Дело № 2-1349/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 октября 2022 года Кировский районный суд Республики Крым

в составе: председательствующего - судьи Дегтярева И.А.

при секретаре – Зеленовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Кировское гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Крым о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности включить в стаж работы период работы, перерасчете пенсии,

установил:

истец обратилась в суд с требованиями о признании решения Отдела установления пенсий № ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете незаконным, включить в стаж работы в сельской местности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учётчицы в КФХ «Кабек», возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельской местности со дня назначения пенсии.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о перерасчёте пенсии по старости с учётом ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ей как гражданину, проработавшему 30 календарных лет в сельском хозяйстве, положена надбавка к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы, установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии. Решением Отдела установления пенсий № ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в установлении надбавки, ввиду не учёта в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учётчицы в КФХ «Кабек», так как в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ б/н отсутствует дата и регистрационный номер трудового договора, а так же нет трудового договора.

Поскольку решением ответчика нарушаются права истца на надлежащее пенсионное обеспечение, она обратился в суд за судебной защитой.

Истец в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, требования поддерживает.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. Просили рассматривать дело в её отсутствие, предоставили суду возражения в которых просили в иске отказать, так как в ранее в 2005 году при назначении пенсии спорный период также не был учтен до предоставления подтверждающих документов. При повторном обращении ДД.ММ.ГГГГ установлено, что спорный период не подлежит включению в страховой стаж, так как в трудовой книжке отсутствует дата и регистрационный номер трудового договора, а также нет самого трудового договора. Из архива установлено, что КФХ «Кабек» документы в архив не передавали. При предоставленных документах и ввиду отсутствия документа подтверждающего период работы в сельском хозяйстве, дающего право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, истцу отказано правомерно.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, что не противоречит требованиям ст.167 ГПК Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение на территории Республики Крым осуществляется согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории ФИО1 по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Периоды, указанные в ч. 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Порядком подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 637 (далее - "Порядок"), действовавшим на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями части 6 ст. 11 Закона N 6-ФКЗ, основным документом, который подтверждает стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании иных документов, выданных по месту работы, службы, учебы, а также архивными учреждениями (п. 1).

Частью 2 ст. 11 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 ст. 4 Закона N 208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории ФИО1 по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Указанное положение в силу ч. 2 ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 428-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О приостановлении действия частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" действие ч.14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» приостанавливалось до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения указанной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (далее Список и Правила).

Раздел «Растениеводство» указанного Списка включает бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация.

Вышеуказанный Список предусматривает в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) раздела Растениеводства должность: учетчиков растениеводческой продукции и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Материалами дела установлено что истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работает, является получателем страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, а до этой даты ей была назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии, но решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, ей отказано в перерасчете, по тем же доводам, которые изложены в возражении.

Согласно выплатного дела, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учётчицы в КФХ «Кабек», также не учитывался при назначении пенсии в 2005 году.

Из трудовой книжки колхозника № от 0ДД.ММ.ГГГГ выданной на имя истца, на 6-9 странице «ведомости про работу» имеются записи от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу в КФХ «Кабек» по договору-контракту – учетчицей МТП «договор-контракт 23.08.2000», а также от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по собственному желанию согласно поданного заявления от ДД.ММ.ГГГГ ст.38 КЗоТ ФИО1. Проставлены подписи и печати.

Учитывая изложенное, суд полагает установленным, что КФХ «Кабек», где работала истец, относилось к производствам сельского хозяйства, данное обстоятельство также не оспаривается ответчиком, включившим периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в сельском хозяйстве в КСП «ФИО1» на основании той же трудовой книжки колхозника.

Само по себе некорректное заполнение трудовой книжки, отсутствие трудового договора, ставшего основанием для заполнения трудовой книжки, отсутствие номера трудовой книжки, по убеждению суда не является основанием для исключения спорного периода из стажа работы истца в сельском хозяйстве, поскольку ведение трудовых книжек, является обязанностью работодателя, а не работника.

Ввиду изложенного, суд полагает, что решение ответчика об отказе истцу в установлении и выплате повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, подлежит признанию незаконным в части невключения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в сельском хозяйстве.

На ответчика надлежит возложить обязанность включить указанный период работы истца в стаж работы в сельском хозяйстве. При включении указанного в периода в стаж работы в сельском хозяйстве продолжительность такого стажа у истца составит более 30 лет, а потому на ответчика надлежит возложить обязанность произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", учитывая дату обращения истца за перерасчетом и положения части 5 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", начиная с ДД.ММ.ГГГГ (даты обращения к ответчику за перерасчетом).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО3 удовлетворить.

Признать решение Отдела установления пенсий № 7 ОПФР по Республике Крым № 14410/22 от 27.01.2022 об отказе в установлении и выплате повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения периода работы ФИО2 в должности учётчицы в КФХ «Кабек» с ДД.ММ.ГГГГ по 01.06.2022гг в стаж работы в сельском хозяйстве.

Включить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в стаж работы в сельской местности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учётчицы в КФХ «Кабек».

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> обязанность произвести перерасчет размера пенсии по старости ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с зачетом периода работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в сельском хозяйстве.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в месячный срок со дня его составления в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 19.10.2022.

Председательствующий И.А. Дегтярев