Решение по делу № 2А-5433/2024 от 29.01.2025 - о признании региональной общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

УИД: 59RS0004-01-2024-010194-65

Дело № 2а-890/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе судьи Евдокимовой Т.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Региональной общественной организации «Общественное телевидение Пермского края» о признании региональной общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Региональной общественной организации «Общественное телевидение Пермского края» о признании региональной общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование своих требований указывает о том, что решение о государственной регистрации Региональной общественной организации «Общественное телевидение Пермского края» принято Управлением 02.08.2012 года, сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) Управлением ФНС России по Пермскому краю 07.08.2012 года за ОГРН – № Организация действует на основании устава, утвержденного общим собранием членов 09.07.2012 года. Организация не выполнила требования ст. 29 Закона № 82-ФЗ, приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185, что свидетельствует об отсутствии деятельности организации. Подтверждением чего является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2022 год в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), а также документов, информирующих Управление о продолжении деятельности Организации с указанием действующего места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в ЕГРЮЛ за 2022 г. Кроме того, в нарушение абз. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ Организацией не исполнена обязанность по ежегодному опубликованию отчетов за 2021 и 2022 годы об использовании своего имущества или обеспечению доступности ознакомления с указанным отчетом. В силу постановления Правительства РФ от 10.03.2022 года № 366 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» за неисполнение требований законодательства к Организации в текущем году Управлением не применяются меры реагирования, соответствующая позиция доведена до территориальных органов Минюста России письмами от 05.04.2023 № 11-38762/23. До настоящего времени Организация не устранила перечисленные выше нарушения законодательства Российской Федерации. Фактическое прекращение деятельности подтверждается письмом Председателя организации ФИО2, от 03.02.2023 года, в котором указано, что организация фактически прекратила свою деятельность, отсутствуют члены и источник финансирования, дальнейшая деятельность нецелесообразна. ФИО2 просит оказать содействие в ликвидации. Управление приходит к выводу о том, что Организацией допущены неоднократные нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности общественных объединений, выразившиеся в непредставлении отчетности за 2022 г., не обеспечен публичный доступ к отчетности. Непредставление организацией в контролирующий орган информации о своей деятельности и других сведений, значительно затрудняет возможность государственного контроля за ее деятельностью и влечет затруднительность выявления нарушений законности в ее деятельности, что может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда в случае осуществления деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений. Создание общественных объединений способствует реализации прав и законных интересов граждан. Граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов. Создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

На основании статьи 26 вышеуказанного Федерального закона ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются:

нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина;

неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям;

неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.Согласно положениям статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;

оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

В судебном заседании установлено, что Региональная общественная организация «Общественное телевидение Пермского края» зарегистрирована в качестве юридического лица 07.08.2012, организации присвоен основной государственный регистрационный №, место нахождения: <Адрес>, сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.16).

Региональная общественная организация «Общественное телевидение Пермского края» действует на основании Устава (л.д.7-14), утвержденного Общим собранием учредителей от 09.07.2012г.

Управлением Минюста России по Пермскому краю установлено, что Региональная общественная организация «Общественное телевидение Пермского края» не выполняет требования ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», подтверждением чего является: отсутствие информации о предоставлении отчетов 2022 г.г. в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), а также документов, информирующих Управление о продолжении деятельности Организации с указанием действительного места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в ЕГРЮЛ, за 2022 г. (л.д.22).

В письме от 03.02.2023 года председателя Региональной общественной организации «Общественное телевидение Пермского края», адресованном Начальнику Управления Министерства юстиции, указано, что организация фактически прекратила свою деятельность, с 2022 года, отсутствует финансирование, дальнейшая деятельность нецелесообразна, просит оказать содействие в ликвидации Региональной общественной организации «Общественное телевидение Пермского края» (л.д. 18).

Также организация в нарушение абз. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» не исполнила обязанность по ежегодному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на Информационном портале Минюста России отчета о своей деятельности (http://unro.minjust.ru) или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в Управление.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что административный ответчик допустил нарушения действующего законодательства.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности прекращения деятельности организации в качестве юридического лиц, судом не установлено, сведений о наличии какой-либо задолженности перед кредиторами не представлено.

Таким образом, суд считает административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю о прекращении деятельности в качестве юридического лица Региональной общественной организации «Общественное телевидение Пермского края», подлежащим удовлетворению.

Данное решение является основанием для внесения сведений об исключении организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 198, 290,293 КАС РФ, суд

решил:

признать прекратившей деятельность в качестве юридического лица Региональной общественной организации «Общественное телевидение Пермского края» №, местонахождение: <Адрес>.

Исключить Региональную общественную организацию «Общественное телевидение <Адрес>» № из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, подлежит отмене и возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья подпись Т.А. Евдокимова

Копия верна. Судья

Подлинник документа находится в деле № 2а-890/2025

в Ленинском районном суде г. Перми.