие ООО СХП «Северное» (ИНН: <***> ОГРН: <***>), выразившееся в не проведении оценки воздействия на окружающую среду в отношении хозяйственной и иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду:

1.1. наименование объекта – администрация ООО СХП «Северное», адрес: <адрес> <адрес>, категория негативного воздействия объекта – 3, код объекта – №П;

1.2 наименование объекта – склад ГСМ ООО СХП «Северное», адрес: <адрес> <адрес>, категория негативного воздействия объекта – 3, код объекта – №П;

1.3 наименование объекта – центральные ремонтные мастерские ООО СХП «Северное», адрес: <адрес>, категория негативного воздействия объекта – 3, код объекта - №П, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду».

2. Возложить на ООО СХП «Северное» (ИНН: <***> ОГРН: <***>) обязанность в срок не позднее одного года со дня вступления решения суда в законную силу провести оценку воздействия на окружающую среду в отношении хозяйственной и иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду:

2.1. наименование объекта – администрация ООО СХП «Северное», адрес: <адрес> <адрес>, категория негативного воздействия объекта – 3, код объекта – №П;

2.2 наименование объекта – склад ГСМ ООО СХП «Северное», адрес: <адрес> <адрес>, категория негативного воздействия объекта – 3, код объекта – №П;

2.3 наименование объекта – центральные ремонтные мастерские ООО СХП «Северное», адрес: <адрес>, категория негативного воздействия объекта – 3, код объекта - №П, в соответствии требованиями Постановления Правительства РФ от 28.11.2024 № 1644 «О порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду».

В удовлетворении остальной части исковых требований о признании незаконным бездействия ООО «СХП Северное» в непринятии мер по внесению в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду результатов осуществления программы производственного экологического контроля и возложении на ООО «СХП Северное» обязанности в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить внесение в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду результатов осуществления программы производственного экологического контроля, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда с подачей жалобы через Александровский районный суд Ставропольского края.

Судья - Н.В. Неумывакина