УИД 34RS0019-01-2023-000816-77 Дело № 2а-772/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 19 апреля 2023 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Козиной М.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бондаренко С.А.,

с участием помощника Камышинского городского прокурора Волгоградской области Тыщенко Т.А., представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видео-конференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 Управления федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 24 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» (далее - ФКУ ИК-24) обратилось с административным иском, в обоснование требований указало, что 26.05.2021 в исправительное учреждение прибыл ФИО2, отбывающий наказание по приговору Камышинского городского суда Волгоградской области от 19.07.2022 по части 3 статьи 30 части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), с учетом положений статьи 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 1 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Волгоградского областного суда от 21.12.2022 приговор Камышинского городского суда Волгоградской области от 19.07.2022 изменен, окончательно назначено наказание в виде 11 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Ранее, 27.02.2017 ФИО2 осужден приговором Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда части 4 статьи 33 пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ (6 эпизодов), части 4 статьи 33 пунктам «а,в» части 3 статьи 158 УК РФ, с учетом положений части 3 статьи 69 УК РФ окончательно определено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. В приговоре в действиях ФИО2 признан особо опасный рецидив преступлений. Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 16.08.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет. В приговоре Волжского городского суда Волгоградской области от 30.09.2020 признано, что ФИО2 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы. За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 имеет 25 дисциплинарных взысканий, которые в настоящее время не сняты и не погашены, поощрений не имеет. Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просило установить в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого 18.06.2023 по отбытии срока наказания, административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения выезда за пределы Волгоградской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-24 ФИО1 требования административного иска поддержала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного иска признал частично, указал, что преступления в ночное время не совершал. Полагает, что обязательную явку в орган внутренних дел необходимо определить в количестве двух раз. Обращает внимание, что он является инвалидом, имеет ряд хронических заболевания, указанное будет препятствовать ему в исполнении административных ограничений. Просит не устанавливать запрет на выезд за пределы Волгоградской области, так как планирует работать вахтовым методом, иное приведет его к возвращению к преступной деятельности.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в том числе личное дело ФИО2, выслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Таким Федеральным законом является закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) согласно положениям которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что приговором Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 27.02.2017 ФИО2 осужден по части 4 статьи 33 пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ (6 эпизодов), части 4 статьи 33 пунктам «а,в» части 3 статьи 158 УК РФ, с учетом положений части 3 статьи 69 УК РФ окончательно определено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. В приговоре в действиях ФИО2 признан особо опасный рецидив преступлений.

Совершенные преступления ФИО2 отнесены к категории тяжких.

Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 16.08.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений.

В решении установлено, что окончание срока отбытия наказания по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 27.02.2017 установлен 03.10.2019.

Административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с водворением последнего в места лишения свободы.

Приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 19.07.2022 ФИО2 осужден по части 3 статьи 30 части 1 статьи 228 УК РФ, с учетом положений статьи 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 1 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Волгоградского областного суда от 21.12.2022 приговор Камышинского городского суда Волгоградской области от 19.07.2022 изменен, окончательно назначено наказание в виде 11 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока 19.07.2022, конец срока 18.06.2023.

Согласно части 4 статьи 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

Таким образом, ФИО2 имеет судимость за совершение тяжких преступлений при особо опасном рецидиве (приговор Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 27.02.2017).

Учитывая, что в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, суд считает, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен сроком на 8 лет, на срок погашения судимости, то есть до 03.10.2027, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно статье 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Из разъяснений, изложенных в пункте 29,30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По представленной администрацией исправительного учреждения характеристике следует, что ФИО2 требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исполняет, мероприятия воспитательного характера посещает, но необходим контроль со стороны администрации. Из проводимых с ним бесед, выводы делает для себя не всегда правильные. Вину в совершении преступлений признает частично. За весь период отбывания наказания имеет 25 дисциплинарных взысканий, которые в настоящее время не сняты, поощрений не имеет. 28.09.2021 решением комиссии исправительного учреждения признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. С родственниками отношения поддерживает в установленном законом порядке. Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Не доверять сведениям, указанным в характеристике, у суда оснований не имеется, так как они полностью согласуются с материалами личного дела осужденного.

Из паспорта ФИО2, находящимся в Личном деле, следует, что последний на территории РФ регистрации не имеет.

Согласно пояснениям, данным административным ответчиком в судебном заседании, последний регистрации на территории РФ не имеет, адрес проживания после освобождения из мест лишения свободы указал: .....

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, поскольку преступления, совершаемые последним приходятся, в том числе на вечернее и ночное время суток (л.д.22); запрещением выезда за пределы г. Волжский Волгоградской области, поскольку последний регистрации на территории Российской Федерации не имеет.

Определяя территорию, за пределы которой выезд ФИО2 запрещен, суд исходит из представленной справки (л.д.8), согласно которой ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы планирует проживать по адресу: .....

Вместе с тем суд полагает, что административное ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях является чрезмерным. Из пояснений представителя административного истца ФИО1, данных ею в судебном заседании, данное ограничение взято из решения Дзержинского районного суда г. Волгограда от 16.08.2019. Доказательства обоснованности вменения данного ограничения ФИО2 не представила. В материалах дела такие доказательства также отсутствуют.

С учетом изложенного, суд считает, что установление данных административных ограничений достигнет своей основной задачи, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений, путем оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Довод административного ответчика о том, что преступления в ночное время он не совершал, в связи с чем ему не может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, несостоятелен, поскольку опровергается материалами дела, а именно приговором Кировского районного суда г. Волгограда от 28.01.2021. (л.д.22-25).

Ссылка административного ответчика о том, что обязательную явку в орган внутренних дел необходимо определить в количестве двух раз, в удовлетворении требований об установлении административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Волгоградской области необходимо отказать по причине того, что он является инвалидом, имеет ряд хронических заболевания, планирует работать вахтовым методом, иное приведет его к возвращению к преступной деятельности, не может быть принята во внимание, поскольку указанные обстоятельства не являются юридически значимыми при установлении данных видов ограничений.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор за осужденным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, освобождаемого 18.06.2023 сроком на 8 (восемь) лет, то есть до 03.10.2027, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы города Волжский Волгоградской области.

Наблюдение за соблюдением ФИО2, установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что согласно пункту 1 статьи 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В удовлетворении административного иска Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» к ФИО2 об установлении административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.Г. Козина

Справка: мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2023 г.