Дело № 2а-2557/2025

УИД: 33RS0002-01-2025-003420-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Владимир 24 июня 2025 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего Крыжановского К.С.,

при секретаре Степаненко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Владимирской области к Владимирской региональной общественной организации популяризации бега по пересеченной местности «Центр беговых видов спорта» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Владимирской региональной общественной организации популяризации бега по пересеченной местности «Центр беговых видов спорта» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного иска указано, что Владимирская региональная общественная организация популяризации бега по пересеченной местности «Центр беговых видов спорта» внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области, Управления Минюста России по Владимирской области за регистрационным номером 33120100992, ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц за основным регистрационным номером <***>. Устав организации утвержден решением общего собрания учредителей (протокол ### от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ведомственном реестре Управления, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа организации, по которому с ней осуществляется связь: 600000, <...>, оф. 1; лицо, имеющее право без доверенности от имени организации: директор ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ (вх. ###) в Управление поступило заявление от ФИО1 о текущем состоянии организации, в котором указано, что организация является недействующим юридическим лицом с 2022 года, имущества нет, виды деятельности не осуществляются, работников нет, членов нет, расчетный счет закрыт, по адресу (месту нахождения), указанному в ЕГРЮЛ, организация не находится, органы организации с 2022 года не собирались, протоколы не составлялись, полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени организации, не продлялись, ходатайствовал о ликвидации организации. Кроме того, поскольку нет не членов и органов, отсутствуют уполномоченные лица, которые могут принять решение о ликвидации, ФИО1 просит решить вопрос в судебном порядке. ФИО1 также сообщил, что он указан в ЕГРЮЛ как руководитель организации и сдавал отчеты, поскольку является ответственным гражданином.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Владимирской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Владимирская региональная общественная организация популяризации бега по пересеченной местности «Центр беговых видов спорта», извещавшийся о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направлявшееся в его адрес судебное извещение возвращено в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Владимирской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Согласно п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах суд полагает извещение административного ответчика Владимирской региональной общественной организации популяризации бега по пересеченной местности «Центр беговых видов спорта» о времени и месте судебного заседания надлежащим, принимая во внимание то, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 263 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.1 КАС РФ административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра рассматриваются судами в порядке, предусмотренном КАС РФ.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации.

В соответствии с п. 63 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 26 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации" Управление принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Согласно ст.10 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что Министерство РФ по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения.

Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Владимирская региональная общественная организация популяризации бега по пересеченной местности «Центр беговых видов спорта» внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области, Управления Минюста России по Владимирской области за регистрационным номером 33120100992. ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц за основным регистрационным номером <***>.

Адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа организации, по которому с ней осуществляется связь: 600000, <...>, оф. 1; лицо, имеющее право без доверенности от имени организации: директор ФИО1.

По данным выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности Владимирской региональной общественной организации популяризации бега по пересеченной местности «Центр беговых видов спорта» является деятельность прочих общественных организаций и некоммерческих организаций, кроме религиозных и политических организаций.

Устав организации утвержден решением общего собрания учредителей (протокол ### от ДД.ММ.ГГГГ).

П. 1.1 Устава установлено, что Владимирская региональная общественная организация популяризации бега по пересеченной местности «Центр беговых видов спорта» является некоммерческой организацией, добровольным объединением полностью дееспособных граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, законно находящихся на территории Российской Федерации, выразивших поддержку уставным целям и предмету организации, готовых принять участие в ее деятельности, юридических лиц – общественных организаций, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для предоставления и защиты общих интересов и достижения целей, указанных в уставе.

Контроль за деятельностью некоммерческой организации осуществляется в порядке, предусмотренном ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило заявление от ФИО1 о текущем состоянии организации, в котором указано, что организация является недействующим юридическим лицом с 2022 года, имущества нет, виды деятельности не осуществляются, работников нет, членов нет, расчетный счет закрыт, по адресу (месту нахождения), указанному в ЕГРЮЛ, организация не находится, органы организации с 2022 года не собирались, протоколы не составлялись, полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени организации, не продлялись, ходатайствовал о ликвидации организации.

В нарушение части 2 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не проинформировала Управление в установленный законом срок об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в отношении адреса (места нахождения) постоянно действующего руководящего органа Организации.

Таким образом, Организация допустила нарушение требований части 2 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ.

Как следует из материалов дела на момент рассмотрения спора вышеназванные нарушения не устранены, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ указанные нарушения законодательства Российской Федерации являются основанием для обращения органа, принимающего решение о государственной регистрации общественных объединений, в суд с заявлением о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Принимая во внимание продолжительный характер допущенного административным ответчиком нарушения, требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, отсутствие каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией, суд приходит к выводу, что допущенные ответчиком нарушения по своему характеру и их последствиям являются существенными и неустранимыми, что является достаточным основанием для принятия судом решения о ликвидации ответчика.

Более того, суд учитывает, что ранее, руководителем спорной организации было подано заявление в компетентный орган о ее ликвидации.

Исходя из положений ст. 63 ГК РФ, ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ст. 21 Федерального закона "О некоммерческих организациях", процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

При таких данных суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 264 КАС РФ суд,

решил:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Владимирской области к Владимирской региональной общественной организации популяризации бега по пересеченной местности «Центр беговых видов спорта» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Прекратить деятельность Владимирской региональной общественной организации популяризации бега по пересеченной местности «Центр беговых видов спорта» (ОГРН <***>) в качестве юридического лица.

Исключить сведения о Владимирской региональной общественной организации популяризации бега по пересеченной местности «Центр беговых видов спорта» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий К.С. Крыжановский

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ