УИД № 28RS0019-01-2022-001009-20

Дело № 2а-585/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Серышево 13 декабря 2022 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.,

при секретаре Кузинкиной М.В.,

с участием помощника прокурора Серышевского района Амурской области Саморуковой А.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Серышевскому району ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Серышевскому району Амурской области к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник ОМВД России по <адрес> обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что ФИО2 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ при особо опасном рецидиве преступления. По приговору Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 осуждён по п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения приговоров окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. Решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и одновременно установлено административное ограничение: обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации второй раз в месяц, запрещение выезда за пределы территории <адрес>. В течение 2022 года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по главам 19 и 20 КоАП РФ: ДД.ММ.ГГГГ привлечён по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ привлечён ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО2 официально не трудоустроен и не стремиться, характеризуется посредственно. Руководствуясь п. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, просит: установить ФИО2 дополнительные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации третий раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Серышевскому району Амурской области ФИО4, действующая на основании доверенности, требования поддержала в полном объёме по основаниям и мотивам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании согласился с иском.

Помощник прокурора Серышевского района Саморукова А.В. в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявление об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО3

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64).

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Частью 3 ст. 4 ФЗ № 64 определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из представленных материалов, приговором Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 9 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения приговоров окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы в исправительной колонии особого режима. При этом суд, в приговоре по двум фактам совершённых преступлений, в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признал рецидив преступлений, который является особо опасным.

Как следует из требования о судимости и справке № ФКУ <адрес> России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ <адрес> России по <адрес> по отбытии срока наказания.

Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент осуждения ФИО2) судимость в отношении лиц осуждённых за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость ФИО2 по приговору Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Ему установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учёт в территориальном органе МВД России.

Из письменного предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что инспектором по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО2 был предупреждён о возможности дополнения возложенных на него ограничений, о запрете совершать административные правонарушения, а также об уголовной и административной ответственности за неоднократное несоблюдение административных ограничений или ограничений, установленных судом. Указанное предупреждение было получено осуждённым в тот же день.

Также ДД.ММ.ГГГГ инспектором по осуществлению административного надзора ОУ УП и ПДН ОМВД России по <адрес> был составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым ФИО2 был ознакомлен.

Так как ФИО2 нарушал возложенные на него ограничения, решением Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлено дополнительное ограничение: обязательная явка в орган внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации второй раз в месяц, каждый третий четверг месяца, запрещение выезда за пределы территории <адрес>.

Несмотря на то, что инспектором ДД.ММ.ГГГГ вынесено предупреждение, которое было объявлено ФИО2 под подпись, он соответствующих выводов для себя не сделал, совершив ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи <адрес> по Серышевскому окружному судебному участку № был привлечён к административной ответственности.

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не явился на регистрацию в ОМВД России по <адрес>, он на основании постановления мирового судьи <адрес> по Серышевскому окружному судебному участку № был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно имеющейся в материалах дела справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО2 характеризуется отрицательно, в быту злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, круг общения лица ранее судимые, злоупотребляющие спиртными напитками.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учётом приведенных выше положений действующего законодательства, руководствуясь тем, что срок установления административного надзора в отношении ФИО3 не истёк, он привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, не соблюдал должным образом установленные судом административные ограничения, следовательно, имеются основания для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных административных ограничений.

Обсуждая требования заявителя об установлении ФИО3 указанного в заявлении ограничения, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 4 ФЗ № 64 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 ФЗ № 64).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённого поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, суд с учётом совокупности данных о личности ФИО3, полагает необходимым определить обязательную явку в орган внутренних дел для регистрации три раза в месяц.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Серышевскому району Амурской области к ФИО3 - удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное ограничение: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации третий раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Председательствующий И.А. Кузнецова