Дело № 2а-793/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 марта 2023 года г. Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Анофриковой С.Н., при секретаре Брилевой В.О., с участием представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю о признании по становления незаконным, взыскании компенсации морального вреда

установил:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 УФСИН России по Камчатскому краю» (далее по тексту - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, административный ответчик, Учреждение), просил признать незаконным постановление врио. начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о водворении его в ШИЗО на 14 суток, взыскать компенсацию 50000 рублей. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ на дисциплинарной комиссии рассматривалось его дисциплинарное нарушение ДД.ММ.ГГГГ около 06.00 час в камере ЕПКТ № во время подъема при уборке спальных принадлежностей порвался матрац. ФИО2 с данным взысканием не согласен, поскольку не однократно обращался к завхозу о замене матраца, просил иголку и нитку для его ремонта, но его обращения были проигнорированы. Административный истец считает, что незаконное помещение его в ШИЗО нарушает его условия содержания и просит взыскать компенсацию.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании не участвовал о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков, заинтересованного лица в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Изучив административный иск, выслушав представителя административных ответчиков, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу части 2 статьи 62 и части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. Обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием), соответственно возлагается на лицо, которое их оспаривает.

Из содержания указанной нормы следует, что обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Согласно части 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В силу части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 года № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила внутреннего распорядка), которые обязательны для администрации исправительного учреждения, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих исправительное учреждение.

Правилами установлено, что осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил внутреннего распорядка; соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы, осужденные обязаны, в том числе, бережно относится к имуществу исправительного учреждения (пункт 10.7 Правил внутреннего распорядка).

В соответствии с пунктом "в" части 1 статьи 115 УИК Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, может быть применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Исходя из требований статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (часть 1).

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (часть 4).

Согласно положениям части 1 статьи 119 УИК Российской Федерации правом применения перечисленных в статье 115 настоящего Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст. <данные изъяты> УК РФ и отбывает наказание в виде 4 лет лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

ФИО2 по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, неоднократно нарушал и продолжает нарушать установленный порядок отбывания наказания, имеет действующие взыскания. С ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие (л.д. 16, 17).

Из протокола № заседания дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ осуждённому ФИО2 объявлено 14 суток ШИЗО (л.д. 20).

Постановлением врио. начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 водворен в штрафной изолятор на 14 суток за порчу имущества ИУ (л.д. 18).

Как следует из материалов, приложенных к постановлению о водворении осужденного ФИО2 в штрафной изолятор в обязанности осужденных отбывающих наказание в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ входит следить за сохранностью камерного инвентаря, оборудования и другого имущества, обеспечивать их использование по назначению. Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ в 05 час. 45 мин во время проведения подъема в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ был выявлен факт нарушения правил внутреннего распорядка осужденным ФИО2, содержащимся в камере ПКТ №, который во время сбора постельных принадлежностей, выдаваемых осужденным во временное пользование допустил порчу имущества ИУ, а именно порвал матрац, чем нарушил п. 10.7 Правил внутреннего распорядка ИУ и ст. 11 УИК РФ. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из протокола № заседания дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, актом от ДД.ММ.ГГГГ,. рапортом № от ДД.ММ.ГГГГ младшего инспектора отдела безопасности с-та вн. сл. ФИО4, заключением по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ, камерной карточкой (л.д. 20-28). Как следует из справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО2 он ранее ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлекался к дисциплинарной ответственности за небрежное отношение к имуществу исправительного учреждения в виде выговора, выговора устно, и водворения в ШИЗО сроком на 5 суток (л.д.16).

Медицинское заключение вынесено до выдворения осужденного в ШИЗО, что соответствует требованиям статьи 117 УИК Российской Федерации и приказа Минюста России от 9 августа 2011 года № 282, при этом ФИО2 жалоб не предъявлял, мог содержаться в камере ШИЗО (л.д. 26).

Доводы ФИО2 о том, что он не портил имущество ИУ, опровергаются вышеперечисленными документами.

С учетом из вышеизложенного, суд исходит из доказанности фактов нарушения ФИО2 требований Правил внутреннего распорядка. Взыскание наложено в пределах предоставленных должностному лицу прав. При этом нарушение порядка применения указанной меры взыскания к осужденному, не выявлено, оно учитывает обстоятельства совершенного нарушения, личность осужденного, отрицательно характеризующегося по месту отбывания наказания, а также его предыдущее поведение, в том числе неоднократное наложение на него взысканий за нарушения режима отбывания наказания, включая аналогичные нарушения, взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения, наложено не позднее 10 суток со дня его обнаружения.

На основании исследованных, допустимых и достаточных доказательств судом объективно установлено, что в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю условия содержания ФИО2 в части незаконного наложения на него дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО не нарушал, в связи с чем, оснований для присуждения административному истцу компенсации у суда не имеется.

Определением судьи Елизовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до вынесения решения суда.

При отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов (часть 2 статьи 114, статья 103 КАС РФ).

В связи с этим судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 600 (трехсот) рублей, от уплаты которой административный истец не был освобожден, подлежат взысканию с него в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Отказать ФИО2 ИО1 в удовлетворении требований о признании незаконным постановления врио. начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о водворении его в ШИЗО, взыскании компенсации морального вреда.

Взыскать с ФИО2 ИО1 государственную пошлину в сумме 600 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 06 апреля 2023 года.

Судья С.Н.Анофрикова